Přidání 3 případů státního odkupu pozemků pro socioekonomický rozvoj

Návrh decentralizuje rozhodování o přidělování a pronájmu pozemků bez dražby nebo nabídkového řízení na provinční lidový výbor. Ilustrativní foto

Dne 15. srpna Ministerstvo spravedlnosti oznámilo nejnovější návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků pozemkového zákona, a který byl ministerstvu právě zaslán k posouzení.

Návrh stále zachovává dvě možnosti plánování a územních plánů na úrovni obcí.

Možnost 1: Nahradit územní plánování na úrovni okresů a roční územní plány na úrovni okresů územním plánováním na úrovni obcí a pětiletými územními plány na úrovni obcí. Tato možnost zajišťuje konzistenci a jednotnost od centrální až po místní úroveň a zachovává nástroje řízení pro oblasti bez městského a venkovského plánování.

Možnost 2: Žádné předpisy o územním plánování na úrovni obcí, pouze předpisy o územním plánování na úrovni obcí založené na ukazatelích územního plánování na úrovni provincie nebo na územním plánování měst/venkov, s cílem zkrátit postupy a podpořit plánování podle zákonů měst/venkov a zkrátit tak dobu realizace projektu. Navrhovatel navrhuje zvolit možnost 2.

Pokud jde o navrácení pozemků, kompenzace, podporu a přesídlení, návrh doplňuje tři případy, kdy stát nabývá pozemků zpět za účelem socioekonomického rozvoje v národním a veřejném zájmu.

Zaprvé, naléhavé veřejné investiční projekty sloužící politickým a zahraničněpolitickým úkolům; projekty v zónách volného obchodu, mezinárodních finančních a logistických centrech; smíšené rezidenční, městské, turistické, komerční, kulturní a sportovní projekty; kulturní a průmyslové projekty a další projekty socioekonomického rozvoje, o nichž rozhodla Provinční lidová rada.

Za druhé, v případě realizace projektu socioekonomického rozvoje prostřednictvím dohody o získání práv k užívání pozemků, ale nedosáhne se dohody o celé ploše (bylo dohodnuto více než 75 % rozlohy pozemku a více než 75 % počtu uživatelů pozemků), stát si zbývající část refunduje.

Za třetí, vytvořit pozemkové fondy k pronájmu, aby mohly investory, kteří se musí přestěhovat kvůli znečištění životního prostředí nebo nechat si rekultivovat půdu pro účely národní obrany, bezpečnosti a socioekonomického rozvoje, nadále pokračovat ve výrobě a podnikání.

Stát povoluje vyvlastnění pozemků před dokončením schvalování kompenzačních, podpůrných, přesídlení a plánů přesídlení v některých zvláštních případech, jako jsou důležité národní projekty, naléhavé veřejné investice nebo pokud s tím souhlasí více než 75 % uživatelů pozemků; nebo projekty přesídlení na místě, podél hlavní stavební trasy. Návrh také jasně decentralizuje pravomoc rozhodovat o vyvlastnění pozemků na předsedu provinčního lidového výboru a předsedu obecního lidového výboru.

Decentralizovat pravomoc schvalovat navracení pozemků určených k obraně a bezpečnosti z předsedy vlády na ministra národní obrany, ministra veřejné bezpečnosti a provinční lidový výbor, pokud se s tím strany dohodnou.

Pokud jde o přidělování pozemků, pronájem pozemků a povolení ke změně účelu využití pozemků, návrh umožňuje uživatelům pozemků zvolit si formu pronájmu pozemků s jednorázovou platbou nebo pronájem pozemků s roční platbou, s výjimkou jednotek veřejných služeb (není povoleno převádět, zastavovat ani vkládat kapitál s právy na užívání pozemků).

Návrh zákona delegoval pravomoc premiéra na provinční lidový výbor, aby rozhodoval o případech přidělování pozemků a pronájmu pozemků bez dražby nebo nabídkového řízení; doplnil předpisy o přidělování pozemků a pronájmu pozemků státem bez dražby nebo nabídkového řízení pro projekty na obnovu půdy, které nevyužívají veřejný investiční kapitál, ale o nichž byla vydána rozhodnutí schvalující investiční politiku nebo výběr investorů. Zároveň doplnil úkol vlády stanovit další podmínky pro osoby účastnící se dražeb práv k užívání pozemků; doplnil případy přidělování pozemků prostřednictvím nabídkového řízení pro investiční projekty s využitím pozemkových fondů spravovaných státními agenturami k pronájmu pozemků a výběru ročních poplatků.

Vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků a vlastnictví majetku připojeného k pozemkům se provádí současně s rozhodnutím státu o využití pozemků (změna účelu, rozšíření, změna formy), aby se zkrátily administrativní postupy. Ruší se ustanovení, které „umožňovalo vyjednávat pouze o získání práv k užívání pozemků pro investiční projekty komerční bytové výstavby a zároveň umožňovalo vyjednávat i s jinými typy pozemků“.

PAN PHUONG

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/bo-sung-3-truong-hop-nha-nuoc-thu-hoi-dat-de-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-post808551.html