Zjednodušená organizace vede ke zvýšení efektivity práce.

BHG - Dne 25. října 2017 vydal ústřední výbor 12. sjezdu strany rezoluci č. 18-NQ/TW „Některé otázky týkající se pokračování v inovacích a reorganizaci organizační struktury politického systému s cílem jejího zefektivnění, efektivity a účinnosti.“ Politbyro a sekretariát si uvědomily význam a důležitost rezoluce 18 a zaměřily se na její šíření, publicitu, vedení a řízení jejího provádění.

Ihned po vydání usnesení č. 18 jej naše provincie seriózně, naléhavě a v souladu se směrnicemi a pokyny ústřední vlády provedla s využitím flexibilních, kreativních a zodpovědných přístupů. Po 7 letech implementace konsolidace a sloučení provinčních organizací a aparátů nejprve zefektivnilo organizační strukturu; snížilo počet vedoucích agentur a jednotek na provinční a okresní úrovni; snížilo počet vedoucích a zástupců vedoucích oddělení a ekvivalentních pozic v rámci organizační struktury agentur a jednotek na provinční a okresní úrovni; omezilo některé kroky v profesionálních postupech; a snížilo počet kanceláří, zařízení a pracovních podmínek, čímž je soustředilo pod jeden řídící subjekt. Důležité je, že proces restrukturalizace neovlivnil fungování agentur a jednotek; byla zachována disciplína, jednota a soudržnost ve vedení a organizaci odborných úkolů v souladu s funkcemi a povinnostmi každé organizace. Agentury a jednotky, které podléhají restrukturalizaci, neprodleně vydaly nové nebo revidované své pracovní předpisy a přidělily úkoly v rámci vedoucího týmu a odborných pracovníků konkrétním a jasným způsobem, v souladu se zásadou přidělování více úkolů jedné osobě a přidělování jednoho úkolu pouze jednomu specializovanému oddělení. Kromě toho všechny agentury a jednotky vypracovaly plány a schémata pro snižování počtu zaměstnanců, čímž přispěly k inovacím a postupnému zlepšování kvality zaměstnanců, státních úředníků a veřejných zaměstnanců, čímž se zvýšila kvalita, efektivita a účinnost agentur a jednotek. Řízení a využívání personálu bylo prováděno důsledně, přičemž skutečný počet použitých zaměstnanců nepřekročil počet přidělený ústřední vládou (10% snížení v období 2016–2021).

Zaměstnanci administrativního a manažerského oddělení novin Ha Giang zkoumají předpisy a zásady pro úředníky a zaměstnance. Foto: QUYNH HUONG

Provincie prováděla průběžně a opatrně implementaci rezoluce č. 18, která zahrnovala hodnocení, vyvozování ponaučení a úpravy odpovídající skutečné situaci. V období 2023–2024 celá provincie zredukovala 16 jednotek veřejných služeb a 16 organizačních struktur. 100 % obcí jmenovalo tajemníka strany nebo zástupce tajemníka strany současně s funkcí předsedy Lidové rady; 100 % agentur a jednotek vypracovalo plány a schémata pro snižování počtu zaměstnanců v souladu s předpisy. Od roku 2022 do současnosti bylo dosaženo snížení počtu zaměstnanců o 4,7 %, což odpovídá 1 115 státním úředníkům pobírajícím plat ze státního rozpočtu.

Celkově však organizační struktura na provinční a národní úrovni zůstává nekonzistentní, postrádá komplexní přístup a není dostatečně propojena se snižováním počtu zaměstnanců, restrukturalizací a zlepšováním jejich kvality. Ústřední výbor uznává, že organizační struktura politického systému zůstává těžkopádná, s více vrstvami a četnými kontaktními body; funkce, úkoly, pravomoci a pracovní vztahy mnoha agentur, jednotek a organizací jsou nejasné, překrývají se a jsou nadbytečné; některá místa překračují své hranice, zatímco jiná přehlížejí určité odpovědnosti; existuje překrývání mezi zákonodárnou a výkonnou mocí; a decentralizace a delegování moci na místní samosprávy nejsou silné, konzistentní ani racionální, a nesplňují požadavky a úkoly nové éry. To vede k přetrvávajícímu mechanismu „žádosti a udělení“, který snadno vede ke korupci, plýtvání a negativním praktikám.

Nedostatky, omezení, zpoždění a nerozhodnost při provádění politiky reformy a reorganizace aparátu politického systému měly mnoho negativních důsledků. Těžkopádný aparát vede k plýtvání a brzdí rozvoj a je jedním z důvodů, proč se mnoho stranických politik a směrnic pomalu uvádí do praxe, přičemž některé se neprovedou vůbec nebo se provádějí pouze formálně. Překrývající se a nejasné funkce a odpovědnosti vedou k nejasné odpovědnosti, zásahům do vlastních pravomocí, maření a dokonce i k vzájemné „neutralizaci“, snižují iniciativu a kreativitu, což má za následek nízkou produktivitu práce a efektivitu práce, vyhýbání se odpovědnosti, bránění rozvoji, vytváření nepříjemností a snižování efektivity a účinnosti provozu.

