Přidání průlomových předpisů o autorských právech.

V digitálním prostředí čelíme rozsáhlým problémům s porušováním autorských práv. Někteří poslanci Národního shromáždění zdůraznili tuto skutečnost a navrhli, aby návrh usnesení o rozvoji vietnamské kultury obsahoval průlomová pravidla týkající se autorských práv, a to za účelem podpory rozvoje kulturního průmyslu.

Místopředseda parlamentu za provincii An Giang Vo Thi Anh Xuan se zúčastnil diskusního zasedání skupiny 13.

Zvažte revizi názvu.

Během diskuse ve skupině 13 (složené z delegací Národního shromáždění provincií An Giang a Quang Tri) o návrhu usnesení Národního shromáždění o rozvoji vietnamské kultury dnes ráno, 20. dubna, se delegáti obecně shodli na nutnosti vydání usnesení k rychlé institucionalizaci a implementaci usnesení politbyra č. 80-NQ/TW ze dne 7. ledna 2026 o rozvoji vietnamské kultury.

Podle některých delegátů je však třeba název návrhu usnesení přehodnotit. Delegát Národního shromáždění Tran Vu Khiem ( Quang Tri ) navrhl, aby byl název přepracován na „Návrh usnesení o některých mechanismech a politikách pro rozvoj vietnamské kultury“.

Poslanec Národního shromáždění Tran Vu Khiem (Quang Tri) přednesl projev.

Protože „současný návrh názvu je identický s rezoluci politbyra a neprokazuje politické odhodlání institucionalizovat rezoluci strany – založenou na správné identifikaci nedostatků současného právního systému, zejména omezení v alokaci zdrojů, mechanismech sociální mobilizace a investicích do kultury, s cílem navrhnout konkrétní politiky pro rozvoj vietnamské kultury,“ nastolil tuto otázku delegát Tran Vu Khiem.

Na druhou stranu je podle delegáta Tran Vu Khiema úprava názvu návrhu usnesení také vhodná a v souladu s obsahem usnesení, jelikož obsah zmiňuje řadu mechanismů a politik pro přilákání zdrojů a investičních pobídek pro zachování kulturního dědictví.

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Ngoc Hung (An Giang) souhlasil s výše uvedeným názorem a navrhl, aby byl název upraven na „Návrh usnesení o některých průlomových mechanismech a politikách pro rozvoj vietnamské kultury“. Pokud název zůstane takový, jaký je, je rozsah příliš široký a nařízení by se mělo i nadále zaměřovat na některé průlomové mechanismy a politiky pro kulturní rozvoj.

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Ngoc Hung (An Giang) přednesl projev.

Vytvoření příznivého úvěrového koridoru pro kulturu

Delegát Tran Vu Khiem se konkrétně vyjádřil k návrhu usnesení analyzoval, že článek 5 bodu 1 návrhu usnesení o mechanismech investičních pobídek v kulturním sektoru stanoví, že filmová produkce, distribuce filmů, šíření filmů, výstavy, tělesná výchova a sport a performativní umění mají kromě ustanovení v bodě k bodu 2 článku 9 zákona o dani z přidané hodnoty nárok na 5% sazbu daně z přidané hodnoty. To ukazuje na preferenční zacházení, které je kulturnímu sektoru poskytováno.

Podle delegátů je však podstatou kulturního průmyslu duševní vlastnictví. Podniky v kulturním průmyslu nejsou silně závislé na strojích nebo pozemku, ale spíše na nápadech, obsahu, značkách a autorských právech. Hlavní hodnota podpory tohoto odvětví spočívá ve schopnosti kontrolovat, využívat a chránit autorská práva. Daně ovlivňují pouze „horní“ (zisk), nikoli „dolní“ (příjmy). To platí i pro hudbu, digitální obsah, hry a celý kreativní ekosystém.

„V současné době čelíme rozsáhlým problémům s porušováním autorských práv v digitálním prostředí, kdy je obsah využíván bez povolení. Příjmy z reklamy jdou převážně na přeshraniční platformy. Tvůrci nedostávají odpovídající podíl na hodnotě. V této souvislosti, pokud se zaměříme pouze na daňové pobídky, politika se pravděpodobně nezaměří na úzká hrdla, bude mít potíže s vytvořením skutečných změn a může být dokonce zneužita,“ zdůraznil poslanec Tran Vu Khiem.

Delegáti účastnící se diskuse ve skupině 13

S odkazem na zkušenosti z Jižní Koreje delegát uvedl, že úspěch nedávné korejské kulturní vlny nepramení pouze z daňových pobídek, ale také z velmi přísného systému ochrany autorských práv spojeného se silnými mechanismy vymáhání.

Na základě těchto praktických zkušeností navrhl delegát Tran Vu Khiem doplnit návrh usnesení o průlomová pravidla týkající se autorských práv. Například organizace a jednotlivci působící v sektoru kulturního průmyslu by měli mít zaručena autorská práva a související práva v rámci posíleného mechanismu ochrany se specifickými a nadřazenými preferenčními mechanismy ve srovnání s ustanoveními v článcích 21, 22 a 23 zákona o duševním vlastnictví z roku 2025.

