Náprava hospodaření s rýžovou půdou a posílení odpovědnosti místních samospráv

Předtím, než Provinční lidový výbor vydal oficiální depeši č. 3681/UBND-KT ze dne 14. listopadu 2023 o nápravě hospodaření a využívání rýžové půdy v provincii. Toto je považováno za přísný pokyn provincie ohledně hospodaření a využívání rýžové půdy na místní úrovni, zejména orgány na úrovni obcí musí dodržovat své státní odpovědnosti za správu rýžové půdy v dané lokalitě.

V současné době je v důsledku mnoha faktorů mnoho rýžových polí opuštěno a neobděláváno. Ilustrativní fotografie

Nenechte zemi „zemřít“!

Oficiální depeše 3681/UBND-KT ze dne 14. listopadu, kterou vydal Provinční lidový výbor, zdůraznila pověření lidových výborů okresů, měst a obcí, aby směřovaly k přidruženým odborným orgánům a lidovým výborům obcí, obvodů a měst ke koordinaci, posílení inspekčních, dozorčích a poradenských činností při realizaci přeměny struktury plodin na rýžových pozemcích v oblasti s cílem zajistit důslednost, správné postupy a vhodnost pro místní podmínky a skutečné situace a v souladu s právními předpisy.

Zejména provinční lidový výbor nařídil přísně řešit případy opouštění rýžových polí, záborů, záborů půdy, změny účelu využití půdy a nelegální výstavby domů na rýžových polích v dané oblasti; neprodleně odhalovat a uplatňovat opatření k prevenci a důslednému řešení případů nelegální výstavby domů a infrastruktury za účelem vytvoření nových obytných oblastí na rýžových polích...

Je vidět, že během pozemkové horečky mnoho poddaných využilo „mezer“ v předpisech o dělení půdy k rozdělení zemědělské půdy obecně a rýžové půdy zejména. Mnoho oblastí rýžové půdy bylo pozemkovými spekulanty „rozděleno“ na pozemky, které potřebovaly pouze minimální plochu podle předpisů pro účely „dělení a prodeje parcel“. Provincie tuto otázku v průběhu času účinně zpřísnila a situace „dělení“ zemědělské půdy za účelem „dělení a prodeje parcel“ již není tak rozšířená jako během pozemkové horečky.

Důsledky současné pozemkové horečky jsou patrné jasněji než kdy dříve, není těžké najít malé pozemky, které byly původně rýžovými poli rozdělenými kůly... ale v současné době se na nich neobdělává rýže ani žádné jiné plodiny pro zvýšení efektivity, ale jsou ponechány ladem, aby mohl růst plevel, což vede k tomu, že mnoho lidí takové pozemky žertem nazývá „mrtvou půdou“! Dříve velké pozemky rýžových polí efektivně produkovaly rýži, ale po „rozdělení“ na malé parcely s mnoha různými majiteli byla rýžová půda promarněna.

Rozhovor s majitelem rýžového pole o rozloze asi ^{1000 m²} v obci Cam Giang v okrese Go Dau o důvodu, proč nepěstovat rýži ani jiné plodiny a nechat půdu ladem? Tento vlastník půdy zklamaně zavrtěl hlavou a sdělil, že dříve, když byla horečka ohledně půdy vysoká, také šetřil peníze na koupi tohoto rýžového pole, aby mohl spekulovat za účelem zisku, ale nyní je pozemek na prodej a nikdo ho nekupuje.

Jeho rýžová půda byla navíc inventarizována a zařazena na seznam chráněných pozemků, takže nemohl změnit její účel na pozemek určený k bydlení, protože neexistoval žádný plán na změnu účelu. Kolik rýže lze na jednom hektaru půdy vypěstovat pro každou plodinu, ale přeměna stavby na jiné plodiny nemá čas a není jisté, zda přinese efektivitu, takže musel pozemek nechat nevyužitý.

