„Administrativní aparát musí být efektivní, ale silný, nesmí zadržovat neschopné lidi a přehlížet talentované kvůli osobním nebo místním zájmům,“ zdůraznil předseda Provinčního lidového výboru Le Van Dung v rozhovoru pro Quang Nam Newspaper u příležitosti přivítání lunárního Nového roku 2025, pokud jde o revoluci v restrukturalizaci a zefektivnění organizačního aparátu spojeného s rozvojem provincie Quang Nam.
* Pane předsedo Provinčního lidového výboru, koncem března 2022 uskutečnil premiér Pham Minh Chinh pracovní návštěvu Quang Namu a provincii pověřil 10 klíčovými úkoly. Mohl byste nám prosím sdělit, jaký je dosavadní pokrok v plnění těchto úkolů?
PŘEDSEDA PROVINCIÁLNÍHO LIDOVÉHO VÝBORU LE VAN DUNG:
Po schůzi vydal Úřad vlády oznámení č. 135 ze dne 6. května 2022 týkající se závěrů premiéra Phama Minha Chinha na pracovním setkání s vedoucími představiteli provincie Quang Nam. V návaznosti na závěry premiéra a pod vedením stálého výboru provinční strany pověřil stranický výbor provinčního lidového výboru provinční lidový výbor a příslušné odbory a agentury jejich neprodlenou realizací.
Quang Nam dosud dosáhl několika velmi důležitých počátečních výsledků, zejména se zaměřením na rozvoj průmyslu, obchodu a služeb a otevření východního regionu pro další rozvoj podle pokynů premiéra. To přispělo k podpoře socioekonomického rozvoje a v roce 2024 Quang Nam zastavil negativní růst a dosáhl míry růstu HDP ve výši 7,1 %; k růstu přispívaly dva hlavní sektory: průmysl a stavebnictví a cestovní ruch a služby.
Implementace závěrů premiéra se však stále potýká s obtížemi, zejména pokud jde o mechanismy. Provincie si rovněž vyžádala pokyny, ale ústřední ministerstva a agentury stále čekají na změny některých právních předpisů, aby byla zajištěna jejich vhodnost, takže dosud neposkytly konkrétní pokyny. Některé úkoly proto nebyly splněny tak, jak si provincie přála.
* Soudruhu, pro úspěšné splnění úkolů uložených premiérem v souvislosti s realizací Provinčního plánování, v kontextu potřeby zefektivnění organizačních struktur a snížení počtu zaměstnanců na všech úrovních vlády v souladu s politikou strany; jaké jsou podle vás požadavky?
PŘEDSEDA PROVINCIÁLNÍHO LIDOVÉHO VÝBORU LE VAN DUNG:
Provincie Quang Nam se v návaznosti na usnesení č. 18 12. ústředního výboru o „některých otázkách týkajících se pokračující reformy a restrukturalizace organizačního aparátu politického systému s cílem jeho zefektivnění, efektivity a účinnosti“ pustila do jeho realizace a dosáhla mnoha výsledků. Ústřední výbor však zhodnotil, že aparát celého politického systému obecně a vlád na všech úrovních v celé zemi zejména zůstává těžkopádný, vícevrstvý, s překrývajícími se funkcemi a úkoly, což brzdí rozvoj a spotřebovává obrovské množství rozpočtových zdrojů. Proto se tentokrát ústřední výbor strany a generální tajemník To Lam rozhodně vydali na cestu realizace revoluce v zefektivnění organizačního aparátu a snížení počtu zaměstnanců v celém politickém systému.
Na základě směrnic ústřední vlády a vlády Stálý výbor provinčního stranického výboru Quang Nam a provinční řídící výbor neprodleně nařídily přezkum rezoluce č. 18 a vypracování plánu restrukturalizace a zefektivnění organizačního aparátu celého politického systému v provincii. Zejména v rámci vládního sektoru je nutné reorganizovat mnoho provinčních oddělení, agentur a jednotek veřejných služeb, stejně jako oddělení a jednotky v okresech, městech a obcích; to zahrnuje jak fúze, tak i konsolidace a zároveň zefektivnění vnitřních struktur s cílem zajistit efektivitu a účinnost.
Pod vedením Stálého výboru provinční strany a Výboru strany Provinčního lidového výboru informoval Provinční lidový výbor Provinční řídící výbor o plánu restrukturalizace provinčních oddělení a agentur a vedl Lidové výbory okresů, měst a obcí při tvorbě jejich vlastních plánů restrukturalizace. Obecným duchem je rozhodně a důkladně realizovat plán. Agentury a jednotky s podobnými funkcemi a úkoly budou restrukturalizovány tak, aby se eliminovalo překrývání funkcí a úkolů; s principem, že jedna agentura nebo jednotka vykonává mnoho úkolů, ale jeden úkol je přidělen pouze jedné jednotce, která ji vede a za kterou je odpovědná. Pouze tímto způsobem může být aparát efektivní a účinný.
