Průlomový krok

Jedná se o průlomový a nezbytný krok k reformě politického systému v souladu s politikou strany, ale je obtížný a citlivý a vyžaduje vysokou míru jednoty v porozumění a jednání.

1. V závěru č. 50-KL/TƯ ze dne 28. března 2023 o pokračování v provádění usnesení č. 18-NQ/TƯ ze dne 25. října 2017 12. ústředního výboru Komunistické strany Vietnamu s názvem „Některé otázky týkající se pokračování v inovacích a reorganizaci organizační struktury politického systému s cílem jejího zefektivnění, účinnosti a výkonnosti“ politbyro uznalo, že výsledky provádění usnesení č. 18 přispěly k překonání některých omezení v účinnosti a výkonnosti organizační struktury, zdokonalení celkového modelu politického systému a vytvoření základu pro pokračující efektivní provádění.

Nicméně povědomí a odpovědnost některých stranických výborů, stranických organizací, vedoucích týmů a vedoucích některých agentur, jednotek, organizací a lokalit ještě nejsou úplné ani hluboké; odhodlání k realizaci není dostatečně vysoké, stále mechanické a není spojeno se zlepšením efektivity a účinnosti provozu; reorganizace organizační struktury není spojena se snižováním počtu zaměstnanců podle pracovních pozic a restrukturalizací, zlepšením kvality kontingentu kádrů, státních zaměstnanců a veřejných zaměstnanců a přilákáním talentů. Funkce a úkoly některých agentur a organizací se stále překrývají, jsou nadbytečné a nevhodné, což snižuje efektivitu a účinnost provozu...

V Hanoji nedávno organizační oddělení Městského stranického výboru provedlo tříměsíční studii a průzkum 15 jednotek (včetně 10 oddělení), aby shromáždilo vědecké důkazy pro posouzení personálu, organizačních struktur a návrh řešení restrukturalizace. Výsledky odhalily pět klíčových nedostatků. Organizační struktura oddělení zůstává obecně těžkopádná, s mnoha mezilehlými úrovněmi a více kontaktními místy. Počet úředníků, zaměstnanců a pracovníků je velký a jeho zefektivnění se pomalu provádí. Některé jednotky neposkytly včasné poradenství ohledně revize, restrukturalizace a konsolidace funkcí, úkolů a pravomocí v souladu s oběžníky příslušných ministerstev a dalšími souvisejícími dokumenty. Funkce, úkoly, pravomoci a vnitřní organizační struktury oddělení a agentur; pracovní vztahy mezi odděleními a agenturami a mezi specializovanými divizemi, pododděleními a přidruženými jednotkami každé agentury jsou nejasné, překrývající se a nepraktické.

Tato praxe je zcela v souladu s požadavky a úkoly stanovenými politbyrem v závěru č. 50. Patří mezi ně pokračování v zefektivňování vnitřní organizace agentur, jednotek a organizací; přezkoumávání, doplňování a zdokonalování funkcí, úkolů, pravomocí a pracovních vztahů každé agentury a organizace s cílem zajistit odstranění překrývání, duplicity nebo opomenutí funkcí a úkolů mezi agenturami a organizacemi v rámci politického systému... Doplnění seznamu pracovních míst spolu s rámcem kompetencí a popisy práce politického systému jako základu pro stanovení počtu zaměstnanců každé agentury a jednotky v souladu s jejich funkcemi, úkoly a praktickou realitou, v návaznosti na realistické posouzení a přesnou klasifikaci státních zaměstnanců a veřejných zaměstnanců.

2. Aby bylo možné tento úkol efektivně plnit, musí stranické výbory, stranické organizace a kontingent kádrů a členů strany v každém orgánu a jednotce jasně identifikovat jako důležitý politický úkol; práci, kterou nelze ignorovat. Pouze tímto způsobem můžeme zlepšit efektivitu a účinnost operací, posílit profesionalitu a zlepšit kvalitu služeb pro lidi. To je také základem pro další krok v reformě platů, zvyšování příjmů kádrů, státních zaměstnanců a pracovníků; a je to základní řešení pro prevenci a boj proti korupci a negativním praktikám...

Hanojský stranický výbor bude postupovat krok za krokem a zajistí vysokou jednotu v povědomí a akci, počínaje nejprve v rámci stálého výboru a stranického výboru. Cílem je dosáhnout průlomu v myšlení, přičemž cestu bude vést vnitřní úsilí, nejprve zajištění „komunikace“ a poté její šíření celým politickým systémem a zajištění dodržování ducha, který zdůraznil generální tajemník Nguyen Phu Trong, a to: „Vedení je dáno, podpora následuje“, „Po jednom požadavku následuje odpověď“, „Jednota odshora dolů“ a „Hladká komunikace v celém rozsahu“.

Během tohoto procesu musí být více než kdokoli jiný samotné ministerstva a agentury proaktivní, odhodlané a rozhodné při hledání a navrhování řešení. Nikdo totiž lépe než stranické výbory, vedení a zejména vedoucí jednotlivých jednotek nerozumí povaze a realitě systému, lidem, stejně jako myšlenkám a aspiracím zaměstnanců a státních úředníků.

Každá agentura a jednotka se musí zaměřit na efektivní plnění propagandistických a mobilizačních úkolů, důkladné vysvětlování příslušných politik ústřední vlády a města... aby byla zajištěna vysoká jednota v porozumění i akci v rámci kolektivu i mezi jednotlivci. Zároveň je nezbytná široká komunikace, aby se zajistilo porozumění a podpora veřejnosti.

Při provádění výzkumu a podávání návrhů je nutné dodržovat základní princip: veškerý obsah v rámci přidělených oblastí, od úrovně města až po místní úroveň, musí být spravován synchronně, jednotně a konzistentně prostřednictvím jediného kontaktního místa, přičemž se musí vyhnout překrývání, zdvojování nebo vynechávání úkolů, a to v souladu s platnými předpisy a s praktickými podmínkami města.

Stejně důležité je, aby proces organizační restrukturalizace dodržoval hlavní principy strany a státní právní předpisy, zajišťoval řádné provádění politik a chránil legitimní práva a zájmy kádrů, státních zaměstnanců a pracovníků, což odráží humánního ducha hlavního města. V žádném případě by neměla být prováděna mechanická restrukturalizace; konečným cílem musí být efektivita.

Zdroj