Dvouúrovňová místní samospráva v Quang Ngai: Rozhodná digitalizace, odstraňování problémů

Quang Ngai rozhodně zavádí dvoustupňový model místní samosprávy spojený s digitální transformací, kterou považuje za klíč k zefektivnění aparátu a lepším službám lidem a podnikům. Od synchronizace infrastruktury, standardizace procesů až po vysílání pracovních skupin do „doprovodných“ obcí provincie nejen silně podporuje digitalizaci, ale také promptně odstraňuje překážky přímo na místní úrovni.

„Držení se za ruce“ k odstranění překážek

V duchu drastických reforem a zlepšení efektivity služeb nařídil předseda Lidového výboru provincie Quang Ngai jednotlivým jednotkám a obcím, aby současně zavedly řadu řešení s cílem zajistit hladký a stabilní fungování dvouúrovňového modelu místní samosprávy.

Důraz je kladen na organizaci ústředí, vydávání provozních předpisů a rychlé uvedení Centra služeb veřejné správy na úrovni obcí do stabilního provozu, aniž by došlo k přerušení příjmu a zpracování záznamů o osobách a firmách.

Ihned po vydání této politiky provinční lidový výbor urychleně provedl průzkum, zajistil umístění, zrekonstruoval sídlo, maximálně využil dostupné vybavení a pověřil Ministerstvo vědy a techniky podporou modernizace infrastruktury informačních technologií. Od 1. července 2025 v celé provincii současně bylo uvedeno do provozu 96 center veřejných administrativních služeb na úrovni obcí, čímž se v podstatě zajistilo zázemí a vybavení pro příjem a vyřizování administrativních postupů.

Podle pana Nguyen Hoang Gianga, předsedy Lidového výboru provincie Quang Ngai, provincie i nadále bedlivě sleduje činnost místních úřadů na dvou úrovních, promptně překonává obtíže a odstraňuje překážky. Lidový výbor provincie Quang Ngai zřídil pracovní skupiny na podporu obcí.

Pan Nguyen Hoang Giang potvrdil, že dvouúrovňová místní samospráva je stále pravidelným a nepřetržitým úkolem, zejména při poskytování online veřejných služeb spojených s lidmi a podniky.

Ilustrační fotografie

Ředitel odboru vědy a technologií provincie Quang Ngai Nguyen Tan Liem uvedl, že odbor je jednou z jednotek, které dostávají nejvíce žádostí o podporu od obcí, zejména při fungování dvouúrovňové místní samosprávy.

Podle pana Liema je současným hlavním problémem to, že technologická infrastruktura v některých horských obcích je stále slabá a úroveň a digitální dovednosti zaměstnanců nejsou jednotné. Aby se tento problém překonal, zřídilo ministerstvo vědy a techniky dvě mobilní pracovní skupiny, každá s téměř 20 členy, které úzce spolupracují s VNPT a Viettel a přímo míří do obcí, aby podpořily místní obyvatele.

Pan Liem se podělil: „Pracujeme podle motta ‚držet se za ruce a ukazovat, jak na to‘. Když obec dostane požadavek, pracovní skupina se okamžitě dostaví, provede každou operaci a vyřídí ji na místě. V případech, kdy nemůžeme dorazit včas, poskytneme podporu online prostřednictvím videohovoru .“

Díky tomuto flexibilnímu přístupu se mnoho problémů na místní úrovni řeší rychle a bez zbytečných zpoždění. Představa funkčních vozidel jezdících do obcí a dorážejících včas, když je potřeba, nejen vytváří důvěru v úřady na úrovni obcí, ale také zajišťuje hladkou činnost veřejné správy a přispívá k praktičtějšímu procesu digitalizace.

Spolu s tím byl zaveden online televizní systém pro schůze na různých úrovních, což pomohlo zkrátit dobu potřebnou k řízení a provozu. Doposud byly činnosti spojené s vyřizováním administrativních postupů, správou dokumentů, implementací digitálních podpisů a zajišťováním informační bezpečnosti v Quang Ngai v podstatě stabilní a efektivně slouží lidem i firmám.

Zlepšit procesy a standardizovat veřejné služby

Pro optimalizaci provozu Quang Ngai překonfiguroval všechny interní procesy a zajistil, aby 100 % administrativních postupů provincie bylo propojeno a komunikováno s Národním portálem veřejných služeb a provinčním informačním systémem o správních postupech. Díky tomu se záznamy automaticky vyplňují daty z Národní databáze obyvatelstva, což snižuje manuální operace a šetří čas úředníků i lidí.