Stanoveným cílem je zmenšit vnitřní organizační strukturu ministerstev a agentur alespoň o 15–20 %. Proto nejen agentury, jednotky, oddělení a sektory, které jsou předmětem restrukturalizace a fúzí, tuto restrukturalizaci a fúze provedou a budou muset zmenšit svůj vnitřní aparát, ale i jednotky a lokality, které do této fáze restrukturalizace nejsou zahrnuty, musí rozhodně zavést zefektivnění a snížení počtu zaměstnanců.
Je třeba říci, že zefektivnění administrativního aparátu a snížení počtu zaměstnanců je velmi náročný, citlivý a složitý úkol; mnoho věcí je třeba naléhavě dokončit podle pokynů ústřední vlády. Je to však také příležitost pro provinční orgány na všech úrovních, aby fungovaly efektivněji a účinněji a přispěly k úspěšné realizaci provinčního plánu a závěrů předsedy vlády v nadcházejícím období.
* Jak jste zmínil, Quang Nam v nadcházejícím období rozhodně provede organizační restrukturalizaci; a pro efektivní provedení tohoto úkolu musí být upřednostněna ideologická práce, soudruhu?
PŘEDSEDA PROVINCIÁLNÍHO LIDOVÉHO VÝBORU LE VAN DUNG:
Reorganizace administrativního aparátu se přímo týká lidí. Je to obtížná, komplexní a citlivá otázka, ale v zájmu rozvoje ji musíme udělat a není to nemožné. Proto Stálý výbor provinční strany a Provinční lidový výbor stanovily, že ideologická práce musí být prioritou. Každý kádr, člen strany, státní úředník a veřejný zaměstnanec musí tomuto nesmírně důležitému úkolu hluboce porozumět a uznat jej jako nevyhnutelný trend.
Spolu se zvyšováním povědomí a vytvářením vysokého konsensu mezi kádry, členy strany, státními úředníky a veřejnými zaměstnanci věnuje Provinční lidový výbor zvláštní pozornost lidskému faktoru v procesu reorganizace a zefektivnění organizační struktury a snižování počtu zaměstnanců. Snižování počtu zaměstnanců musí být provedeno spravedlivě, objektivně a transparentně, pro společné dobro a aby se zabránilo negativním myšlenkám v organizaci. Jinými slovy, počet osob se slabými schopnostmi, které nemohou plnit své povinnosti, musí být rozhodně omezen, ale zároveň musí být v politickém systému zachováni schopní a dobře smýšlející jedinci. Cílem je vytvořit systém štíhlý, ale silný, nikoli udržovat neschopné jedince pro osobní nebo teritoriální zájmy a zároveň zanedbávat talentované. Konečným cílem reorganizace a restrukturalizace aparátu je vybrat a udržet v systému jedince s ctnostmi i talentem.
Kromě toho je třeba zavést vhodné zásady pro osoby, které jsou předmětem propouštění. Kromě zásad ústřední vlády bude Provinční lidový výbor doporučovat Stálému výboru Provinční strany a Provinční lidové radě, aby vyčlenily prostředky z provinčního rozpočtu na poskytnutí dodatečné podpory těm, kteří odejdou do důchodu předčasně nebo okamžitě rezignují z důvodu restrukturalizace. Tato podpora povzbudí úředníky, kteří budou propouštěni, aby se cítili bezpečně s vědomím, že jakmile již nebudou pracovat ve státním aparátu, budou mít možnost najít si jinou vhodnou práci. Myslím, že je to nezbytné!
Moc děkuji, soudruhu!
LE VU (sestaveno)
PAN LE DAO - BÝVALÝ MÍSTOPŘEDSEDA LIDOVÉHO VÝBORU QUANG NAMU - PROVINCE DA NANG (DŘÍVE):
"Organizační restrukturalizace by měla být spojena s efektivním využitím talentů."
Aby byl plán restrukturalizace skutečně účinný, je nezbytné pečlivé plánování, aby se zabránilo narušení systému a aby se i nadále podporovala vnitřní jednota. Při restrukturalizaci a zefektivňování aparátu je třeba zvážit umístění personálu a využití talentů; proces musí být spravedlivý, objektivní, otevřený a transparentní, absolutně prostý negativity, osobních zájmů a omezenosti.
