Neformální náklady

Oddělení pro veřejnost provinční policie v Centru veřejných správních služeb.

Podle informací Ministerstva plánování a investic – stálé agentury Řídícího výboru pro administrativní reformu, zlepšování indexu konkurenceschopnosti a digitální transformaci provincie – podniky v roce 2022 hodnotily provincii Tra Vinh jako celostátně nejlepší v těchto oblastech: žádné případy obtěžování při vyřizování postupů pro podniky; žádné neoficiální poplatky placené při žádostech o podmíněné obchodní licence v provincii ani inspektorům životního prostředí a řízení trhu. Inspekční program a plán pro rok 2022 byly vyvinuty se zaměřením na klíčové oblasti; zavedení ukazatelů hodnotících neoficiální náklady se setkalo s pozitivním ohlasem podniků.

Provinční inspektorát si uvědomuje důležitost zlepšení investičního a podnikatelského prostředí a posílení indexu PCI provincie na období 2021–2025 s vizí do roku 2030 a „spojil síly“ s odděleními, agenturami a obcemi, zejména při zvyšování povědomí, odpovědnosti, dynamiky, inovací, kreativity a kvality řízení a správy při zlepšování indexu PCI; prosazuje administrativní reformu a efektivitu inspekcí s cílem vytvořit transparentní, příznivé a podnětné podnikatelské prostředí, a tím vytvořit hybnou sílu pro přilákání investic a rozvoj podniků.

V diskusi s námi soudruh Vo Van Long, zástupce hlavního inspektora provincie, uvedl, že inspekční sektor striktně provádí směrnici vládního inspektorátu č. 769/CT-TTCP ze dne 17. května 2019 o posílení správní kázně a pořádku pro státní úředníky a zaměstnance veřejné správy v tomto sektoru a směrnici vlády č. 10/CT-TTg ze dne 22. dubna 2019 o posílení účinného řešení a prevence obtěžování a nepříjemností pro občany a podniky při řešení problémů; a oběžník generálního inspektorátu vlády č. 01/2021/TT-TTCP ze dne 11. března 2021, kterým se stanoví kodex chování pro úředníky a státní zaměstnance v inspekčním sektoru a pro úředníky a státní zaměstnance pracující v občanské recepci. Provinční inspekční sektor zintenzivňuje kontroly státních zaměstnanců při výkonu jejich povinností, pokud jde o: dodržování právních předpisů při provádění inspekcí; vyřizování stížností a oznámení; a občanskou recepci...

Ve své roli státního orgánu správy, pověřeného dohledem nad složkou neformálních nákladů, spolupracoval Provinční inspektorát s různými sektory a lokalitami na efektivním plnění svých úkolů a oblastí. To zahrnuje posílení inspekce a dohledu nad úředníky a zaměstnanci v odděleních recepce a doručování výsledků s cílem předcházet neformálním nákladům; a koordinaci s odděleními a lokalitami s cílem posílit inspekci a dohled nad úředníky a zaměstnanci pracujícími v těchto odděleních s cílem zajistit efektivní plnění úředních povinností.

Konkrétně, ve spolupráci s ministerstvem vnitra vydal Provinční lidový výbor plán č. 06/KH-UBND ze dne 30. ledna 2023 o inspekci veřejné služby v provincii v roce 2023; vydal rozhodnutí o zřízení inspekčního týmu veřejné služby, nařízení o inspekci veřejné služby v roce 2023 a provedl inspekce veřejné služby v provincii v souladu s předpisy.

Ve třetím čtvrtletí roku 2023 provedl inspekční tým 31 inspekcí a vydal závěry inspekce u 25 agentur a jednotek. Po obdržení závěrů inspekce kontrolované jednotky přistoupily k řešení nedostatků v řízení, vedení, řízení a provozu při implementaci a podaly zprávy o výsledcích řešení doporučení uvedených v závěrech inspekce. Agentury a jednotky dosud podaly zprávy o výsledcích řešení zjištěných nedostatků.

