Politika pro 5 skupin subjektů dotčených reorganizací administrativního aparátu a jednotek na všech úrovních

(Chinhphu.vn) - Vláda vydala usnesení č. 07/2025/NQ-CP ze dne 17. září 2025 o politikách a režimech pro subjekty dotčené prováděním organizační restrukturalizace správního aparátu a jednotek na všech úrovních dle závěru politbyra a sekretariátu č. 183-KL/TW ze dne 1. srpna 2025.

Usnesení č. 07/2025/NQ-CP stanoví zásady pro 5 skupin subjektů dotčených reorganizací správního aparátu a jednotek na všech úrovních.

Ve výše uvedeném usnesení vláda rozhoduje o politikách pro 5 skupin subjektů, včetně: 1. Politik pro kádry, státní úředníky, veřejné zaměstnance, pracovníky a ozbrojené síly, kteří dosáhli důchodového věku stanoveného v příloze II vydané vyhlášky č. 135/2020/ND-CP; 2. Politik pro kádry od úrovně obce a výše, kteří dosáhli důchodového věku stanoveného v příloze I vydané vyhlášky č. 135/2020/ND-CP nebo pobírají důchodové, invalidní nebo nemocenské dávky; 3. Politik pro osoby pracující na základě pracovních smluv ve veřejných službách; 4. Politik pro osoby pracující mimo mzdovou kvótu ve sdruženích přidělených stranou a státem na provinční nebo okresní úrovni před 1. červencem 2025; 5. Politik pro odborové funkcionáře na plný úvazek pracující na základě pracovních smluv (pobírající platy a příspěvky z finančních zdrojů odborů). Konkrétně:

Politika pro kádry, státní zaměstnance, veřejné zaměstnance, pracovníky a ozbrojené síly, kteří dosáhli důchodového věku, jak je stanoveno v dodatku II vydaném k vyhlášce č. 135/2020/ND-CP

Použitelné objekty:

a- Kádři, státní zaměstnanci, veřejní zaměstnanci a pracovníci uvedení v článku 2 vládního nařízení č. 178/2024/ND-CP ze dne 31. prosince 2024 (ve znění a doplnění nařízením č. 67/2025/ND-CP ze dne 15. března 2025) o politikách a režimech pro kádry, státní zaměstnance, veřejné zaměstnance, pracovníky a ozbrojené síly při provádění organizačního uspořádání politického systému, s celkovou dobou povinného sociálního pojištění 15 let nebo více, pokud pracují v těžké, toxické, nebezpečné nebo obzvláště těžké, toxické, nebezpečné práci nebo povolání uvedeném na seznamu vydaném vládním orgánem vykonávajícím funkci státního řízení práce nebo pracující v oblastech se obzvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami, včetně pracovní doby na místech s regionálním koeficientem příspěvku 0,7 nebo vyšším před 1. lednem 2021, a kteří dosáhli důchodového věku stanoveného v příloze II vydané vyhlášky č. 135/2020/ND-CP a okamžitě opustili své zaměstnání z důvodu přímého dopadu reorganizace aparátu a zavedení dvouúrovňového modelu organizace místní samosprávy;

b- Subjekty ozbrojených sil (s výjimkou subjektů podléhajících důchodovému věku stanovenému v zákoně o důstojnících Vietnamské lidové armády, zákoně o profesionálních vojácích, obranných pracovnících a státních úřednících, zákoně o veřejné lidové bezpečnosti a řídících dokumentech) stanovených v článku 2 vyhlášky č. 178/2024/ND-CP (ve znění a doplnění vyhlášky č. 67/2025/ND-CP), s celkovou dobou povinného sociálního pojištění 15 let nebo více při práci v těžké, toxické, nebezpečné nebo obzvláště těžké, toxické, nebezpečné práci nebo povolání na seznamu vydaném vládním orgánem vykonávajícím funkci státního řízení práce nebo pracujícím v oblastech se obzvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami, včetně pracovní doby na místech s regionálním koeficientem příspěvku 0,7 nebo vyšším před 1. lednem 2021 a které dosáhly důchodového věku stanoveného v dodatku II vydaném s ... s celkovou dobou povinného sociálního pojištění 15 let nebo více při práci v těžké, toxické, nebezpečné nebo obzvláště těžké, toxické, nebezpečné práci nebo povolání na seznamu vydaném vládním orgánem vykonávajícím funkci státního řízení práce nebo pracujícím v oblastech se zvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami, včetně pracovní doby na místech s regionálním koeficientem příspěvku 0,7 nebo vyšším před 1. lednem 2021 a po dosažení důchodového věku stanoveného v příloze II vydané vyhlášky č. 178/2024/ND-CP (ve znění pozdějších předpisů 135/2020/ND-CP), okamžitě rezignoval z důvodu přímého dopadu organizačního uspořádání a zavedení dvouúrovňového modelu organizace místní samosprávy.