Poslanec Národního shromáždění Trinh Lam Sinh (An Giang) argumentoval, že daňové pobídky jsou klíčové pro rozvoj kulturního průmyslu. Poznamenal, že v Jižní Koreji, Japonsku a zejména v Číně jsou nabízeny velmi vysoké daňové pobídky, zejména pro velké projekty, které mohou během jednoho nebo dvou let učinit z kultury a image dané země světový hit.

Poslanec Národního shromáždění Trinh Lam Sinh (An Giang) přednesl projev.

Podle delegátů je také nutné vytvořit dobré úvěrové prostředí pro rozvoj kultury. V těchto zemích se totiž místo financování ze státního rozpočtu přešlo na mechanismy, které usnadňují tok sociálního kapitálu do kulturního sektoru, konkrétně se jedná o velké kulturní projekty, jako je film, a řadu projektů souvisejících s digitálním kulturním průmyslem.

Poslanec Trinh Lam Sinh navrhl, abychom zavedli rámec preferenčních daňových sazeb. Alternativně by mělo existovat dočasné osvobození od daně, které by usnadnilo rozvoj kulturního průmyslu. Zároveň by měl být zřízen mechanismus nízkoúročeného kulturního úvěrového fondu speciálně pro začínající umělce a malé a střední kulturní podniky na podporu jejich rozvoje – metoda, kterou jsme použili v mnoha dalších oblastech.

Existují specifické mechanismy pro ochranu a propagaci lokalit světového přírodního dědictví.

Dalším problémem, který znepokojuje delegáta Tran Vu Khiema, jsou administrativní postupy v kulturním sektoru. Podle delegáta je udělování licencí pro představení, filmovou produkci, natáčení na památkových místech a realizaci investičních projektů brzděno zdlouhavými a překrývajícími se postupy v rámci několika zákonů. Ve skutečnosti trvá schválení některých projektů roky, a kvůli administrativním zpožděním se dokonce promarní příležitosti. Návrh zároveň neřeší konkrétní mechanismy ani politiky k překonání těchto obtíží.

Delegáti uvedli příklady lokalit světového přírodního dědictví, jako je například krajinný komplex Trang An, národní park Phong Nha-Ke Bang a záliv Ha Long, které mají velký potenciál pro využití své přírodní hodnoty ve spojení s udržitelným rozvojem a jsou identifikovány jako hnací síly v plánování socioekonomického rozvoje lokalit.

Delegáti delegace Národního shromáždění An Giang se zúčastnili diskusního zasedání ve skupině 13.

Udělování licencí a realizace projektů v těchto oblastech však čelí mnoha obtížím a je časově náročná kvůli předpisům souvisejícím se zákonem o kulturním dědictví z roku 2024, zákonem o lesnictví z roku 2017, úmluvami UNESCO, zákonem o investicích, zákonem o pozemkech atd.

Zejména přeshraniční památky, jako je Národní park Phong Nha-Ke Bang - Národní park Hin Nam No (Laos), a mezimístní památky, jako je záliv Ha Long - Cat Ba a komplex historických a malebných lokalit Yen Tu - Vinh Nghiem, čelí mnoha obtížím při budování společných destinací, využívání hodnot zdrojů pro rozvoj udržitelného cestovního ruchu a zlepšování živobytí a přínosů pro komunitu.

„To ovlivňuje alokaci investičních zdrojů a přilákání sociálních zdrojů k realizaci klíčových projektů, které zachovávají a propagují historické hodnoty a posilují je ve spojení s udržitelným rozvojem cestovního ruchu a rozvojem oběhového hospodářství.“

Na základě výše uvedené skutečnosti delegát Tran Vu Khiem navrhl provést průzkum a doplnit následující obsah: „Měl by existovat zvláštní mechanismus pro ochranu a propagaci lokalit světového přírodního dědictví a decentralizace pravomocí na místní samosprávy při vydávání, navrhování a implementaci pilotních politik v souladu s těmito zvláštními mechanismy.“

Delegáti delegace Národního shromáždění provincie Quang Tri se účastní diskusí ve skupině 13.

Současný systém hmotného i nehmotného kulturního dědictví je navíc obrovským zdrojem a nedílnou součástí vietnamské kultury. Návrh usnesení se však v této oblasti nezabývá mnoha průlomovými mechanismy a politikami.

Provincie Quang Tri se v současnosti pyšní více než 700 historickými, kulturními a revolučními památkami a bohatým systémem nehmotného kulturního dědictví. Tato místa nejen uchovávají historické hodnoty a hrdinské vzpomínky národa, ale slouží také jako kulturní prostory, stávají se „červenými adresami“ v tradičním vzdělávání a přispívají k formování národních hodnot.

„Pokud se na to budeme dívat pouze jako na příjemce Národního cílového programu kulturního rozvoje, bude obtížné plně využít tuto inherentní sílu.“ Delegát Tran Vu Khiem s ohledem na to navrhl, aby návrh usnesení obsahoval průlomová ustanovení na podporu hodnoty hmotného i nehmotného kulturního dědictví v dané oblasti a jeho přeměnu v kreativní ekonomický produkt, namísto pouhého zaměření na statickou ochranu, jak je tomu v současnosti.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-quy-dinh-dot-pha-ve-ban-quyen-10414242.html