Pro horské oblasti jsou zapotřebí zvláštní politiky.

V této nové fázi rozvoje, s cílem dvouciferného růstu a udržitelného snižování chudoby, jsou bydlení, živobytí a koordinace politik pro oblasti s etnickými menšinami naléhavými požadavky.

Báo Đà Nẵng•24/05/2026

V uplynulém období město vyčlenilo značné prostředky na podporu výstavby bytů pro etnické menšiny. Foto: T.CÔNG

Mnoho překážek zůstává.

Po sloučení má město Da Nang 37 obcí obývaných etnickými menšinami a horských oblastí, včetně 28 obcí v obzvláště obtížné zóně III, kde žije přibližně 164 095 příslušníků etnických menšin. Jedná se o oblast s výraznými rozdíly v infrastruktuře, živobytí a přístupu k veřejným službám.

Podle pana Dang Tan Phuonga, zástupce ředitele Odboru pro etnické menšiny a náboženství, jsou životní podmínky a produkce příslušníků etnických menšin v zásadě stabilní a postupně se zlepšují. Městská správa i nadále zaměřuje své zdroje na udržitelný rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech. V období 2021–2025 město poskytlo bytovou podporu 873 domácnostem prostřednictvím Národního cílového programu pro socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech s celkovým rozpočtem přes 38,4 miliardy VND. Mnoho horských lokalit však stále čelí vysokému riziku sesuvů půdy, což ztěžuje dlouhodobou stabilizaci populace.

Podle Doana Van Thonga, tajemníka stranického výboru a předsedy Lidové rady obce Kham Duc, je nutné specificky klasifikovat podmínky každého regionu, aby bylo možné vypracovat vhodné politiky, protože na horské oblasti nelze uplatnit obecný přístup. Některé horské obce mají strmý terén, časté sesuvy půdy a omezenou ornou půdu, což je činí mnohem obtížnějšími než oblasti s údolími nebo rovinatým terénem.

Ještě znepokojivější je, že v mnoha horských obcích sesuvy půdy po silných deštích znemožnily výstavbu domů nebo výrobních ploch. Lidé zároveň nemohou rozšiřovat produkci do přírodních lesů kvůli předpisům na ochranu lesů.

Horské oblasti stále potřebují specifičtější politiky ke stabilizaci živobytí a zmenšení rozdílů oproti ostatním oblastem. Foto: T.CÔNG

Podle pana Doana Van Thonga se půda stává vzácnou a lidé čelí také úbytku svých výrobních prostředků. Proto je nutné studovat politiky, které by poskytovaly stabilnější a dlouhodobější podporu správcům lesů v kombinaci s rozvojem obživy pod lesním porostem, jako jsou léčivé rostliny, ženšen a další plodiny.

Pokud jde o rušení dočasného bydlení, měla by být dána přednost zařizování a přemístění obyvatel do bezpečných oblastí před investicemi do nového bydlení. Ve skutečnosti se vyskytly případy, kdy byly domy postaveny, ale kvůli sesuvům půdy znovu zbourány, což způsobovalo překrývání budov a plýtvání zdroji. Bez stabilního a bezpečného místa k životu je dosažení udržitelného bydlení velmi obtížné.

Jsou potřeba konkrétnější zásady.

V diskusi o politice pro horské oblasti a regiony etnických menšin tajemník strany a předseda Lidové rady obce Ben Hien, Dinh Van Huom, uvedl, že současná politika plně nezahrnuje skutečné potřeby etnických menšin. „Musíme přehodnotit, jak jsou formulovány politiky k zajištění společných práv etnických menšin, místo abychom se primárně zaměřovali na kritéria chudoby. Ve skutečnosti v mnoha lokalitách existuje tendence ke srovnávání, přičemž mnoho domácností etnických menšin, které nejsou klasifikovány jako chudé, stále čelí značným těžkostem,“ řekl pan Huom.

Podle pana Huoma se mnoho politik v současnosti stále zaměřuje na podporu chudých domácností, zatímco neexistuje mnoho specifických politik věnovaných etnickým menšinám. Po sloučení je revize a integrace politik stále pomalá. Největšími problémy v současnosti zůstávají pozemky určené k bydlení a zemědělská půda.

Je třeba se důrazně posunout od podpory sociálního zabezpečení k podpoře udržitelného živobytí a budovat výrobní modely dostatečně velké na to, aby vytvářely tržně uplatnitelné produkty. Zejména v lokalitách s vodními elektrárnami je nutné prozkoumat mechanismy pro alokaci části příjmů k reinvestování do živobytí lidí v oblastech projektu.

Podpůrné mechanismy je třeba synchronizovat, aby vytvořily impuls, který pomůže lidem stabilizovat jejich domovy a výrobní zařízení. Foto: T.CONG

Pokud jde o rozvojové politiky pro horské oblasti, na nedávném pracovním setkání Výboru pro etnické záležitosti Městské lidové rady a Odboru pro etnické a náboženské záležitosti místopředseda Městské lidové rady Doan Ngoc Hung Anh uznal, že po sloučení je rozsah horských oblastí a komunit etnických menšin v Da Nangu velmi velký, což vyžaduje změnu v myšlení managementu a tvorbě politik. Město urychlí přezkum, změnu a integraci politik týkajících se horských oblastí. To zahrnuje nejen přezkum usnesení konkrétně pro horské oblasti, ale také zvážení politik v mnoha dalších oblastech, jako je vzdělávání , pozemky, veřejné investice, zdravotnictví a snižování chudoby.

V souladu s tím se pozornost postupně přesune z přímé podpory na podporu udržitelného živobytí, hledání efektivních modelů a vytváření stabilních trhů pro obyvatele. Kromě toho budou posíleny mechanismy mezisektorové koordinace, protože aktuální problémy v horských oblastech souvisejí současně se vzděláváním, půdou, investicemi, kulturou a národní obranou a bezpečností.

Město dále zkoumá specifické politiky pro etnické menšiny, zejména pro vlivné osobnosti, školí místní úředníky etnických menšin, učitele a zdravotnické pracovníky v horských oblastech a politiky k zajištění dlouhodobého osídlení. K horským regionům nelze přistupovat pouze s krátkodobou podporou; je třeba vytvořit stabilní základ pro dlouhodobou populaci, živobytí a lidské zdroje, aby se zmenšila propast v rozvoji mezi regiony.

Zdroj: https://baodanang.vn/can-chinh-sach-dac-thu-cho-mien-nui-3337715.html