Zelená dohoda EU: Nové výzvy pro vietnamské exportní podniky

Evropská unie (EU) je třetím největším exportním trhem Vietnamu s neustále rostoucím obratem exportu v průběhu let a partnerem, s nímž Vietnam trvale dosahuje vysokého obchodního přebytku. Podle odborníků však Zelená dohoda EU povede k významným změnám v požadavcích, předpisech, podmínkách a postupech, které EU uplatňuje na mnoho druhů zahraničního zboží dováženého do regionu, což pro vietnamské exportní podniky vytvoří značné výzvy.

Zpracování celých ryb druhu pangasius pro export. Foto: Vu Sinh/TTXVN

Dotčené skupiny produktů

Dohoda o volném obchodu mezi Vietnamem a EU (EVFTA) vstoupila v platnost 1. srpna 2020, což usnadňuje vietnamskému zboží pronikání na trh EU. Podle nejnovějších údajů Generálního statistického úřadu se v roce 2023 odhadoval obchodní přebytek Vietnamu s EU na 29,1 miliardy USD.

Vzhledem k povaze a rozsahu trhu EU je udržení stability a udržitelnosti vývozu do EU klíčové pro budoucí rozvoj mnoha vietnamských výrobních a vývozních odvětví, a v důsledku toho i pro příjmové vyhlídky milionů pracovníků zapojených do souvisejících výrobních a vývozních řetězců.

Podle odborníků je však Zelená dohoda EU spolu s konkrétními politikami, opatřeními a plány v mnoha oblastech vedoucí a bude i nadále vést k významným změnám v požadavcích, předpisech, podmínkách a postupech, které EU uplatňuje na mnoho druhů zahraničního zboží dováženého do regionu. Vietnamský vývoz na trh EU proto čelí výzvám i příležitostem plynoucím z trendu posilování zelených standardů EU.

Rychlý průzkum, který v srpnu provedla Vietnamská obchodní a průmyslová komora (VCCI), ukázal, že 88–93 % respondentů nikdy neslyšelo nebo slyšelo jen matně o EGD či jiných významných zelených politikách EU týkajících se vietnamského exportu.

Zejména procento majitelů firem, vedoucích pracovníků a zaměstnanců v podnicích, kteří si jsou vědomi EGD, je pouze 4 %, což je mnohem méně než u jiných skupin průzkumu (8–12 %).

V současné době se s ohledem na zelené politiky v rámci Cílů hospodářského rozvoje EU (EGG) předpokládá, že v nadcházejícím období bude zelená transformace na trhu EU nejvíce ovlivněna sedmi skupinami produktů: elektrické a elektronické výrobky, informační technologie, stroje a související komponenty; zemědělské produkty, mořské plody, dřevo a výrobky ze dřeva; potravinářské výrobky (zejména biopotraviny); textil a obuv; chemikálie, hnojiva, baterie; železo, ocel, hliník, cement; a obaly pro různé výrobky.

Výzva, kterou EGD představuje pro vietnamský export, spočívá především ve změně a zvýšení povědomí mezi podniky, sdruženími a souvisejícími zúčastněnými stranami.

Vzhledem ke své komplexní povaze a dlouhodobému plánu jsou EGD a politiky a opatření k provedení této dohody nejen četné a složité, ale také se v průběhu času neustále vyvíjejí.

Zároveň neexistuje žádný společný soubor ekologických standardů ani jednotný plán zelené transformace pro veškeré zboží vyvážené do EU.

Šití oděvů pro export na trh EU ve společnosti Thai Nguyen Garment Company. Foto: Tran Viet/TTXVN

Dopady Zelené dohody EU na vietnamský export.

Podle zprávy VCCI „Zelená dohoda EU a vietnamský export – případ zemědělského, potravinářského a textilního průmyslu“ by tato dohoda mohla ovlivnit vietnamský export následujícími hlavními způsoby:

Zvyšování „zelených, udržitelných“ standardů pro vyvážené zboží: Přehled ukazuje, že většina politik, plánů a opatření provádějících Zelenou dohodu ovlivňuje vietnamské vývozní zboží na tento trh tím, že různými způsoby posiluje zelené standardy pro zboží, například přidáváním nových technických norem (TBT) a/nebo norem a předpisů v oblasti bezpečnosti potravin a hygienických a fytosanitárních opatření (SPS) souvisejících s „zelenými, udržitelnými“ cíli (např. nové předpisy o ekodesignu, metody označování/etiketace biozboží, produktové pasy atd.).

Zvýšená finanční odpovědnost výrobců za přispívání k „zeleným a udržitelným“ cílům: Ačkoli to není běžné, některé politiky a opatření v rámci Zelené dohody vyžadují, aby vietnamští výrobci a vývozci platili dodatečné poplatky (přímo či nepřímo v různých formách) za vývoz zboží do EU. Například poplatky splatné podle nařízení o rozšířené odpovědnosti výrobců (EPR): Výrobci zpracovaných a vyrobených produktů (s výjimkou některých druhů produktů) mohou být povinni dovážející zemi zaplatit určitý poplatek za nakládání s odpadem vzniklým při používání jejich vyvážených produktů.

A zpřísněné postupy pro deklarování a poskytování informací o „zelených, udržitelných“ aspektech produktů: Několik nových požadavků v rámci politik a plánů Zelené dohody EU donutí vietnamské výrobce a vývozce provádět deklarační postupy a poskytovat informace a dokumentaci k prokázání ekologické odpovědnosti, například hlášení úrovní emisí CO2 u dováženého zboží v rámci Mechanismu pro vyrovnání emisí uhlíku na hranicích – CBAM.

Kromě výše jasně uvedených dopadů na vietnamský vývoz, které vyplývají z opatření, jež EU již zavedla nebo plánuje, nelze vyloučit, že v budoucnu, kdy agentury EU a členské státy vyvinou, navrhnou a přijmou politiky a právní opatření k realizaci cílů Zelené dohody, bude vietnamský vývoz Zelenou dohodou ovlivněn i jinými kanály a metodami.

Ly Ly