Potřebujeme dostatečně silný mechanismus, který zajistí, aby se kultura stala pilířem národního rozvoje.

V rozhovoru s reportérem deníku People's Representatives Newspaper ohledně návrhu usnesení Národního shromáždění o rozvoji vietnamské kultury požádal poslanec Národního shromáždění Nguyen Khanh Vu (Quang Tri) o objasnění mechanismu pro zajištění finančních zdrojů a zdokonalení právního rámce pro nové kulturní modely a zároveň o doplnění specifických politik sociálního zabezpečení pro osoby pracující v kultuře a umění.

Báo Đại biểu Nhân dân•22/04/2026

Zajištění zdrojů a spravedlnosti v investicích do kultury.

- Aby bylo zajištěno dosažení cíle vyčlenit alespoň 2 % celkového ročního rozpočtu na kulturu, jaké mechanismy by měly být navrženy pro přidělování zdrojů, zejména znevýhodněným lokalitám, které nesou významnou odpovědnost za ochranu kulturního dědictví?

- V zásadě souhlasím s úsilím redakční komise, která v tomto zasedání předložila Národnímu shromáždění ke schválení toto důležité a průlomové usnesení o kulturním rozvoji, a velmi si ho vážím.

Pokud jde o záruku značných finančních zdrojů a mechanismů alokace rozpočtu, návrh stanoví cíl, aby „stát zajistil, aby výdaje na kulturu tvořily alespoň 2 % celkových ročních rozpočtových výdajů“. Jedná se o silný politický závazek; aby však bylo zajištěno, že tato částka bude během implementace splněna, navrhuji, aby vláda v samotném usnesení objasnila strukturu tohoto zdroje výdajů.

Zástupce Národního shromáždění Nguyen Khanh Vu ( Quang Tri )

Konkrétně by měl být stanoven cíl 2 % z celkových konsolidovaných výdajů státního rozpočtu, včetně centrálního i místních rozpočtů. V praxi však existují značné rozdíly v samovyrovnávací rozpočtové kapacitě mezi jednotlivými lokalitami. Pokud by platila pouze obecná nařízení, znevýhodněné lokality a odlehlé oblasti – které si uchovávají nesmírné hmotné i nehmotné kulturní hodnoty – nebudou schopny tento cíl samy unést.

Proto navrhuji, aby centrální rozpočet hrál vedoucí roli při realizaci klíčových národních projektů, muzeí, projektů na ochranu památek zvláštního významu a investic do rozsáhlých nových kulturních modelů.

Pro lokality je potřeba mechanismus „cíleného doplňkového financování“ ze strany ústřední vlády pro oblasti s nízkými příjmy, ale s významnou odpovědností za ochranu kulturního dědictví, jako jsou památková města a revoluční základní oblasti. Bez jasného definování odpovědnosti za rozdělení mezi „regulaci ústřední vlády“ a „místní implementaci“ nechtěně vytvoříme nerovnost v kulturním rozvoji mezi regiony.

- Delegáti zmínili potřebu definovat a standardizovat nové modely, jako jsou „kulturní kreativní průmyslové klastry“ a „kulturní kreativní komplexy“. Proč je to důležité pro efektivní implementaci usnesení v praxi?

- Myslím si, že je to velmi důležitý bod. Navrhujeme nové koncepty, jako například „kulturně kreativní průmyslové klastry“ nebo „kulturně kreativní komplexy“. Jde o pokročilé modely, které však v současné době nejsou zahrnuty v katalogu klasifikace pozemků ani v existujícím systému ekonomických sektorů.

Návrh proto musí stanovit jasná technická kritéria a právní definice. Bez konkrétních definic budou obce velmi zmatené při uplatňování pozemkového zákona za účelem přidělování pozemků, pronájmu pozemků nebo uplatňování daňových pobídek k dani z příjmu právnických osob.

Členové parlamentu účastnící se diskusního zasedání v zasedací síni.

Potřebujeme přesný právní systém, aby investoři viděli bezpečnou cestu vpřed a vyhnuli se situacím, kdy jsou sice dobré zásady, ale obtížně se provedou kvůli konfliktům s jinými specializovanými zákony.

Ministerstva, sektory a obce navíc s jasným právním rámcem snáze řídí státní záležitosti, plánují rozvojové prostory a alokují investiční zdroje. To je také důležitý základ pro přilákání podniků k účasti na rozvoji kulturního průmyslu, inovací a znalostně orientovaných ekonomických sektorů.

Věřím, že standardizace nových modelů má nejen za cíl vyřešit bezprostřední překážky, ale také vytvořit dlouhodobý základ pro formování moderního ekosystému kulturních inovací a přispět k včasnému zavedení pokynů rezoluce.

Speciální programy sociálního zabezpečení, které zajistí, že se kulturní pracovníci mohou věnovat své práci s klidem v duši.

- Jaké by podle delegátů měly být navrženy politiky odměňování umělců, sportovců a těch, kteří pracují v kreativních oborech, aby se ocenil jejich přínos a zároveň byla zajištěna dlouhodobá udržitelnost?

- Kultura je produktem lidských bytostí. Povolení specializovaného náboru a zvýšení příspěvků na profesní pobídky ze 40 % na 60 % je zaslouženým uznáním přínosu umělců a sportovců. Navrhuji však, aby příjemci a profesní životnost každého typu činnosti byli jasně definováni, aby bylo zajištěno řádné uplatňování této politiky. Dále chci zdůraznit udržitelnost této politiky.

Členové parlamentu se účastní zasedání v zasedací síni.

Kariéra v oblasti performativního umění má často krátkou životnost a vyžaduje náročný trénink od útlého věku, ale čas věnovaný přímé službě je omezený. Pouhé nabízení odměny během pracovní doby proto není skutečně vyčerpávající.

Proto je nutné doplnit do usnesení mechanismus pro „zvláštní zabezpečení v zaměstnání“, včetně politik v oblasti odborné rekvalifikace a podpory po odchodu do důchodu. Toto je nezbytné řešení, které zajistí, aby se odborníci mohli cítit bezpečně ve svém dlouhodobém závazku, mohli i nadále předávat své dovednosti a přispívat společnosti i po dosažení nejlepších výsledků.