Politiky a režimy:

Výše uvedené subjekty mají nárok na následující výhody:

- Okamžitě pobírat důchod podle ustanovení zákona o sociálním pojištění;

- Nárok na jednorázový příspěvek vypočítaný na základě odpracované doby od dosažení důchodového věku stanoveného v příloze II vydané k vyhlášce č. 135/2020/ND-CP do doby ukončení zaměstnání takto:

V případě pracovní doby kratší než 15 měsíců je vyplacena jednorázová dávka ve výši 15 měsíců aktuálního platu.

V případě pracovní doby 15 měsíců a delší je jednorázový příspěvek ve výši 15 měsíců aktuálního platu po dobu prvních 15 měsíců práce; od 16. měsíce je jednorázový příspěvek 0,5 měsíčního platu za každý měsíc. Maximální jednorázový příspěvek nepřesahuje 24 měsíců aktuálního platu.

Zdroj financování pro platby dotací provedeno podle ustanovení v článku 16 bodu 1 a bodu 2 vyhlášky č. 178/2024/ND-CP (ve znění a doplnění vyhláškou č. 67/2025/ND-CP).

Politika pro kádry od úrovně obce a výše, kteří dosáhli důchodového věku stanoveného v příloze I vydané k vyhlášce č. 135/2020/ND-CP nebo pobírají důchodové, invalidní nebo nemocenské dávky

Použitelné objekty:

Kádři od úrovně obce a výše, kteří dosáhli důchodového věku podle ustanovení přílohy I vydané k vyhlášce č. 135/2020/ND-CP nebo požívají důchodového režimu, režimu invalidity z důvodu práce nebo režimu nemocenské dovolené z důvodu restrukturalizace aparátu, zavádějící dvouúrovňový model organizace místní samosprávy.

Politiky a režimy:

Výše uvedené osoby mají nárok na jednorázový příspěvek vypočítaný na základě odpracované doby od dosažení důchodového věku podle přílohy I vydané k vyhlášce č. 135/2020/ND-CP nebo od doby pobírání důchodových dávek, dávek v invaliditě a dávek v nemoci do doby ukončení práce takto:

V případě pracovní doby kratší než 15 měsíců je vyplacena jednorázová dávka ve výši 15 měsíců aktuálního platu.

V případě pracovní doby 15 měsíců a delší je jednorázový příspěvek ve výši 15 měsíců aktuálního platu po dobu prvních 15 měsíců práce; od 16. měsíce je jednorázový příspěvek 0,5 měsíčního platu za každý měsíc. Maximální jednorázový příspěvek nepřesahuje 24 měsíců aktuálního platu.

Zdroj financování pro platby dotací provedeno podle ustanovení článku 16 bodu 1 vyhlášky č. 178/2024/ND-CP (ve znění vyhlášky č. 67/2025/ND-CP).

Zásady pro zaměstnance pracující na základě pracovních smluv ve veřejných službách

Použitelné objekty:

Osoby pracující na dobu neurčitou vykonávající odborné a technické práce uvedené v seznamu specializovaných pracovních pozic a sdílených odborných pracovních pozic ve veřejných službách podle vládních nařízení musí okamžitě opustit svá zaměstnání z důvodu restrukturalizace aparátu a zavedení dvoustupňového modelu organizace místní samosprávy.