Provincie také zavádí elektronické formuláře (eFormuláře) pro 30 základních veřejných služeb, které generují nejvíce záznamů. Jednotky jsou pověřeny další revizí a vylepšováním formulářů s cílem zvýšit uživatelskou přívětivost a snadnost používání.

Během července a srpna 2025 vydala provincie Quang Ngai více než 500 nových digitálních certifikátů, změnila informace u 4 000 zařízení, odemkla přibližně 400 zařízení a zorganizovala školení v oblasti digitálních podpisů. Celá provincie má k dnešnímu dni více než 15 200 aktivních digitálních certifikátů, které v podstatě splňují požadavky na digitální podepisování dokumentů, digitalizaci záznamů a vyřizování administrativních postupů.

Provinční lidový výbor rovněž posílil školení a podporu digitálních dovedností a administrativních znalostí pro téměř 800 úředníků a státních zaměstnanců v 96 obcích, obvodech a zvláštních zónách. Ministerstva, jako je věda a technologie, zemědělství, spravedlnost atd., zorganizovala řadu specializovaných školení, aby zajistila bezproblémovou práci místních zaměstnanců.

Úsilí v Quang Ngai zpočátku ukázalo účinnost dvoustupňového modelu místní samosprávy spojeného s digitální transformací, který pomáhá rychleji zpracovávat dokumenty a usnadňuje lidem i firmám přístup ke službám.

Aby však digitalizace skutečně probíhala do hloubky a dosáhla synchronizace od úrovně obcí až po centrální úroveň, provincie Quang Ngai doporučuje, aby centrální vláda brzy modernizovala sdílené informační systémy, synchronizovala stav zpracování souborů mezi specializovaným softwarem a provinčním systémem a zároveň decentralizovala a delegovala pravomoci na obce v oblasti využívání a používání dat, aby se maximalizovala efektivita digitální transformace na místní úrovni.

Budování společné digitální platformy

Nedávno na pracovní konferenci s ministerstvy vědy a techniky ve třetím čtvrtletí ministr vědy a techniky Nguyen Manh Hung zdůraznil, že je třeba skutečně implementovat digitální transformaci, rychle standardizovat všechny interní procesy v digitálním prostředí a zabránit situaci, kdy dokumenty „cestají“ z internetu do papíru.

Zdůraznil také, že současnou nejvyšší prioritou vědeckotechnického sektoru je odstranění překážek v administrativních postupech při fungování dvoustupňových místních samospráv, zejména na úrovni obcí.

Podle ministra Nguyen Manha Hunga decentralizace neznamená, že ministerstvo „přesune“ veškerou odpovědnost na místní samosprávu a pak se postaví stranou. Decentralizace na místní samosprávu musí přijít s mechanismy a zdroji.

„Při delegování pravomocí na lokality se musí ústřední vláda více zaměřit na budování sdílených platforem, politik a nástrojů,“ zdůraznil ministr.

Dne 11. září vydalo Ministerstvo vědy a technologií rozhodnutí 2618/QD-BKHCN o seznamu a plánu implementace národních digitálních platforem, sdílených digitálních platforem pro průmyslová odvětví, obory a regiony, které agentury, ministerstva, pobočky a lokality zavedou, dokončí a sdílejí od centrální úrovně až po místní úroveň (provinční a obecní úroveň, pokud existují funkce až po obecní úroveň), a zabrání tak duplicitním, překrývajícím se a nehospodárným investicím.

Sdílené digitální platformy tedy zahrnují 4 skupiny: digitální platformy pro vyřizování administrativních postupů a interakci s lidmi a podniky; platformy pro obsluhu administrativy, řízení a provozu; platformy pro poskytování sdílených základních infrastrukturních služeb; platformy pro obsluhu specializovaných operací.

Tyto platformy budou budovány centrálně a sdíleny s využitím centrálního financování investic, nákupu, pronájmu, údržby, provozu a údržby, a zároveň bude zajištěna možnost propojení a sdílení dat mezi agenturami od centrální až po místní úroveň.

Realita v Quang Ngai a mnoha dalších lokalitách ukazuje, že dvouúrovňový model místní samosprávy nelze oddělit od digitální transformace. Díky silné účasti ústřední vlády a kreativnímu úsilí obcí se očekává, že dvouúrovňový model místní samosprávy spojený s digitalizací se stane klíčovým nástrojem, který pomůže vládě přiblížit se k lidem, sloužit jim praktičtěji a vytvořit základ pro udržitelný rozvoj v digitálním věku.

Podle vládních elektronických novin

Zdroj: https://mst.gov.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-quang-ngai-quyet-liet-so-hoa-go-197251118205149347.htm