Thanh Hoa zmenšuje digitální propast v horách: Cesta k zavedení online veřejných služeb do každé vesnice

V procesu národní digitální transformace je přenesení Centra služeb veřejné správy na úroveň obcí dlouhodobým strategickým krokem – demonstrací odhodlání politického systému „přiblížit stát lidem a lépe jim sloužit“. V horských obcích, odlehlých a izolovaných oblastech se však tato cesta stále potýká s mnoha obtížemi a vyžaduje souběžné úsilí, aby se technologie skutečně stala mostem mezi vládou a lidmi.

Digitální transformace v horské obci v Thanh Hoa stále čelí mnoha obtížím.

Thanh Hoa má v současnosti 559 obcí, městských obvodů a měst, z nichž více než 230 se nachází v horských a pohraničních oblastech, kde jsou infrastrukturní podmínky pro telekomunikace, elektřinu, internet a technologické vybavení stále omezené. Míra domácností s chytrými telefony je pouze asi 65 % a pouze více než 30 % lidí v horských oblastech má elektronické identifikační účty úrovně 2.

Na mnoha místech, jako je obec Bat Mot nebo obec Tan Thanh (okres Thuong Xuan), musí administrativní pracovníci jak přímo zpracovávat dokumenty, tak i navádět lidi k používání portálu veřejných služeb. Většina lidí má stále zvyk „osobně podat, osobně přijmout“ a považuje přítomnost úředníků za spolehlivější měřítko než operace na obrazovce.

Mnoho lidí, zejména starších, dosud neovládá technologie a nikdy si ani nenainstalovalo ani se nepřihlásilo k účtu veřejné služby. V mnoha vesnicích je signál mobilních telefonů stále slabý a internet nestabilní, což ztěžuje vyplňování online žádostí.

„Mám telefon, ale nevím, co stisknout“, „síť je slabá a nemůžu si stáhnout aplikaci“, „bojím se, že udělám chybu, tak musím jít na obec, abych se ujistil“ jsou známá rčení, která jasně odrážejí stále poměrně velkou digitální propast mezi nížinami a vysočinami.

Neustálé kroky od základů

Vedení obce si uvědomilo, že bariéra nespočívá jen v technologiích, ale také v psychologii a dovednostech, a proto aktivně „přineslo technologie do vesnic“. V obci Bat Mot byl v každé vesnici nasazen model komunitního týmu pro digitální technologie . Každý tým se skládá z úředníků obce, členů mládežnických odborů a policistů, kteří jsou zodpovědní za „vedení lidí za ruce“, vedení při vyplňování dokumentů, podávání žádostí online a vyhledávání výsledků zpracování.

Obec navíc organizuje mobilní školení, do každého domu přináší tablety a telefony a kombinuje propagandu přes reproduktory, sociální sítě Zalo a komunitní Facebook. Domácnosti s dětmi chodícími do školy nebo lidé pracující daleko jsou často vybírány jako „digitální jádra“, která vesničany vzdělávají i instruují.

V obci Tan Thanh se členové mládežnické unie stali „technologickým mostem“ a podporují lidi v každém kroku: od přihlášení do portálu veřejných služeb, výběru postupů až po obdržení výsledků e-mailem nebo QR kódem. Úředníci v Centru veřejné správy nejen přijímají dokumenty, ale také fungují jako „digitální společníci“, kteří trpělivě vedou a vysvětlují výhody online práce: rychlejší, transparentnější a snižující cestovní náklady.

Od změny vnímání ke změně chování

Díky přímým instruktážním aktivitám se postupně mění povědomí lidí. Mnoho mladých domácností si zvyklo na online registraci narození, žádosti o potvrzení o přechodném pobytu, zdravotní pojištění nebo školní dokumenty.

