Jak se ministerstvu stavebnictví daří „utrácet peníze“?

TPO – Podle plánu veřejných investic na rok 2025 přidělil premiér ministerstvu výstavby 82 555 miliard VND, avšak do konce srpna ministerstvo vyplatilo pouze více než 30 300 miliard VND, což představuje téměř 37 %. Důvodem byla řada „úzkých hrdel“, jako je pomalé vyklízení staveniště, nedostatek stavebních materiálů, zpoždění dodavatelů a předčasné zahájení výstavby.

„Kde jsou dokumenty, tam jsou peníze“

V rozhovoru s reportérem Tien Phonga zástupce odboru ekonomiky – řízení stavebních investic (KT-QLĐTXD) ministerstva stavebnictví uvedl, že dokončení plánu výplat pro rok 2025 je nesmírně důležité a je považováno za předpoklad pro dosažení cíle růstu HDP ve výši 8 % nebo více v letošním roce a dvojciferného růstu v následujících letech.

Pomalé vyplácení finančních prostředků z projektů Ministerstva stavebnictví je pravděpodobně způsobeno řadou hlavních důvodů, jako například: Mnoho projektů se potýká s obtížemi při vyklízení staveniště (GPMB), což přímo ovlivňuje postup výstavby. Pokud se současně realizují rozsáhlé projekty, dodávky materiálů, zejména písku a kamene v jižním regionu, se potýkají s obtížemi a nesplňují požadavky na postup.

Kromě toho je postup výstavby a platební evidence některých dodavatelů stále pomalá. Zároveň jsou postupy přípravy investic k organizaci zahájení některých projektů stále pomalé.

Pomalé vyplácení finančních prostředků na projekty ministerstvem stavebnictví je pravděpodobně způsobeno řadou zásadních důvodů. Ilustrační foto: AI.

Podle Ministerstva stavebních investic a řízení navrhlo ministerstvo od začátku roku mnoho řešení k zajištění postupu vyplácení veřejných investic. Důraz je kladen na požadavek, aby investoři vypracovali podrobné plány, koordinovali s Ministerstvem plánování a financí plány vyplácení na každý měsíc, čtvrtletí a rok; zároveň posílili kontroly v terénu a včas identifikovali a odstranili problémy, pokud jde o staveniště a materiály.

U důležitých národních projektů, které jsou klíčové pro dopravní sektor, vyžaduje ministerstvo týdenní zprávy o postupu, objemu a stavu vyplácení a striktně se zabývá dodavateli, kteří jsou zpožděni. Příznivé projekty jsou podporovány za účelem zkrácení doby výstavby. Důkazem je, že 6 úseků rychlostních silnic, jako například Bai Vot - Ham Nghi, Ham Nghi - Vung Ang, Vung Ang - Bung..., dosáhlo cílové čáry dříve.

Zároveň Ministerstvo stavebních investic a řízení požaduje, aby projektové řídicí rady a dodavatelé zvýšili počet lidských zdrojů, strojů a organizovali výstavbu ve „3 směnách, 4 týmech“. Každý měsíc ministerstvo aktualizuje dokončený objem a platby, aby urychlilo schvalovací procesy. U projektů s pomalým vyplácením bude kapitál převeden na projekty v nouzi, čímž se zajistí efektivní využití zdrojů.

„Zbývající objem vyplacených prostředků je velmi vysoký. Ministerstvo bude i nadále důrazně kontrolovat a řídit, aby zajistilo, že projekty budou probíhat v souladu s harmonogramem, a aby se vypořádalo se slabými dodavateli. Věříme, že díky synchronním řešením budou výsledky vyplácení prostředků Ministerstvem stavebnictví v roce 2025 i nadále vést,“ uvedl zástupce Ministerstva ekonomiky a managementu stavebnictví.

Ham Nghi - Vung Ang dálnice. Foto: Pham Truong.

Podle ekonomického experta Ngo Tri Longa je cíl ministerstva stavebnictví, kterým je vyplacení alespoň 95 %, proveditelný. Předpokladem však je, aby ministerstvo neprodleně převedlo kapitál do 20. září a začátku listopadu; finalizovalo ceny materiálů, standardizovalo cenové indexy; okamžitě zrušilo postupy pro projekty „kvalifikované pro výstavbu“; upřednostnilo „výbušné body“ v meziregionálních nabídkových balíčcích a urychlilo platby podle zásady „kde jsou dokumenty, tam jsou peníze“.

„Ponaučení z roku 2024 ukazuje, že sprint na konci roku nestačí, pokud se v září nezvolí správný ‚bod exploze‘,“ zdůraznil pan Long.

Připomínka pro 21 stavebních odborů

Podle hodnocení Vietnamské správy silnic (VRA) k 10. září objem akceptovaných a vyplacených prostředků mnoha investorů a projektových řídicích rad (PMU) nedosáhl registrovaného plánu. Tato situace přímo ohrožuje cíl dokončení vyplacení v daném roce.

Seznam zpožděných jednotek byl veřejně kritizován Vietnamskou silniční správou. Mnoho z nich má míru vyplácení prostředků na velmi nízké úrovni, konkrétně: Stavební úřad Hung Yen dosáhl téměř 9 %; Stavební úřad Dak Nong téměř 13 %; Stavební úřad Dak Lak více než 13 %; Stavební úřad Ha Giang téměř 16 %; Stavební úřad Da Nang více než 17 %. Některé jednotky plně neimplementovaly režim podávání zpráv, což způsobuje potíže s řízením letošního plánu údržby.

Vietnamská správa silnic vyžaduje, aby se investoři a projektové řídicí rady více soustředili a byli odhodláni zajistit 100% vyplacení finančních prostředků během roku, a to přezkoumáním přebytečných finančních prostředků jasnou identifikací nevyužitých nebo nevyplacených prostředků během roku.

Agentura poznamenala, že jakákoli jednotka, která se opozdí s podáváním zpráv nebo poskytne nepřesné údaje, bude plně odpovědná. Zároveň je povinná aktualizace údajů v softwaru pro správu plánů a rozpočtů údržby silnic. Zprávy o výsledcích implementace plánu údržby musí být rovněž pravidelně předkládány vždy 28. dne každého měsíce.

Zástupci ředitelů jsou pověřeni přímou spoluprací s lidovými výbory provincií a měst a stavebními úřady s pomalým pokrokem, aby navrhli konkrétní opatření k urychlení vyplácení kapitálu na údržbu.

Zdroj: https://tienphong.vn/bo-xay-dung-dang-xoay-xo-tieu-tien-the-nao-post1778030.tpo