Výše uvedená skutečnost ukazuje, že politika ústředního výboru spočívající v pokračujícím zefektivňování a zlepšování organizační struktury politického systému s cílem zajistit jeho efektivní a účinné fungování je obzvláště důležitým úkolem, revolucí v zefektivňování organizační struktury politického systému, která vyžaduje velmi vysokou úroveň konsensu v porozumění a jednání v celé straně a celém politickém systému. Tváří v tvář tomuto naléhavému požadavku, který je klíčový pro přežití národa a vytváří hybnou sílu pro vstup Vietnamu do nové éry národního pokroku, ústřední výbor požaduje: Stranické výbory, stranické organizace, agentury, jednotky a všechny úrovně a sektory, zejména vedoucí kádry a vedoucí oddělení, musí jít příkladem, být proaktivní a jednat s nejvyšším odhodláním a rozhodnými kroky při plnění zadaných úkolů v duchu „běhu ve frontě“ a „ústřední výbor nečeká na provinční úroveň, provinční úroveň nečeká na okresní úroveň a okresní úroveň nečeká na lidi“.

V návaznosti na směrnice ústředního výboru a na základě vyhodnocení dosažených výsledků a důkladné analýzy situace naše provincie neprodleně zavedla plán na zefektivnění administrativního aparátu. Celý politický systém spojil síly a pracoval společně s vysokým odhodláním a konsensem. Provincie se jednomyslně dohodla na: ukončení činnosti několika řídících výborů a sdružení zřízených stranickými výbory a vládními agenturami na všech úrovních; ukončení činnosti stranických skupin a stranických výborů na všech úrovních; zřízení stranických výborů pro stranické a vládní agentury na provinční úrovni; ukončení činnosti Provinčního výboru pro ochranu a péči o zdraví kádrů; a sloučení propagandistického oddělení Provinčního stranického výboru a oddělení masové mobilizace Provinčního stranického výboru.

Pro vládní agentury a jednotky plán zahrnuje sloučení tří správních rad na provinční úrovni do jedné a sloučení následujících oddělení: Plánování - Investice a finance; Doprava - Stavebnictví; Přírodní zdroje - Životní prostředí a zemědělství - Rozvoj venkova; Informace - Komunikace a věda - Technologie; Práce - Sociální věci a vnitřní věci…

Začátkem roku 2025 provincie sloučila propagandistické oddělení s oddělením masové mobilizace provinčního výboru strany a vytvořila tak oddělení propagandy a masové mobilizace provinčního výboru strany. Současně proběhla reorganizace oddělení a agentur podle stanoveného plánu. Po sloučení byl realizován plán na zefektivnění organizační struktury v rámci provinčního lidového výboru, který snížil počet oddělení z 19 na 14; počet divizí oddělení ze 104 na 97; počet pododdělení a ekvivalentních jednotek v rámci oddělení ze 14 na 10; počet jednotek veřejných služeb v rámci oddělení ze 112 na 109; a počet jednotek veřejných služeb v rámci pododdělení o 1. Organizační struktura specializovaných agentur v rámci okresních lidových výborů byla snížena ze 131 na 109 oddělení.

Monitorování ukázalo, že agentury a jednotky po sloučení a reorganizaci fungují stabilně a v souladu s pokyny, bez jakýchkoli mezer a bez ovlivnění procesu vyřizování práce pro občany a podniky. Již nedochází k překrývání funkcí a úkolů a vše se řeší rychleji a pohodlněji, což má přímý dopad na řízení a plnění cílů růstu provincie. Důkazem toho je, že v prvním čtvrtletí letošního roku se ekonomika provincie i přes řadu obtíží nadále zlepšovala. Příjmy státního rozpočtu v provincii se odhadují na více než 627 miliard VND, což představuje 27,8 % plánu ústřední vlády a 18,4 % plánu provincie; 8 ze 16 položek příjmů a daňových kategorií překročilo celkový průměr. Index průmyslové produkce se ve srovnání se stejným obdobím loňského roku zvýšil o 8,43 %. Hodnota průmyslové produkce se odhaduje na 1 752,341 miliard VND, což představuje nárůst o 11,43 % ve srovnání se stejným obdobím; Celkové maloobchodní tržby ze zboží a spotřebitelských služeb se odhadují na 5 322,05 miliardy VND, což představuje nárůst o 12,66 % ve srovnání se stejným obdobím; celkový obrat z dovozu a vývozu se odhaduje na 73,979 milionu USD, což představuje nárůst o 45,22 % ve srovnání se stejným obdobím...

První výsledky ukazují, že politika strany a státu zaměřená na zefektivnění aparátu byla skutečně provedena a získala podporu lidu.

NEBESKÁ MODRÁ

Zdroj: https://baohagiang.vn/sap-xep-to-chuc-bo-may-tinh-gon-manh-hieu-luc-hieu-qua/202504/bo-may-gon-hieu-qua-cong-viec-tang-59a1d67/