Podle statistik Ministerstva vědy a techniky se do září 2025 míra využívání online veřejných služeb v horských oblastech, ačkoli dosáhla pouze přibližně 22 %, ve srovnání se stejným obdobím loňského roku zdvojnásobila. V některých lokalitách, jako jsou Quan Son, Muong Lat a Ba Thuoc, se míra online záznamů zvýšila v průměru o 5–7 % za čtvrtletí.

Zejména model „Dne digitálních technologií v obci“, který provincie spustila od začátku roku 2025, se stal pozitivním momentem: každý měsíc se týmy digitálních technologií obcí a okresů a telekomunikační podniky koordinují a pořádají bezplatná školení, která pomáhají lidem procvičovat si přímé podávání dokumentů, registraci identifikačních účtů nebo stahování aplikací VNeID a VNePay.

Stále je třeba překonat mnoho výzev.

Cesta k digitalizaci veřejných služeb v horských oblastech však stále čelí mnoha překážkám. Internetová infrastruktura ještě není plně pokryta; technologické vybavení chybí a je zastaralé; lidské zdroje v oblasti IT na úrovni obcí jsou stále nízké, většina z nich jsou zaměstnanci na částečný úvazek, kteří nejsou řádně vyškoleni.

Udržování spojení a synchronizace dat mezi portálem provinčních veřejných služeb a systémem ústředních ministerstev a jejich poboček je někdy přerušeno. Některé specifické postupy, jako je pozemková úprava, registrace domácností, sociální zabezpečení atd., stále vyžadují originální papírové záznamy, což lidem znemožňuje úplnou „digitalizaci administrativy“.

Je také nutné si uvědomit, že digitální transformace v horských oblastech nemůže být jen o instalaci softwaru nebo otevírání přístupových bodů k síti, ale je to proces změny návyků, dovedností a dokonce i myšlení v přístupu k veřejným službám. Všechny politiky a technologie musí být snadno srozumitelné, snadno použitelné a vhodné pro lidi.

Směrem k lidem přátelské, inteligentní a vstřícné správě

Aby se překonala „digitální propast“, provincie Thanh Hoa se zaměřuje na tři skupiny řešení:

Investice do digitální infrastruktury v horských oblastech: spolupráce s telekomunikačními společnostmi, jako jsou Viettel, VNPT a MobiFone, s cílem rozšířit pokrytí sítí 4G, přechod na 5G v pohraničních okresech; vybavení obecních administrativních center tablety a mobilními zařízeními.

Zlepšit kapacitu personálu: zavést školení v oblasti digitálních dovedností, správy dat a informační bezpečnosti; usilovat o to, aby do roku 2026 bylo 100 % zaměstnanců na úrovni obcí proškoleno v dovednostech pro provozování online veřejných služeb.

Zvyšování interakce mezi občany a vládou: Vyvinout mobilní aplikaci „Thanh Hoa Digital“, která umožní online vyhledávání, podávání dokumentů, zpětnou vazbu a hodnocení spokojenosti občanů.

Do roku 2030 usiluje Thanh Hoa o to, aby 80 % veřejných služeb bylo plně poskytováno online a 50 % administrativních záznamů obyvatel horských oblastí bylo zpracováváno v digitálním prostředí, což by přispělo k realizaci usnesení politbyra č. 57-NQ/TW o vědě, technologickém rozvoji, inovacích a národní digitální transformaci.

Od „praktických“ setkání v pohraničních vesnicích až po moderní centra veřejné správy se cesta k zpřístupnění online veřejných služeb každému obyvateli horských oblastí den ode dne rozšiřuje. Není to jen příběh o technologiích, ale také cesta k pěstování důvěry, aby si každý občan, i na těch nejodlehlejších místech, mohl užívat stejných práv ve služné, veřejné, transparentní a přátelské správě.

Centrum pro vědeckotechnickou komunikaci

Zdroj: https://mst.gov.vn/thanh-hoa-thu-hep-khoang-cach-so-o-vung-cao-hanh-trinh-dua-dich-vu-cong-truc-tuyen-den-tung-ban-lang-19725110412334381.htm