Odpoledne 12. února si Národní shromáždění vyslechlo prezentaci a zprávu o projednání návrhu zákona o organizaci místní samosprávy (ve znění pozdějších předpisů).

Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra při prezentaci zprávy uvedl, že návrh zákona se skládá ze 7 kapitol a 50 článků (o 93 článků méně než současný zákon).

Tento návrh zákona plně institucionalizuje hlavní stanoviska strany a ustanovení Ústavy z roku 2013 na podporu decentralizace a delegování pravomocí a vytváří iniciativu pro místní samosprávy podle principu „místnost rozhoduje, místo jedná, místo je zodpovědné“. Tím se zlepšuje efektivita, účinnost a účinnost místních samospráv na všech úrovních.

phamthithanhtra1.jpg
Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra. Foto: Národní shromáždění

Pokud jde o povinnosti a pravomoci místních orgánů na všech úrovních, ministr vnitra uvedl, že návrh zákona v souladu se zásadou „jasní lidé, jasná práce, jasné odpovědnosti“ a v souladu s vyhýbáním se překrývajícím se předpisům a zdvojování povinností a pravomocí mezi místními orgány na všech úrovních a mezi místními samosprávnými orgány konkrétně stanoví povinnosti a pravomoci Lidové rady a Lidového výboru v každé správní jednotce.

Podle návrhu zákona předloženého na 42. zasedání stálého výboru Národního shromáždění vláda navrhla neorganizovat lidové rady v městských obcích, městských obcích a městských obcích. Jedná se o nový obsah, který se zcela liší od současných předpisů a neexistuje v něm žádná politika, proto stálý výbor Národního shromáždění požádal o podání zprávy politbyru ohledně politiky.

Konkrétně je nutné definovat úkoly a pravomoci mezi Lidovou radou a Lidovým výborem; definovat úkoly a pravomoci kolektivu Lidového výboru a individuálního předsedy Lidového výboru tam, kde je místní samospráva organizována směrem ke zvyšování úkolů, pravomocí a odpovědnosti individuálního předsedy Lidového výboru.

Jedním z pozoruhodných bodů, uvedl ministr Pham Thi Thanh Tra, je revize návrhu zákona směrem k zachování modelu organizace místní samosprávy, jak je uvedeno v současném zákoně.

Tedy upustit od návrhu neorganizovat lidové rady v obcích v městských oblastech, obcích ve městech a obcích ve městech ve městech.

Tato revize provádí pokyny politbyra a závěrečné oznámení stálého výboru Národního shromáždění.

V souladu s tím na všech správních jednotkách na všech úrovních zahrnují organizace místní samosprávy lidové rady a lidové výbory, s výjimkou zvláštních případů, kdy Národní shromáždění stanoví, že se nejedná o organizace místní samosprávy.

Toto ustanovení má zajistit pokračující implementaci organizace městské správy v řadě centrálně řízených měst v souladu se zákonem o hlavním městě a usneseními Národního shromáždění.

Inovujte model ve správný čas

Předseda právního výboru Hoang Thanh Tung po prozkoumání tohoto obsahu v zásadě souhlasil s návrhem vlády , aby se i nadále zachoval model organizace místní samosprávy, jak je předepsáno platnými zákony a zákony a usneseními o organizaci městské samosprávy.

Zachování stabilního organizačního modelu místní samosprávy prozatím vytvoří podmínky pro to, aby agentury měly čas „se i nadále soustředit na výzkum a zdokonalování celkového organizačního modelu politického systému, aby splňovaly rozvojové požadavky v nové éře“.

hoangthanhtung.jpg
Předseda právního výboru Hoang Thanh Tung. Foto: Národní shromáždění

Zavedení synchronní a komplexní inovace aparátu politického systému, budování skutečně efektivního a vhodného modelu organizace místní samosprávy ve správný čas.

Hodnotící agentura doporučuje, aby vláda pokračovala v komplexním shrnutí a vyhodnocení organizačních modelů městské samosprávy v lokalitách a na tomto základě navrhla vhodný model organizace místní samosprávy, který by byl komplexně, synchronně a jednotně implementován v celé zemi.

Pokud jde o zákon o hlavním městě, právní výbor shledává, že ustanovení v návrhu základního zákona nemají velký vliv na provádění zákona o hlavním městě.

Ustanovení o decentralizaci, autorizaci a mechanismu odpovědnosti při implementaci decentralizace a autorizace v návrhu zákona o organizaci místní samosprávy se však ve srovnání s ustanoveními stávajícího zákona výrazně změnila, zejména v posílení režimu odpovědnosti decentralizovaných agentur a jednotlivců a řádném uplatňování zásady „místnost rozhoduje, místo jedná, místo je odpovědné“.

Zkušební orgán proto navrhl, aby návrh zákona jasně identifikoval orgány města Hanoje, které neimplementují příslušná ustanovení zákona o hlavním městě. Tato ustanovení budou implementována v souladu s novými ustanoveními zákona o organizaci místní samosprávy.

Ministr vnitra podporuje model starosty a hejtmana v místní správě

Ministr vnitra podporuje model starosty a hejtmana v místní správě

Ministr vnitra souhlasí s modelem Lidového výboru jakožto administrativního orgánu fungujícího pod vedením šéfa, podobně jako je tomu v současném světovém trendu, kdy existují starostové a provinční guvernéři.
„Premiérovi jsou přiděleny úkoly, které zdánlivě disponují velkou mocí, ale v praxi nejsou vhodné.“

„Premiérovi jsou přiděleny úkoly, které zdánlivě disponují velkou mocí, ale v praxi nejsou vhodné.“

Premiér vyprávěl mnoho historek z reality o tom, že existuje mnoho věcí, které je třeba řešit pouze na ministerské úrovni, ale delegovat pravomoc na premiéra není vhodné.
Národní shromáždění přenáší více své role na vládu za účelem flexibilního řízení.

Národní shromáždění přenáší více své role na vládu za účelem flexibilního řízení.

Návrh zákona o vydávání právních dokumentů (ve znění pozdějších předpisů) upravuje pravidla tak, aby usnadňovala vládě řízení socioekonomické oblasti a posilovala roli „předkládajícího orgánu, který musí nést konečnou odpovědnost“.