Ministr Nguyen Chi Dung: Zjednodušte, usnadněte, ale dodržujte předpisy, ne „nechte slepice venku honit“

Ministr Nguyen Chi Dung potvrdil, že návrhy politik předložené v novelizovaném návrhu zákona o veřejných investicích prošly „celým procesem“ přezkoumání, shrnutí a výběru skutečně naléhavých otázek.

Ministr Nguyen Chi Dung - Foto: GIA HAN

Odpoledne 29. října projednalo Národní shromáždění ve skupinách návrh revidovaného zákona o veřejných investicích. V průběhu diskuse většina názorů vyjádřila souhlas se silnou decentralizací a delegováním pravomocí na místní samosprávy.

Spravujte a otevírejte, vytvářejte a podporujte rozvoj

Ministr plánování a investic Nguyen Chi Dung v projevu na skupinové diskusi potvrdil, že návrhy politik předložené v návrhu zákona o veřejných investicích (ve znění pozdějších předpisů) prošly procesem přezkoumání, shrnutí a výběru skutečně naléhavých otázek.

A co je nejdůležitější, je to v duchu odstraňování překážek pro podporu rozvoje a rychlé institucionalizace předpisů, politik a rozhodnutí strany a Národního shromáždění.

Zejména změna myšlení od manažerského k novému myšlení je jak managementem, tak otevřeností, tvorbou a podporou rozvoje.

Uvedl příběh o právním myšlení, které bylo v každém období správné a velmi dobré, ale nyní nedokáže držet krok s novými požadavky rozvoje, ne že by za to mohl zákon.

„Mnoho bodů ale nyní již není vhodných, takže je nutné je revidovat, aby splňovaly požadavky. Jak můžeme řídit, ale také se otevřít, vytvářet prostor pro rozvoj a zároveň mít kontrolu, abychom se v budoucnu vyhnuli rizikům a problémům,“ řekl pan Dung.

Podle ministra Nguyen Chi Dunga, pokud bude novelizovaný zákon schválen Národním shromážděním na tomto zasedání, bude to velmi vhodné pro přípravu střednědobého plánu veřejných investic na další období (2026–2030). Pokud se s ním bude odkládat, bude to mít mnoho důsledků.

Poukázal na to, že by se neměla zanedbávat kvalita kvůli času, ale vláda si tímto návrhem zákona vybrala velmi zralé, jasné a velmi naléhavé otázky. Pokud jej Národní shromáždění na 8. zasedání schválí, „bude tento návrh zákona velkým průlomem“.

Pokud jde o konkrétní obsah, ministr zdůraznil návrh politiky na oddělení vyklízení lokality do samostatných projektů pro všechny projektové skupiny.

Podle ministra má dlouhodobé pomalé vyplácení veřejného investičního kapitálu mnoho důvodů, ale nejdůležitějším je vyklízení staveniště.

Podle současných předpisů lze teprve po investičním rozhodnutí provést další kroky, jako je vyčištění lokality, měření, inspekce, přesídlení atd., což zabere hodně času.

Oddělení fáze vyklízení staveniště zkrátí dobu potřebnou k přípravě investice. A co je nejdůležitější, oddělení fází a přidělení konkrétních odpovědností každé fázi urychlí proces realizace projektu.

Národní shromáždění nemůže zasedat a řešit každý malý projekt.

Pokud jde o otázku decentralizace a delegování pravomocí, pan Dung uvedl, že se na tom shodla nedávná 10. ústřední konference, která umožňuje místním samosprávám rozhodovat, jednat a převzít odpovědnost za sebe, což znamená maximální delegování pravomocí na místní samosprávy.

Řekl, že Národní shromáždění deleguje pravomoci stálému výboru Národního shromáždění, stálý výbor Národního shromáždění deleguje pravomoci vládě, vláda deleguje pravomoci obcím. Na místní úrovni deleguje Lidová rada pravomoc Lidovému výboru, aby zajistila flexibilitu v řízení.

Pan Dung dále analyzoval, že Ústava stanoví, že Národní shromáždění rozhoduje o rozpočtových otázkách, ale jasně neuvádí, jakým způsobem rozhoduje. Dosavadní nařízení byla sama o sobě chápána, interpretována a schvalována.

Vláda tentokrát navrhla, aby o celkovém rozpočtu rozhodlo Národní shromáždění a případné úpravy či záležitosti předalo premiérovi k dosažení „nejrychlejších“ výsledků.

Kromě toho, pokud musí být předložen Národnímu shromáždění, musí počkat na to, až „dávka“ dokončí postupy pro předložení najednou. Není možné, aby každá provincie předložila Národnímu shromáždění několik projektů.

„Národní shromáždění nemůže jen tak sedět a zabývat se každým malým projektem. Pokud to neuděláme, místní samospráva bude muset čekat a promeškat příležitost,“ řekl pan Dung a dodal, že vládní návrh chce být co nejflexibilnější, ale Národní shromáždění může i tak kontrolovat celkový státní rozpočet.

Návrh, aby Lidová rada decentralizovala rozhodování o investičních politikách pro projekty skupiny B a C na Lidový výbor, je otázkou, která finanční a rozpočtový výbor znepokojuje.

Pan Dung uvedl, že ve skutečnosti se decentralizovalo 43 provincií a zde se změnila pouze úroveň rozhodování o investiční politice, ale vše ostatní se nezměnilo. Vláda si zároveň vyžádala stanoviska od 63 provincií a měst a 100% souhlasilo.

Ministr zdůraznil, jak zajistit, aby řízení bylo skutečně zjednodušené a pohodlné, a zároveň aby ​​bylo možné jej monitorovat a kontrolovat.

„Stále je to podle předpisů, ne že bychom slepice vypouštěli ven, abychom je pronásledovali. Vypouštíme je ven, ale musíme je kontrolovat, překonávat rizika a omezovat je,“ zdůraznil pan Dung.

Zdroj: https://tuoitre.vn/bo-truong-nguyen-chi-dung-don-gian-hoa-thuan-loi-nhung-dung-quy-dinh-chu-khong-tha-ga-ra-duoi-20241029201908012.htm