Důsledkem pozemkové horečky a situace dělení zemědělské půdy, včetně rýžové půdy, za účelem „rozdělení na parcely a prodeje parcel“ je zjevně to, že malé rýžové parcely zůstávají ladem bez jakékoli hodnoty z rýžové půdy, což způsobuje, že se opuštěné rýžové parcely bohužel stávají „mrtvou půdou“.

Proto Provinční lidový výbor nařídil přísně postupovat v případech opouštění rýžových polí, záboru, záboru půdy, změny účelu využití půdy a nelegální výstavby domů na rýžových polích v dané oblasti; neprodleně odhalovat a uplatňovat opatření k prevenci a důslednému řešení případů nelegální výstavby domů a infrastruktury za účelem vytvoření nových obytných oblastí na rýžových polích.

Drastické opatření Provinčního lidového výboru je považováno za lék, který má pomoci „oživit“ opuštěná, neobdělávaná nebo nelegálně přeměněná rýžová pole a podpořit efektivní hodnotu, kterou půda přináší z obdělávání půdy.

Lidové výbory na úrovni obcí musí posílit svou odpovědnost za státní správu rýžové půdy, včetně přeměny rýžové půdy na obytnou půdu. Ilustrativní fotografie

Místní úřady musí zlepšit svou odpovědnost.

Podle pana Nguyen Dinh Xuana - ředitele Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova, na základě právních dokumentů vydaných vládou , včetně: vládního nařízení č. 35/2015/ND-CP ze dne 13. dubna 2015 o hospodaření a využívání půdy pro pěstování rýže; vládního nařízení č. 62/2019/ND-CP ze dne 11. července 2019 o změně a doplnění řady článků vládního nařízení č. 35/2015/ND-CP ze dne 13. dubna 2015 o hospodaření a využívání půdy pro pěstování rýže; vládního nařízení č. 94/2019/ND-CP ze dne 13. prosince 2019, které podrobně stanoví řadu článků zákona o pěstování, které se týkají odrůd rostlin a pěstování.

Je třeba připomenout, že Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova nevydalo oběžník povolující přeměnu struktury plodin z rýžových ploch na efektivnější plodiny, ale pouze vydalo rozhodnutí ministra zemědělství a rozvoje venkova č. 470/QD-BNN-TT ze dne 7. února 2023 o vyhlášení plánu přeměny struktury plodin na rýžových plochách v celostátním měřítku v roce 2023. Na základě dokumentu ministerstva vydal Provinční lidový výbor rozhodnutí Provinčního lidového výboru č. 1624/QD-UBND ze dne 8. srpna 2023 o vyhlášení plánu přeměny struktury plodin na rýžových plochách v roce 2023.

Výsledky restrukturalizace plodin v roce 2023 shromáždí okresní lidové výbory a zašlou je ministerstvu zemědělství a rozvoje venkova, aby provinční lidový výbor doporučil podat ministerstvu zprávu a zaregistrovat plán restrukturalizace plodin v roce 2024 do 30. listopadu 2023.

Celková plocha převedené struktury plodin na rýžových plochách v roce 2023: 1 467,84 ha (rýžové plochy se třemi plodinami: 4,68 ha; rýžové plochy se dvěma plodinami: 382,67 ha; rýžové plochy s jednou plodinou: 1 080,49 ha), z toho: převedená struktura plodin z neefektivního pěstování rýže na jednoleté pěstování s celkovou plochou rýžových ploch převedených na jednoleté pěstování 839,47 ha (rýžové plochy se třemi plodinami: 0,70 ha; rýžové plochy se dvěma plodinami: 352,57 ha; rýžové plochy s jednou plodinou: 486,20 ha)

Převedené plodiny jsou vhodné pro produkční podmínky a půdu, jako je maniok, kukuřice, zelenina, fazole atd. Ekonomická efektivita převedených modelů je 2–5krát vyšší než u pěstování rýže na stejné ploše. Průměrný zisk plodin se po konverzi zvýšil, jako je zelenina (67 milionů VND/ha/rok), kukuřice (45–50 milionů VND/rok/plodina), maniok (35 milionů VND/ha/plodina) atd.

