Ministerstvo plánování a investic navrhuje 7 reforem politiky investičních pobídek

Ministerstvo plánování a investic žádá o připomínky k návrhu zprávy o přezkumu a celkovém hodnocení stávajících investičních pobídek ve Vietnamu a také o řadu doporučení.

Výrobní a montážní linka komponentů pro plynové sporáky společnosti Paloma Vietnam Co., Ltd. Foto: Danh Lam/VNA

Podle Ministerstva plánování a investic čelí mezinárodní obchodní prostředí a přeshraniční investice v kontextu rychle se měnícího a složitého světa mnoha výzvám. Globální toky přímých zahraničních investic se snížily o 4 % a konkurence o přilákání zahraničních investic je stále zuřivější. Mnoho zemí podniklo rázné kroky k přilákání a udržení přímých zahraničních investic, což vytváří tlak a motivaci na Vietnam k reformě jeho politiky investičních pobídek.

Rozvinuté země, jako jsou USA, EU, Japonsko, Indie, Jižní Korea a Tchaj-wan, uplatňují mnoho preferenčních politik v oblasti pozemků, elektřiny, vody, investičního kapitálu a daní, aby přilákaly přímé zahraniční investice. Tyto země se také zaměřují na budování „prosperujících ekonomických sítí“ nebo na spolupráci se zeměmi na vytváření globálních dodavatelských řetězců.

Rozvojové země, jako je Indie a země jihovýchodní Asie, se také snaží usnadnit investice a posílit hospodářskou spolupráci s tímto regionem, aby mohly konkurovat v přilákání přímých zahraničních investic, zejména v oblasti technologií a nízkonákladové výroby.

Zpráva zdůrazňuje, že globální minimální daně mají zásadní dopad na současnou daňovou politiku. Změny jsou rychlé a musí být provedeny urychleně, aby se zachovala konkurenceschopnost při přilákání investic. Země plánují a zavádějí politiky, které se zabývají globálními minimálními daněmi, a vytvářejí tak nový politický závod „post-minimální daně“.

V této souvislosti se Vietnamu doporučuje, aby zvážil reformu svého systému investičních pobídek a zavedl diverzifikované a flexibilní politiky splňující mezinárodní kritéria. To pomůže zajistit přilákání strategických investorů a satelitních podniků a zároveň vybudovat nezávislou, soběstačnou a udržitelnou ekonomiku.

Podle Světové banky by země měly identifikovat čtyři typy investic na základě motivace investorů, a to: (i) hledání přírodních zdrojů; (ii) hledání trhů; (iii) hledání strategických aktiv; a (iv) hledání efektivity. Zároveň by měly zvážit tři nejdůležitější faktory ovlivňující investiční rozhodnutí, mezi které patří: bezpečnost a politická stabilita, investiční pobídky a předvídatelnost politik.

Pro Vietnam, zemi s výhodami v oblasti bezpečnosti a politické stability, příznivou geografickou polohou pro obchod a dodávky a otevřenou ekonomikou s 15 platnými dohodami o volném obchodu, tyto vlastnosti umožňují Vietnamu zavádět politiky k přilákání velkých nadnárodních korporací s výrobní kapacitou a úzkými vazbami na globální hodnotový řetězec.

Výrobní linka na sedla jízdních kol pro export ve společnosti Pro Active Global Vietnam Company v Binh Duong. Foto: Danh Lam/VNA

7 politických doporučení

Zpráva navrhuje řadu konkrétních doporučení pro reformu systému investičních pobídek.

Průlomové politiky investičních pobídek: Návrh na zavedení průlomových politik investičních pobídek se zaměřením na strategické investory a vysoce kvalitní projekty, zejména v oblasti špičkových technologií, výzkumu a vývoje a ochrany životního prostředí.

Diverzifikace pobídek: Prozkoumat a diverzifikovat investiční pobídky, a to nejen se zaměřením na daň z příjmu, ale také v kombinaci s nákladovými pobídkami, s cílem přilákat nové investory a podpořit přidanou hodnotu.

Plně vypočítat náklady: Při poskytování daňových pobídek je nutné plně vypočítat související náklady a zároveň veřejně zveřejnit výkazy daňových výdajů, čímž se vytvoří povinné dokumenty v procesu sestavování rozpočtu.

Zavádění preferenčních pozemkových politik a podpora infrastruktury: Posílení provádění preferenčních pozemkových politik a podpora základní infrastruktury, jako je elektřina, voda a doprava, s cílem pomoci zahraničním investorům s snadným přístupem k obchodním podmínkám.

Naléhavé řešení globální minimální daně: Navrhnout okamžité řešení dopadu globální minimální daně a stanovit konkrétní opatření na podporu investic, zejména v odvětví high-tech.

Reforma dlouhodobých investičních pobídek: Návrh na zavedení komplexní a vhodné reformy investičních pobídek pro každou cílovou skupinu, nikoli s úplným zrušením pobídek založených na příjmu, ale s jejich paralelním a střídavým uplatňováním s cílem efektivně podpořit různé skupiny investorů.

Zlepšení podnikatelského prostředí: Pokračovat ve zlepšování investičního prostředí pro podniky, reformovat administrativní postupy a zvyšovat účinnost zavádění pobídek, aby bylo zajištěno jejich řádné a plné uplatňování v praxi.

Hoang Anh