Ministr Nguyen Hong Dien předkládá Národnímu shromáždění zákon o elektronickém obchodování

V pokračování pracovního programu 10. zasedání 15. Národního shromáždění představil 3. listopadu ráno ministr průmyslu a obchodu Nguyen Hong Dien, který byl pověřen vládou, návrh zákona o elektronickém obchodování.

V souladu s tím vláda dne 3. října předložila návrh zákona o vyhlašování právních dokumentů a legislativní program Národního shromáždění na rok 2025, kterým se mění návrh zákona o elektronickém obchodování.

Ministr Nguyen Hong Dien ve zprávě pro Národní shromáždění uvedl: „V posledních letech elektronický obchod velmi silně roste (z 20 na 25 % ročně, což představuje 10 % celkového maloobchodního prodeje zboží), v současné době však neexistuje žádný samostatný zákon pro tuto oblast. Současná právní úprava (zejména dokumenty z roku 2022: vyhláška č. 52 z roku 2023 a vyhláška č. 85 z roku 2021, kterými se mění a doplňuje řada článků vyhlášky č. 52 o elektronickém obchodování) odhalila nedostatky a problémy, které nelze vyřešit, zejména nové a důležité otázky, které se v praxi objevují, jako například: vznik mnoha nových obchodních modelů, rozmanitých z hlediska témat, složité povahy, jako například:“ prodej živých přenosů, multiservisní a multiplatformní podnikání, výběr daní, ochrana práv spotřebitelů, ochrana osobních údajů...).

Ministr Nguyen Hong Dien informuje Národní shromáždění o návrhu zákona o elektronickém obchodování. Foto: NA

Obtíže s kontrolou a manipulací s padělaným zbožím, zakázaným zbožím, zbožím porušujícím práva duševního vlastnictví a zbožím nízké kvality, zejména s identifikací prodejců, sledováním a řešením porušení.

Je třeba řešit problémy spojené s přeshraničním elektronickým obchodováním, pokud jde o kvalitu dováženého zboží, a to spolu s mechanismy a politikami na podporu infrastruktury elektronického obchodování, podporu silné účasti soukromého ekonomického sektoru a rozvoj zeleného a udržitelného elektronického obchodování, které by měly vytvořit hybnou sílu pro socioekonomický rozvoj.

Ministr Nguyen Hong Dien prohlásil: „Vyhlášení zákona o elektronickém obchodování je velmi nezbytné a naléhavé, aby se rychle a komplexně institucionalizovaly nové politiky strany v oblasti rozvoje elektronického obchodování a digitální ekonomiky a aby bylo v souladu s mezinárodními závazky, jejichž je Vietnam členem, a zároveň aby se překonaly obtíže a nedostatky stávajících právních předpisů, aby se podpořil rychlý a udržitelný rozvoj elektronického obchodování, aby se chránila práva spotřebitelů a domácí produkce a aby se aktivně přispívalo k socioekonomickému rozvoji země v nové éře.“

Podle ministra Nguyen Hong Diena probíhal proces tvorby zákona v souladu s předepsanými postupy. Návrhář zorganizoval řadu konferencí a seminářů, získal stanoviska ministerstev, odborných složek, obcí, delegací Národního shromáždění, odborníků, vědců, odborníků z praxe, dotčených subjektů a veřejnosti, aby návrh zákona a související dokumenty prostudovali, vstřebali a dokončili, podali vládě zprávu k jednomyslnému schválení a předložili Národnímu shromáždění návrh č. 729 ze dne 29. srpna 2025.

Návrh zákona byl důkladně prozkoumán Hospodářským a finančním výborem a agenturami Národního shromáždění; projednal jej a vyjádřil k němu Stálý výbor Národního shromáždění a Konference odborných poslanců Národního shromáždění. Na základě stanovisek Stálého výboru Národního shromáždění, stanovisek Hospodářského a finančního výboru a stanovisek odborných poslanců Národního shromáždění vláda pověřila Ministerstvo průmyslu a obchodu přezkoumáním a revizí zpráv a dokumentů obsažených v návrhu zákona a předložila Národnímu shromáždění návrh zákona k projednání a schválení na tomto zasedání podání č. 1007 ze dne 30. října 2025.

Návrh zákona se skládá ze 7 kapitol a 48 článků, které úzce navazují na 6 hlavních politik schválených vládou, včetně: předpisů o typech platforem elektronického obchodování a odpovědností zúčastněných subjektů; předpisů o sociálních sítích provozujících elektronické obchodování a integrovaných platformách s více službami; předpisů o činnostech elektronického obchodování se zahraničními prvky; předpisů o činnostech živého streamování a affiliate marketingu; předpisů o podpůrných službách pro elektronické obchodování; předpisů o politikách na podporu rozvoje elektronického obchodování ekologickým a udržitelným směrem.

