Potřeba průlomového mechanismu pro rozvoj městské železnice

V období 2031–2035 se očekává dokončení 301 km metra, včetně linek 1 a 2A vedoucích do Xuan Mai, linek 4, 6, 7, 8 a linek spojujících satelitní města. Potřeba kapitálových investic do výstavby metra v tomto období činí přibližně 22,5 miliardy USD. V období 2036–2045 bude upraveno a doplněno více než 200 km linek a úseků metra dle schváleného kapitálového plánu a upraveného generálního kapitálového plánu s celkovou kapitálovou potřebou přibližně 18,2 miliardy USD.

Jen v období 2024–2030 a 2031–2035 se tedy očekává, že město dokončí až 10 linek metra o celkové délce téměř 400 km. Podle mnoha odborníků je tento cíl považován za obrovskou výzvu, protože ve skutečnosti trvaly projekty městské železnice realizované v Hanoji a Ho Či Minově Městě 10–15 let a výrazně se zvýšil i objem investičního kapitálu, který bylo nutné upravit.

Konkrétně projekt metra Nhon – Hanojské nádraží začal v roce 2010 a jeho dokončení bylo naplánováno na rok 2016 s celkovou investicí přesahující 18 000 miliard VND, ale po mnoha úpravách dosáhla celková investice 30 000 miliard VND, což představuje nárůst o 67 %. Navzdory navýšení kapitálu nebude dokončena dříve než v roce 2029. Nebo pokud jde o linku Cat Linh – Ha Dong, která byla zahájena v roce 2011 s celkovou investicí téměř 9 000 miliard VND a její dokončení se očekávalo za více než 3 roky, její oficiální uvedení do provozu trvalo 10 let. S 12 zmeškanými termíny se kapitál zvýšil o 300 milionů USD, čímž se celkový investiční kapitál projektu zvýšil na více než 18 000 miliard VND, což je téměř dvojnásobek původního plánu.

Podobně v Ho Či Minově Městě byla v roce 2012 uvedena do provozu linka 1 Ben Thanh - Suoi Tien s celkovým kapitálem přesahujícím 17 000 miliard VND. Podle plánu měla být dokončena v roce 2018, ale její uvedení do provozu trvalo 6 let, tedy do roku 2024, a kapitál se zvýšil na téměř 44 000 miliard VND, což představuje nárůst o více než 150 %.

Existuje mnoho objektivních i subjektivních důvodů, proč projekty metra realizované v poslední době překročily rozpočet a zpoždily se v plánu. Je však třeba upřímně říci, že hlavním a nejdůležitějším důvodem je odpovědnost úřadů, zejména v oblasti výzkumu, plánování, výběru partnerů, investic, projektování, poradenství, výstavby, oceňování, rozpočtování, řízení, organizace nabídek atd.

Ve velkých městech, zejména v Hanoji a Ho Či Minově Městě, hraje veřejná doprava stále důležitější roli, přičemž městský železniční systém je považován za páteř dopravní infrastruktury. Proto je při realizaci tohoto projektu nezbytný průlomový mechanismus a politika; nové myšlení, nový „na míru šitý“ a nadstandardní právní rámec pro řešení problémů plánování, vyklízení lokalit, získávání pozemků a mobilizace kapitálu; investiční postupy a procedury; technické a technologické normy a předpisy; organizační a řídicí modely a lidské zdroje.

Jinak nebudou cíle projektu dosaženy. Nebo pokud budou realizovány, je velmi snadné navázat na „chyby“ předchozích projektů. Jak kdysi zdůraznil místopředseda Hanojského lidového výboru Duong Duc Tuan, při pohledu na celý investiční proces budou linky metra Nhon – Hanojské nádraží a Cat Linh – Ha Dong trvat 10–15 let. V případě výstavby 10 linek metra, jak je uvedeno v projektu, linka po lince, bude výstavba trvat 100 let.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/can-co-che-dot-pha-ve-phat-trien-duong-sat-do-thi-i385098/