Zelená dohoda EU: Nové výzvy pro vietnamské exportní podniky

Evropská unie (EU) je třetím největším exportním trhem Vietnamu s obratem, který v průběhu let neustále roste, a je partnerem, s nímž Vietnam vždy vykazoval vysoký obchodní přebytek. Podle odborníků však Zelená dohoda EU povede k významným změnám v požadavcích, předpisech, podmínkách a postupech, které EU uplatňuje na mnoho druhů zahraničního zboží dováženého do tohoto regionu, což pro vietnamské exportní podniky vytvoří mnoho výzev.

Zpracování celých ryb tra pro export. Foto: Vu Sinh/VNA

Dotčené skupiny produktů

Dohoda o volném obchodu mezi Vietnamem a EU (EVFTA) vstoupila v platnost 1. srpna 2020 a usnadňuje vietnamskému zboží pronikání na trh EU. Podle nejnovějších údajů Generálního statistického úřadu se v roce 2023 odhadoval obchodní přebytek Vietnamu s EU na 29,1 miliardy USD.

Vzhledem k povaze a rozsahu trhu EU je udržení stability a udržitelnosti vývozních aktivit do EU velmi důležité pro budoucí rozvoj mnoha vietnamských výrobních a vývozních odvětví, a v důsledku toho i pro příjmové vyhlídky milionů pracovníků zapojených do výrobních a vývozních řetězců souvisejících produktů.

Podle odborníků však Zelená dohoda EU spolu s konkrétními politikami, opatřeními a plány v mnoha oblastech vede a povede k významným změnám v požadavcích, předpisech, podmínkách a postupech, které EU uplatňuje na mnoho druhů zahraničního zboží dováženého do tohoto regionu. Vietnamský vývoz na trh EU proto také čelí výzvám i příležitostem plynoucím z trendu posilování zelených standardů EU.

Rychlý průzkum, který v srpnu provedla Vietnamská federace obchodu a průmyslu (VCCI), ukázal, že 88–93 % respondentů nikdy nevědělo nebo pouze slyšelo o EGD nebo o vynikající zelené politice EU týkající se vietnamského exportu.

Zejména míra podnikatelů, zaměstnanců a pracovníků v podnicích, kteří znají EGD, je pouze 4 %, což je mnohem méně než u jiných skupin průzkumu (8–12 %).

Vzhledem k zelené politice v rámci dohody o růstu se doposud předpokládá, že vietnamské exportní skupiny produktů budou v nadcházejícím období nejvíce ovlivněny procesem zelené transformace na trhu EU, a to včetně 7 skupin produktů: elektřina, elektronika, informační technologie, stroje a zařízení, související komponenty; zemědělské produkty, produkty z vodních zdrojů, dřevo a výrobky ze dřeva; potraviny všeho druhu (zejména biopotraviny); textil, obuv; chemikálie, hnojiva, baterie, akumulátory; železo, ocel, hliník, cement; obaly všeho druhu produktů.

Výzva, kterou EGD představuje pro vietnamský export, spočívá v první řadě ve změně a zvýšení povědomí podniků, sdružení a souvisejících subjektů.

Jako komplexní balíček politik s velmi dlouhým plánem jsou EGD a politiky a opatření k provedení této dohody nejen četné a složité, ale také se v průběhu času neustále vyvíjejí.

Zároveň neexistuje žádný společný soubor ekologických standardů ani jednotný plán zelené transformace pro všechny druhy zboží vyváženého do EU.

Šití zboží pro export na trh EU ve společnosti Thai Nguyen Garment Company. Foto: Tran Viet/VNA

Dopady Zelené dohody EU na vietnamský export

Podle zprávy „Zelená dohoda EU a vietnamský export – případ zemědělského, potravinářského a textilního sektoru“ od VCCI může tato dohoda ovlivnit vietnamský export zejména těmito způsoby:

Zvyšování „zelených a udržitelných“ standardů pro vyvážené zboží: Z přehledu vyplývá, že většina politik, plánů a opatření provádějících Zelenou dohodu ovlivňuje vietnamský vývoz na tento trh prostřednictvím zvyšování zelených standardů pro zboží různými způsoby, například přidáváním nových norem, technických předpisů (TBT) a/nebo předpisů pro bezpečnost potravin a fytosanitárních opatření (SPS) spojených s cílem „zelené a udržitelné“ (například nové předpisy o ekodesignu, metody označování/etiketace biozboží, produktové pasy atd.).

Zvyšování finanční odpovědnosti výrobců za přispívání k „zeleným a udržitelným“ cílům: Ačkoli to není běžné, některé politiky a opatření v rámci Zelené dohody vyžadují, aby vietnamští výrobci a vývozci platili dodatečné částky (přímo či nepřímo v různých formách), aby mohli vyvážet zboží do EU, například: částka splatná podle nařízení o rozšířené odpovědnosti výrobců (EPR): Výrobci vyrobených výrobků (s výjimkou některých druhů výrobků) mohou být povinni zaplatit dovážející zemi určitý poplatek za nakládání s odpadem vznikajícím při používání výrobků, které vyvážejí.

A zpřísnit postupy pro deklarování a poskytování informací o „zelených, udržitelných“ prvcích produktů: Některé nové požadavky v rámci politik a plánů Zelené dohody EU donutí vietnamské výrobce a vývozce provádět deklarační postupy, poskytovat informace a dokumenty k prokázání ekologické odpovědnosti, například: postupy pro hlášení úrovně emisí CO2 dováženého zboží v rámci Mechanismu pro vyrovnání uhlíkové emisí na hranicích – CBAM.

Kromě způsobů ovlivňování vietnamského vývozu, jak je zřejmé z opatření, která EU jasně uplatňuje nebo plánuje uplatnit, jak je uvedeno výše, není vyloučeno, že v budoucnu bude vietnamský vývoz ovlivněn i jinými kanály a metodami, a to i prostřednictvím politik a právních opatření, které budou vypracovány, navrženy a přijaty agenturami EU a členskými zeměmi EU k realizaci cílů Zelené dohody.

Ly Ly