Návrh zákona upravuje pouze práva a povinnosti subjektů využívajících internetovou platformu k provozování obchodních činností. Obchodní a komerční činnosti a subjekty zapojené do elektronického obchodování se i nadále řídí příslušnými specializovanými zákony stejně jako ve fyzickém prostředí.

V současné době je stávající právní infrastruktura v oblasti elektronického obchodování upravena především dvěma dokumenty: vyhláškou č. 52 a vyhláškou č. 85 (v níž je vyhláškou vlády č. 85/2021/ND-CP: Změna a doplnění řady článků vyhlášky vlády č. 52/2013/ND-CP ze dne 16. května 2013 o elektronickém obchodování).

Návrh zákona proto oproti současné právní infrastruktuře pozměnil a doplnil ustanovení takto:

Zaprvé, doplnit komplexní právní úpravu modelů elektronického obchodování, od přímého prodeje až po modely s více stranami; posílit odpovědnost platformy při kontrole a podpoře stahování vadných výrobků z trhu, ochraně spotřebitelů a uchovávání transakcí pro účely kontroly.

Přehled dopoledního zasedání 3. listopadu. Foto: QH

Za druhé, rozšířit odpovědnosti sociálních sítí o aktivity elektronického obchodování a platformy pro integraci více služeb; doplnit předpisy o odpovědnostech, aby se zabránilo zneužívání postavení a zajistila zdravá hospodářská soutěž.

Za třetí, přidat předpisy o identifikaci domácích prodejců (prostřednictvím VNeID) a zahraničních prodejců (prostřednictvím právních dokumentů), aby byly transakce transparentní.

Za čtvrté , doplnit předpisy o odpovědnostech subjektů pro prodej živých přenosů a subjektů affiliate marketingu, pokud jde o identifikaci, transparentnost informací a ochranu spotřebitelů.

Za páté , doplnit předpisy o odpovědnosti zahraničních vlastníků platforem při zakládání právnických osob nebo při pověřování příslušných právnických osob ve Vietnamu k plnění povinností týkajících se daní, sporů a ochrany spotřebitele.

Za šesté, doplnit předpisy o minimálních povinnostech poskytovatelů podpůrných služeb elektronického obchodování a mechanismu rychlé reakce, který umožní požádat o ukončení spolupráce s platformami, které porušují zákon.

Za sedmé , předepsat specifické prvky elektronických smluv s funkcemi objednávání; doplnit předpisy o automatických smlouvách a odpovědnostech souvisejících stran.

Za osmé, doplnit předpisy o rozvoji domácích a exportních trhů elektronického obchodování; specifické politiky pro odlehlé oblasti, zranitelné skupiny, malé podniky a domácnosti z řad podnikatelů.

Podle ministra Nguyen Hong Diena návrh zákona stanoví 20 správních postupů v oblasti elektronického obchodování.

Ve srovnání se současnými správními postupy byly správní postupy v návrhu zákona komplexně reformovány a restrukturalizovány směrem k přechodu od předběžné kontroly k následné kontrole, na základě dat a rizik, zjednodušení správních procesů, implementaci 100 % celého procesu v elektronickém prostředí, vytvoření pohodlí pro podniky i občany; zároveň zajištění toho, aby orgány státní správy měly účinné nástroje pro monitorování, varování a řešení porušení.

Vzhledem k naléhavé potřebě co nejdříve dokončit a vyhlásit zákon o elektronickém obchodování, jak je uvedeno výše, vláda předkládá návrh zákona Národnímu shromáždění k projednání a schválení na tomto zasedání v souladu s postupem jednoho zasedání.

Bezprostředně po vyhlášení zákona o elektronickém obchodu Národním shromážděním vláda pověří příslušná ministerstva a složky neprodleným vypracováním a vyhlášením podzákonných dokumentů, které budou řídit provádění zákona synchronním a proveditelným způsobem, v souladu s domácím i mezinárodním kontextem, a přispějí k podpoře efektivního a udržitelného rozvoje elektronického obchodu a digitální ekonomiky v duchu usnesení politbyra č. 57.

Zdroj: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bo-truong-nguyen-hong-dien-trinh-quoc-hoi-luat-thuong-mai-dien-tu.html

Komentář (0)