Dlouhá a náročná cesta.

Tlak na změnu v Evropě.

Ve skutečnosti americká administrativa po mnoho let tlačí na své spojence v NATO v Evropě, aby zvýšili výdaje na obranu. Bývalý ministr obrany prezidenta Baracka Obamy, Robert Gates, ve svém projevu v Bruselu v roce 2011 varoval před „reálnou možností bezútěšné, ne-li přímo ponuré, budoucnosti transatlantické aliance“.

Bývalý prezident Donald Trump následně zvýšil tlak USA, když na schůzce NATO v roce 2018 prohlásil, že pokud Evropa nezvýší výdaje, pak „udělám svou vlastní věc“ – což se široce interpretuje jako vystoupení USA z NATO. Několik Trumpových bývalých poradců uvedlo, že s nimi o takovém kroku diskutoval.

Dánská premiérka Mette Frederiksenová, německý kancléř Olaf Scholz a německý ministr obrany Boris Pistorius zahajují základní kámen továrny na výrobu zbraní v Německu - Foto: AFP

V nedávných předvolebních projevech Trump zopakoval svou výzvu ke zvýšení výdajů v Evropě a prohlásil, že v případě znovuzvolení nebude obhajovat spojence, kteří neplní své sliby týkající se obranného rozpočtu v rámci NATO.

Trumpova prohlášení mění směr debaty a zdůrazňují rozdílný postoj USA k mezinárodním bezpečnostním aliancím. Tento rozdíl je patrný z nedávných kroků republikánů ve Sněmovně reprezentantů, kteří zablokovali vojenskou pomoc Ukrajině, Izraeli a několika dalším spojencům.

A evropské členské státy NATO, které se již tak obávají války na kontinentu a nyní je ještě více znepokojují Trumpovy hrozby, se rozhodly, že je změna nutná. Letos poprvé po desetiletích evropské členské státy NATO kolektivně utratí 2 % svého hrubého domácího produktu na obranu.

Generální tajemník Jens Stoltenberg uvedl, že celkové výdaje dosáhnou 380 miliard dolarů, ale mohly by se v jednotlivých zemích lišit, přičemž některé země by mohly překročit nebo naopak snížit prahové hodnoty, na kterých se dohodly v roce 2014.

Naléhavější než kdy jindy!

Jsou podnikány kroky k řešení této politiky. Výrobci zbraní pracují nepřetržitě a vznikají nové továrny, aby uspokojili poptávku. Německý kancléř Olaf Scholz a dánská premiérka Mette Frederiksenová v pondělí také zahájili výstavbu nové továrny na munici, jednoho z mnoha nových zařízení, která se staví nebo rozšiřují po celém kontinentu.

Americký systém protiraketové obrany Patriot je velmi žádaný evropskými vládami - Foto: AP

Agentura NATO pro zadávání veřejných zakázek minulý měsíc souhlasila s podporou Německa, Španělska, Nizozemska a Rumunska v dohodě o nákupu až 1 000 raket Patriot v hodnotě přibližně 5,6 miliardy dolarů, které budou vyrobeny v novém evropském závodě postaveném americkým zbrojním dodavatelem RTX a evropským výrobcem raket MBDA.

Komisař Evropské unie (EU) pro vnitřní trh Thierry Breton se v úterý zúčastnil pravidelného setkání velvyslanců NATO, aby projednal koordinaci výroby a zadávání veřejných zakázek v oblasti obrany mezi těmito dvěma mezinárodními organizacemi, které mají více než 20 společných členů.

Německý kancléř Olaf Scholz se v pondělí setkal s francouzským prezidentem Emmanuelem Macronem a polským premiérem Donaldem Tuskem, aby prosadili evropské plány na výrobu obranného materiálu, které by mohly zahrnovat i vydání dluhopisů EU na financování expanze, jak to blok učinil k financování svého hospodářského oživení po pandemii covidu-19.

Camille Grand, bývalá náměstkyně generálního tajemníka NATO pro obranné investice, prohlásila: „Nárůst dodávek zbraní do Evropy je nevyřčený příběh.“

Může to být stále příliš málo a příliš pozdě.

Tyto kroky však nemusí stačit k přesvědčení kritiků, kteří tvrdí, že je to příliš málo, příliš pozdě a že to přichází po desetiletích nízkých investic, které oslabily evropské armády.

A evropské cíle v oblasti výdajů mohou být ještě kontroverznější: Téměř dvě třetiny peněz, které evropské vlády v posledních dvou letech vynaložily na nákup vojenského vybavení, byly podle francouzského think tanku IRIS směřovány americkým dodavatelům. Americké stíhačky F-35, odpalovací zařízení raket HIMARS a systémy protiraketové obrany Patriot jsou ze strany evropských vlád velmi žádané.

Vojenský vrtulník NH90 vyrobené v Evropě má více variant, než je počet zemí, které jsou jeho zákazníky - Foto: GI

Plánovací orgány EU se dlouhodobě snaží omezit nacionalismus a konkurenci mezi výrobci zbraní v bloku, ale bez úspěchu, což vede k duplicitě, plýtvání a nedostatku výroby některého kritického vybavení.

Například vojenský vrtulník NH90 evropské výroby, kdysi propagovaný jako vzorový transkontinentální projekt, se nakonec ukázal jako více variant, než kolik zemí bylo jeho zákazníků. To narušilo homogenitu produktu.

Mezitím podle admirála Roba Bauera, vysokého vojenského představitele NATO, vyrábějí členové bloku, včetně 28 evropských zemí, 14 různých verzí dělostřeleckého granátu ráže 155 mm podle standardů NATO.

Evropská obranná agentura EU uvedla, že společné zadávání veřejných zakázek na vybavení mezi členskými státy v roce 2021 – posledním roce, za který jsou k dispozici data – představovalo pouze asi 20 % celkových vojenských zakázek. Agentura uvedla, že tyto investice představovaly méně než čtvrtinu celkových výdajů na obranu v daném roce.

Společné nákupy vojenského vybavení členy EU tvoří přibližně 5 % jejich celkových vojenských výdajů. Evropská obranná agentura ve své loňské výroční zprávě uvedla, že její členové obzvláště preferují nákup snadno dostupného vybavení před vývojem nových systémů a že většina nákupů pochází ze zemí mimo EU.

Podle francouzské výzkumné agentury IRIS představovaly zakázky na obranu ze zemí mimo EU 78 % peněz, které členské státy v posledních dvou letech vynaložily, přičemž USA se na nich podílely 63 %. A zadávání veřejných zakázek ze zemí mimo EU povede k jednomu důsledku: oslabení schopnosti bloku budovat si vlastní zbrojní průmysl.

Udržování rostoucích vojenských výdajů v Evropě by navíc mohlo jít na úkor výdajů na sociální zabezpečení, zdravotní péči a důchody. Je nepravděpodobné, že by to bylo udržitelné po mnoho let, zatímco potřeba obnovy armády je naléhavá a byla by extrémně nákladná.

Evropa má zjevně před sebou dlouhou cestu a musí učinit těžká rozhodnutí, pokud chce snížit svou závislost na vojenské podpoře USA a přizpůsobit se novému geopolitickému vývoji.

Nguyen Khanh

Zdroj: https://www.congluan.vn/chau-au-tang-cuong-chi-tieu-quoc-phong-chang-duong-dai-va-kho-khan-post284729.html