Směrnice 19 – podpora pro oblasti s etnickými menšinami.

Směrnice premiéra č. 19/CT-TTg ze dne 12. května 2025 o podpoře provádění Strategie pro etnické záležitosti do roku 2030 s vizí do roku 2045 (směrnice 19) by měla být strategickou „pákou“, která v nové fázi vytvoří průlom pro etnické záležitosti. Podpora provádění této strategie si klade za cíl nejen řešit stávající překážky, ale také silně inspirovat k soběstačnosti a sebezdokonalování, což umožní oblastem s etnickými menšinami držet krok s celkovým rozvojem země.

Pohled na venkovskou dopravu v oblasti etnických menšin v obci Co Do ve městě Can Tho .

Průlomové výsledky, zlepšení vzhledu oblastí osídlených etnickými menšinami.

Ministerstvo pro etnické menšiny a náboženství při pohledu na období 2021–2025 konstatovalo, že etnické záležitosti v celé zemi dosáhly významných milníků a zásadně změnily tvář obzvláště znevýhodněných oblastí. Průměrný příjem v mnoha strategických regionech se ve srovnání s rokem 2020 zvýšil 1,6krát, zatímco míra chudoby mezi etnickými menšinami se snížila v průměru o 4,38 % ročně, což výrazně překračuje stanovený cíl. Základní infrastrukturní systémy, jako je elektřina, silnice, školy a zdravotní stanice, byly upřednostněny pro komplexní investice, přičemž 99,86 % obcí má zpevněné nebo betonové cesty vedoucí do svých center. Politiky v oblasti vzdělávání, zdravotnictví a zachování kulturního dědictví přispěly ke zlepšení kvality lidských zdrojů a posílení důvěry etnických menšin ve vedení strany a státu. Zejména národní cílené programy na snižování chudoby a nový rozvoj venkova vytvořily rozsáhlou síť sociálního zabezpečení, která pomáhá lidem získat přístup k vědeckým a technologickým úspěchům a příležitostem pro rozvoj tržní ekonomiky .

Po sloučení se Can Tho stalo jedinou lokalitou v deltě Mekongu, která patří do skupiny provincií/měst v oblastech etnických menšin v celé zemi, přičemž etnické menšiny tvoří 15,32 % populace. V uplynulém období město dosáhlo mnoha výsledků v realizaci své strategie pro etnické záležitosti. Průměrný příjem etnických menšin v Can Tho dosáhl v roce 2024 60,5 milionu VND a do konce roku 2025 přibližně 66 milionů VND. Město zaznamenalo výrazné snížení míry chudoby mezi etnickými menšinami z 3,75 % v roce 2023 na 1,84 % v roce 2024 a přibližně 1,58 % v roce 2025. Tento úspěch pramení z efektivní integrace národních cílových fondů, které zajistily, aby 100 % domácností etnických menšin v oblasti mělo přístup k elektřině a čisté vodě, a vytvořily tak pevný základ pro stabilní rozvoj. Diverzifikované modely obživy a projekty podporující bydlení a produkční půdu přímo pomohly tisícům domácností zlepšit jejich životy a přinesly pozitivní a modernější změny do venkovské krajiny oblastí etnických menšin.

V praxi však přetrvává mnoho problémů, protože oblasti s etnickými menšinami se obecně rozvíjejí pomaleji než je celostátní průměr, infrastruktura plně neodpovídá požadavkům a kvalita místních lidských zdrojů je stále nízká. Podíl kádrů etnických menšin v plánování je v mnoha lokalitách pouze asi 19,65 %, což neodpovídá potenciálu. Problémy týkající se pozemků pro bydlení, produkčních pozemků a čisté vody zůstávají „úzkými hrdly“, která je třeba řešit.

Řešení pro udržitelný rozvoj

V přísném souladu s duchem směrnice č. 19 je ústředním úkolem pro období 2026–2030 zaměření na konsolidaci organizační struktury agentur pro záležitosti etnických skupin. Zlepšení efektivity řízení prostřednictvím stabilního fungování modelu Ministerstva pro záležitosti etnických skupin a náboženství spolu se zefektivněním dvoustupňové organizační struktury bude pákou k zajištění konzistentní implementace etnických politik, snížení počtu mezilehlých úrovní a jejich sladění s místní realitou. Zároveň bude sloužit jako předpoklad pro praktickou implementaci národních cílových programů, které zaměří zdroje na řešení nejnaléhavějších problémů, kterým etnické menšiny čelí. Ministerstva, sektory a obce musí urychleně dokončit projekty, prosazovat decentralizaci a delegování pravomocí spolu s odpovědností vedoucích představitelů, aby se zajistilo, že politiky, zejména etnické politiky, budou hluboce integrovány do života lidí.

Pokud jde o hospodářský rozvoj, je nutné proaktivně integrovat zdroje k efektivní realizaci projektů podporujících pozemky, bydlení a odbornou rekvalifikaci chudých domácností. Hospodářský rozvoj musí být propojen s ochranou životního prostředí a aplikací vědy a techniky ve výrobě. V Can Tho se město zaměřuje na podporu high-tech zemědělských modelů a zelené ekonomiky vhodné pro zvyky Khmerů a dalších etnických skupin. Současně se zaměřuje na rozvoj vysoce kvalitních lidských zdrojů prostřednictvím preferenčních politik v náboru a vzdělávání kádrů etnických menšin a modernizace systému etnických internátních škol. Město klade zvláštní důraz na vysílání pracovníků do zahraničí a povzbuzování místních podniků k vytváření pracovních míst pro chudé domácnosti etnických menšin s cílem zajistit udržitelné zmírnění chudoby.

Zachování kulturní identity ve spojení s udržitelným cestovním ruchem je rovněž považováno za průlomové řešení pro vytváření obživy. Město Can Tho si klade za cíl rozvíjet jedinečné produkty duchovního a ekoturistického ruchu, aby se místní obyvatelé mohli přímo podílet na kulturním dědictví a těžit z něj. Posílení šíření zákonů a podpora role vlivných osob nakonec pomohou povzbudit místní obyvatele ke změně myšlení a praktik. Podpora digitální transformace a uplatňování informačních technologií v komunikaci pomůže místním obyvatelům rychleji získat přístup k novým politikám.

Očekává se, že impuls plynoucí ze směrnice č. 19 a strategie pro etnické záležitosti do roku 2030 se nezaměří pouze na ekonomické ukazatele, ale bude také usilovat o konečný cíl, kterým je zlepšení celkové kvality života a pevné upevnění národní jednoty.

Text a fotografie: HA TRIEU

Zdroj: https://baocantho.com.vn/chi-thi-19-cu-hich-cho-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-a205438.html