Index neformálních nákladových složek měří náklady, které podniky vynakládají na pokrytí výdajů nesouvisejících s výrobou, investicemi, pokutami a dalšími neobvyklými poplatky za běžných provozních podmínek. Tento index je podniky důkladně vyhodnocován při zvažování investičních lokalit a hodnocení podnikatelského prostředí.

Přestože se počet omezených ukazatelů v roce 2022 zvýšil a pořadí bylo ve srovnání s rokem 2021 nižší, provincie Tra Vinh měla 4 ukazatele, které se umístily na prvním místě v celostátním měřítku, takže pokles v pořadí byl nevýznamný.

Současně jednotky a obce zavedly plán inspekce veřejné služby, vydaly plány inspekcí a samoinspekcí veřejné služby v roce 2023 pro agentury a jednotky pod jejich správou; pokračovaly v implementaci dokumentů z vyšších úrovní stanovících povinnosti veřejné služby; zveřejňovaly a organizovaly implementaci předpisů o správní disciplíně a pořádku, kodexů chování, předpisů o kultuře na pracovišti a správních postupů; včas konkretizovaly obsah předpisů o správní disciplíně a pořádku z vyšších úrovní pro implementaci v rámci agentury; zřídily a udržovaly provoz oddělení pro příjem a předávání výsledků ve službách občanů; pravidelně kontrolovaly dodržování pracovní doby úředníků, státních zaměstnanců a veřejných zaměstnanců…

Provinční inspektorát rovněž prováděl inspekce a kontroly podniků a odvětví, přičemž striktně uplatňoval směrnici předsedy vlády č. 20/CT-TTg ze dne 17. května 2017 o nápravě inspekčních a kontrolních činností v podnicích. Provinční inspektorát vydal dokument, který inspektorátům provinčních oddělení a odvětví, okresů, měst a obcí nařizuje vypracovat plány inspekcí na rok 2023 ke schválení příslušnými vedoucími oddělení a agentur k provedení; včetně obsahu inspekcí a kontrol podniků v souladu se směrnicí předsedy vlády a rozhodnutím Provinčního lidového výboru č. 867/QĐ-UBND ze dne 13. května 2021 o vyhlášení předpisů o koordinaci mezi funkčními orgány v provincii při státní správě podniků po registraci a založení.

Provinční inspektorát se ujal vedení při řešení problému překrývajících se inspekcí a doporučil předsedovi Provinčního lidového výboru, aby vydal rozhodnutí č. 1142/QD-UBND ze dne 28. července 2023, kterým se schvaluje seznam plánů inspekcí a auditů pro podniky v provincii v roce 2023. V roce 2022 a prvních devíti měsících roku 2023 Provinční inspektorát vypracoval plány inspekcí, které byly v souladu se zaměřením inspekčního programu, řídily se pokyny vyšších státních orgánů a splňovaly politické požadavky dané lokality.

Inspekční program a pracovní plán jsou vypracovány tak, aby bylo zajištěno zaměření a priority; pečlivé dodržování politických úkolů a splnění požadavků socioekonomického rozvoje provincie. Inspekční činnost se zaměřuje na nápravu a rychlé řešení porušení zákona; podporu a zlepšování účinnosti a účelnosti státní správy, správní reformu, praktikování šetrnosti, boj proti plýtvání a prevenci a potírání korupce; inspekční činnost je spojena s řešením správních řízení.

Kancelář předsedy provinčního lidového výboru zveřejňuje administrativní postupy v rámci své působnosti; zlepšuje efektivitu oddělení pro příjem a doručování výsledků; veřejně a transparentně zveřejňuje proces, postupy a dokumenty pro vyřizování práce pro jednotlivce, organizace a podniky; a posiluje etiku veřejné služby úředníků a státních zaměstnanců při výkonu jejich povinností.

Text a fotografie: TRUONG NGUYEN

Zdroj