Blokování pašování cigaret: Zpřísnění předpisů na maloobchodní úrovni.

(Chinhphu.vn) - Pašované cigarety nejsou problémem jen na hranicích nebo hlavních dopravních trasách, ale vytrvale se zakořeňují i ​​na domácím trhu, zejména v maloobchodním sektoru - kde se určuje distribuce pašovaného zboží a což je zároveň článek, který je třeba upevnit dostatečně silnými právními nástroji.

Pan Dang Van Dung, zástupce vedoucího stálé kanceláře Národního řídícího výboru proti pašování, obchodním podvodům a padělanému zboží, na semináři přednesl svůj příspěvek - Foto: VGP/Vu Phong

Výše uvedený obsah byl projednán na semináři „Boj proti pašování tabáku – současná situace a právní rámec v novém kontextu“, který uspořádaly noviny Lidové policie dopoledne 22. dubna za účasti zástupců ministerstev, agentur, funkčních složek, odborníků, sdružení a podnikatelské sféry.

Na semináři pan Dang Van Dung, zástupce vedoucího stálé kanceláře Národního řídícího výboru proti pašování, obchodním podvodům a padělanému zboží (Národní řídící výbor 389), uvedl, že po více než 10 letech provádění směrnice předsedy vlády č. 30/CT-TTg o posílení boje proti pašování tabáku se situace pašování, přepravy a nelegálního obchodování s tabákem v mnoha fázích podařilo omezit, ale maloobchodní fáze zůstává úzkým hrdlem, které je obtížné zcela vyřešit.

Pan Dung uvedl, že Národní řídící výbor 389 koordinuje s ministerstvy a agenturami návrh nové směrnice, která nahradí směrnici 30/CT-TTg z roku 2014 o posílení boje proti pašování cigaret. Předpokládá se, že tato směrnice bude premiérovi předložena v květnu 2026. Klíčovým aspektem tohoto návrhu je výrazně zvýšené tresty za porušení předpisů, zejména za nelegální obchod s pašovanými cigaretami, a zároveň vede vedoucí představitele samospráv obcí, obvodů a zvláštních zón k odpovědnosti za úsilí v boji proti pašování v jejich příslušných oblastech.

Podle Dr. Nguyen Quoc Vieta, experta na veřejnou politiku z Ekonomické univerzity – Vietnamské národní univerzity v Hanoji, provedly Výbor mládeže veřejné bezpečnosti a Oddělení pro řízení trhu průzkum o současném stavu nelegálního maloobchodního trhu s cigaretami v provinciích An Giang, Can Tho, Da Nang a Khanh Hoa.

Výsledky průzkumu odhalují pozoruhodný fakt: prodej pašovaných cigaret na maloobchodní úrovni nepramení primárně z nedostatku porozumění. Naopak, v mnoha oblastech si prodejci jsou docela dobře vědomi právních rizik, vědí o kontrolách a sankcích a dokonce vědí o nebezpečích padělaných a nekvalitních výrobků, přesto i nadále podnikají za účelem ekonomického zisku.

Průzkum rovněž ukázal, že dvěma rozhodujícími faktory byly poptávka na trhu a nedostatečné vymáhání práva.

Na základě těchto výsledků Dr. Nguyen Quoc Viet zdůraznil, že zvýšení administrativních sankcí je naléhavým řešením, protože z ekonomického hlediska musí „náklady na porušení“ překročit „očekávaný zisk“, aby se změnilo chování malých podniků. Podle něj je spolu se změnou předpisů nezbytná zvýšená kontrolní přítomnost v maloobchodních prodejnách, aby prodejci pochopili, že riziko odhalení a penalizace je reálné, časté a trvalé.

Paní Le Thi Duy Hai, viceprezidentka a generální tajemnice Vietnamské asociace daňového poradenství, vyjádřila na semináři svůj názor - Foto: VGP/Vu Phong

Navrhované změny vyhlášky 98/2020/ND-CP

Paní Phan Minh Thuy, vedoucí právního oddělení Vietnamské obchodní a průmyslové komory (VCCI), uvedla, že ve Vietnamu jsou pašované cigarety klasifikovány jako zakázané zboží; současný zákon uplatňuje mechanismus „dvojího trestu“, který zahrnuje správní sankce a trestní stíhání.

Za obchodování, skladování nebo přepravu méně než 50 krabiček pašovaných cigaret se však současná správní pokuta pohybuje pouze od 1 do 3 milionů VND, zatímco hranice pro trestní stíhání je 1 500 krabiček a více, nebo v případech opakovaného přestupku stanoveného zákonem. Podle ní jsou současné pokuty ve Vietnamu ve srovnání s některými zeměmi v regionu stále nízké, což snadno vede pachatele k tomu, aby pokuty považovali za jakési „provozní náklady“ svých nelegálních obchodních aktivit.

Paní Phan Minh Thuy proto navrhla změnu vyhlášky 98/2020/ND-CP o správních sankcích za porušení obchodní činnosti, výroby, obchodování s padělaným a zakázaným zbožím a ochrany spotřebitele směrem k výraznému zvýšení pokut nad současnou úroveň, a to na základě zásady, že výše pokuty musí překročit očekávaný zisk z přepravy. Zároveň by měl být prozkoumán progresivní mechanismus sankcí za opakované přestupky, a to i s ohledem na přechod od správního k trestnímu stíhání v případech závažných recidiv, které by nebylo závislé pouze na množstevním limitu, jak je tomu v současnosti.

Stejný názor sdílí i paní Le Thi Duy Hai, viceprezidentka a generální tajemnice Vietnamské asociace daňového poradenství, která uvedla, že podle údajů ministerstva financí pašované cigarety každoročně způsobují státním příjmům ztrátu 5 000 až 6 000 miliard VND a tento trend se zvyšuje. Domácí legální tabákový průmysl se zároveň potýká se zmenšujícími se trhy, nižšími příjmy a sníženou konkurenceschopností. Podle ní jsou současné tresty za obchodování s pašovanými cigaretami, které se pohybují od 1 do 3 milionů VND (v některých případech přibližně 30 000 VND za krabičku), příliš nízké a nedostatečné k odrazení pachatelů.

Na základě těchto zkušeností paní Le Thi Duy Hai navrhla, aby byl dekret 98/2020/ND-CP urychleně novelizován a aby byly uloženy vyšší sankce, které by odradily maloobchodníky, jelikož zisky z pašování cigaret nemohou kompenzovat rizika častých kontrol a sankcí.

Anh Tho

Zdroj: https://baochinhphu.vn/chan-thuoc-la-lau-siet-che-tai-o-khau-ban-le-102260422113609276.htm