Přeměna struktury plodin z neefektivního pěstování rýže na trvalé plodiny s celkovou plochou rýžové půdy převedené na trvalé plodiny o rozloze 619,06 ha (půda s rýží pro 2 plodiny: 25,77 ha; půda s rýží pro 1 plodinu: 593,29 ha). Hlavními pěstovanými plodinami jsou durian, longan, jablka pudink, kokos, kaučukovník atd.; v souladu s plánem restrukturalizace zemědělství provincie: vhodné pro klimatické a půdní podmínky, dobře rozvinuté, v základním období výstavby, takže neexistuje žádný základ pro posouzení ekonomické efektivity.

Průzkum modelů přeměny rýžových polí na trvalé plodiny v předchozích letech (které přinesly produkty) ukázal, že plodiny dobře rostly, měly vysoké výnosy, přinesly vysokou ekonomickou efektivitu, stabilní příjem a zlepšily životy lidí. Průměrný zisk plodin se po přeměně zvýšil: durian (426 milionů VND/rok), jablko pudink (190 milionů VND/rok), kaučukovník (30 milionů VND/rok), ....

Přechod z pěstování rýže na pěstování rýže v kombinaci s akvakulturou

Model přeměny pěstování rýže v kombinaci s akvakulturou v provincii je velmi malý. Celková plocha pěstování rýže převedená na pěstování rýže v kombinaci s akvakulturou je 9,31 ha (půda pro 3 plodiny: 3,98 ha; půda pro 2 plodiny: 4,33 ha; půda pro 1 plodinu: 0,1 ha). Přeměna z půdy pro pěstování rýže na půdu pro pěstování rýže v kombinaci s akvakulturou však pro obyvatele nebyla zajímavá kvůli obtížnému terénu, vodním zdrojům, zemědělským postupům a nízké ekonomické efektivitě.

Přechod na jiné plodiny: 144,3 ha; z toho: 58 ha kaučukovníku přeměněného na banány a maniok; 44,7 ha manioku přeměněného na jiné plodiny, jako jsou banány, akácie, kaučukovník, durian; 38 ha jackfruitu přeměněného na maniok a 3,6 ha banánů přeměněných na jackfruit.

V nadcházejícím období, s cílem vyhovět pokynům Provinčního lidového výboru k posílení inspekcí, dohledu a pokynů při provádění restrukturalizace plodin na rýžových pozemcích v oblasti, zajistit přísnost, správné postupy a jejich vhodnost pro místní podmínky a skutečnou situaci a v souladu s právními předpisy.

Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova bude koordinovat s příslušnými agenturami a jednotkami implementaci v roce 2024 a zároveň doporučí provinčnímu lidovému výboru vydání dokumentu, v němž požádá okresní lidový výbor o pokračování v implementaci rozhodnutí provinčního lidového výboru č. 1261/QD-UBND ze dne 11. června 2021, kterým se vyhlašuje seznam správních postupů v pravomoci provinčního ministerstva zemědělství a rozvoje venkova, upravující postupy pro registraci přeměny struktury plodin na půdě pro pěstování rýže.

Takže problém, který je třeba zde přehodnotit, není v tom, že v případě neefektivního pěstování rýže by lidem mělo být povoleno pouze pěstovat rýži, jak si mnoho lidí uvědomuje, ale v tom, že lidé mají právo požádat příslušné orgány o povolení přeměny struktury plodin na rýžové půdě v souladu s postupy a předpisy, aby to přineslo vyšší ekonomické výhody než pěstování rýže.

Zbývajícím problémem je, aby místní úřady na úrovni obcí v nadcházejícím období posílily svou odpovědnost za státní správu rýžových polí a rozhodně se zabývaly případy zneužívání, nelegální výstavbou bytů atd. Zároveň by měly rozhodně a v souladu s předpisy řešit případy, kdy lidé využívají rýžová pole k „ničení půdy“. To je velmi důležitý faktor pro to, aby „oživení“ rýžových polí v nadcházejícím období bylo efektivní.

Svět

Zdroj