Spolu se zefektivněním a reorganizací organizační struktury, od centrální až po místní úroveň, je nutné se zaměřit na revizi a zdokonalení pracovních předpisů, jasné definování funkcí, úkolů a organizační struktury orgánů v rámci politického systému. Efektivní decentralizace a delegování pravomocí jsou klíčové pro zajištění efektivního a včasného plnění úkolů, snížení počtu mezilehlých organizačních vrstev a důkladné řešení duplicity a překrývání funkcí a odpovědností.
Dalším problémem je, že fúze a zefektivňování aparátu výrazně ovlivňují morálku, pocity a práva každého funkcionáře a člena strany, a proto vyžadují maximální opatrnost. Výbory strany a vlády na všech úrovních proto musí vyvinout mechanismy a politiky, které zajistí co nejrozumnější práva a výhody pro zaměstnance a státní úředníky v oblastech, kde dochází ke fúzím a propouštění, zejména pro nadbytečné vedoucí pracovníky a úředníky, ty, kteří odcházejí do předčasného důchodu, a ty, kteří si přejí přejít do jiných sektorů mimo státní orgány…
HOAI NHI (zaznamenáno)
PANÍ. NGUYEN THI THU LAN – TAJEMNÍK PARTYNÍHO VÝBORU MĚSTA TAM KY:
"Vytváření konzistence v myšlení"
Městský výbor strany Tam Ky si uvědomil důležitost proaktivní komunikace a seriózně zorganizoval studium a šíření směrnic ústředního výboru na celostátní online konferenci, která propojila 14 míst a zúčastnilo se jí přes 800 klíčových úředníků z městské i místní úrovně. Městský výbor strany nařídil webovým stránkám města a obcí, jakož i týmu řečníků, aby se zaměřily na šíření a publikování komplexních a včasných informací týkajících se ústředních, provinčních a místních směrnic o zefektivnění a reorganizaci organizační struktury. Tím bylo zajištěno, že úředníci, členové strany a veřejnost rozuměli příslušným informacím jasně a rychle, což podporovalo ideologickou konzistenci.
Na pokyn provinčního výboru strany dokončil stálý výbor městského výboru strany zprávu hodnotící provádění usnesení č. 18. Současně projednal a navrhl plán na zefektivnění organizace a aparátu několika agentur a jednotek v rámci strany, vlády a sektoru veřejných služeb města, v souladu se směrnicemi a návrhy ústředního a provinčního výboru strany, a zároveň takový plán, který bude odpovídat charakteristikám, situaci a povaze provinčního hlavního města. Městský výbor strany Tam Ky rovněž zdůraznil přípravu personálu pro stranické sjezdy na všech úrovních: „Od nynějška musí být propojena s plánovaným zefektivněním organizační struktury města, aby byla zajištěna včasná realizace v prvním čtvrtletí roku 2025.“
HAN GIANG (nahráno)
PAN LE DUC LAN - BÝVALÝ MÍSTO PŘEDSEDA ORGANIZAČNÍHO VÝBORU OKRESNÍHO VÝBORU STRANY PHU NINH:
"Důvěra lidí ve stranu se posílí."
Podle hodnocení ústřední vlády odhaluje místní realita příliš těžkopádný politický systém s řadou mezilehlých vrstev a dokonce i překrývajícími se funkcemi a odpovědnostmi. Mnoho agentur je sice pověřeno pravomocemi, ale chybí jim jasné odpovědnosti, což vede k tendenci přesouvat vinu, když nastanou problémy. Některé agentury jsou zahlceny prací, zatímco jiné nemají co dělat, což má za následek plýtvání lidskými zdroji a rozpočtem vyčleněným na platy.
Jelikož se jedná o revoluci zaměřenou na zefektivnění organizační struktury politického systému, klíčovou otázkou a nejvyšší prioritou je kvalitní politická a ideologická výchova. Pokud jsme v revoluci za národní osvobození a znovusjednocení obětovali své životy a krev, pak v této revoluci musí mnoho soudruhů přijmout i obětování svých osobních zájmů.
Během implementačního procesu se domníváme, že zajistíme rozhodnost, důkladnost, kontinuitu a přístup shora dolů a zevnitř ven. Politika vyžaduje okamžitou akci, ale musí se řídit konkrétním časovým harmonogramem, být synchronizovaná a nesmí bránit práci ani společnému dobru. Proces zefektivnění organizační struktury bude spojen s nahrazováním neschopných, nemotivovaných nebo dokonce morálně pochybných úředníků, aby byl vybrán tým skutečně schopných, oddaných a eticky zdravých pracovníků…
NGUYEN DOAN (nahráno)
Přednáší: MINH TAO
Zdroj: https://baoquangnam.vn/chu-tich-ubnd-tinh-le-van-dung-bo-may-tinh-nhung-phai-manh-3148221.html
Komentář (0)