Politiky a režimy:

Usnesení uvádí, že v případech, kdy je věk nižší než důchodový věk stanovený v příloze I a příloze II vydané vyhláškou č. 135/2020/ND-CP, bude mít zaměstnanec nárok na politiku předčasného odchodu do důchodu stanovenou v článku 7 nebo politiku ukončení pracovního poměru stanovenou v článku 10 vyhlášky č. 178/2024/ND-CP (ve znění a doplnění vyhlášky č. 67/2025/ND-CP);

V případě dosažení důchodového věku uvedeného v příloze II vydané vyhlášky č. 135/2020/ND-CP se uplatňují následující zásady a režimy: pro výše uvedené kádry, státní úředníky, veřejné zaměstnance, pracovníky a ozbrojené síly.

Zdroj financování pro platby dotací provedeno podle ustanovení článku 16 bodu 2 vyhlášky č. 178/2024/ND-CP (ve znění vyhlášky č. 67/2025/ND-CP).

Politika pro osoby pracující mimo kvótu zaměstnanců v asociacích přidělených stranou a státem na provinční nebo okresní úrovni před 1. červencem 2025

Použitelné objekty:

Osoby, které pracují mimo kvótu personálního obsazení sdružení přidělenou stranou a státem na provinční nebo okresní úrovni před 1. červencem 2025, okamžitě opustí svá zaměstnání z důvodu zavedení dvouúrovňového modelu organizace místní samosprávy, a to včetně: předsedů a místopředsedů na plný úvazek v produktivním věku; předsedů a místopředsedů na plný úvazek v důchodu a osob v produktivním věku pracujících na základě pracovních smluv.

Politiky a režimy:

Výše uvedené subjekty mají následující výhody:

- Obdržet jednorázovou dotaci stanovenou obcí na základě zůstatku místního rozpočtu, nejvýše však ve výši 24 měsíčních platů nebo odměn;

- Rezervace období pro výplatu sociálního pojištění nebo pobírání jednorázového sociálního pojištění podle ustanovení zákona o sociálním pojištění;

- Pobírat pojištění v nezaměstnanosti podle ustanovení zákona o pojištění v nezaměstnanosti.

Usnesení jasně uvádí zdroj financování pro platby dotací. z místního rozpočtu

Zásady pro odborové funkcionáře na plný úvazek pracující na základě pracovních smluv (pobírající platy a příspěvky z finančních zdrojů odborů)

Usnesení uvádí: Pro odborové funkcionáře na plný úvazek pracující na základě pracovních smluv (pobírající platy a příspěvky z odborových finančních zdrojů) před 15. lednem 2019, kteří okamžitě opustili své zaměstnání z důvodu restrukturalizace aparátu a zavedení dvouúrovňového modelu organizace místní samosprávy, se budou vztahovat následující zásady a režimy:

1. V případě, že je jim méně než 2 roky a dosáhnou důchodového věku uvedeného v příloze I a příloze II vydané k vyhlášce č. 135/2020/ND-CP, budou mít nárok na předčasný odchod do důchodu takto:

a- Obdržet jednorázovou důchodovou dávku ve výši 0,8 měsíčního platu vynásobeného počtem měsíců předčasného odchodu do důchodu v porovnání s datem odchodu do důchodu;

b- V případě splnění požadavků na pracovní dobu s povinnými příspěvky na sociální pojištění pro pobírání důchodu, jak je stanoveno v odstavci 1 článku 64 zákona o sociálním pojištění z roku 2024, budou pobírat důchodové dávky v souladu se zákonnými ustanoveními a nebude jim srážena sazba důchodu z důvodu předčasného odchodu do důchodu.

2. V případě, že jim do dosažení důchodového věku uvedeného v příloze I a příloze II vydané vyhlášky č. 135/2020/ND-CP zbývá 2 až 5 let, budou mít nárok na předčasný odchod do důchodu takto:

a- Obdržet jednorázovou důchodovou dávku ve výši 0,8 měsíčního platu vynásobeného počtem měsíců předčasného odchodu do důchodu v porovnání s datem odchodu do důchodu;

b- V případě splnění podmínek týkajících se pracovní doby s povinným sociálním pojištěním pro pobírání důchodu, jak je stanoveno v článku 64 odstavci 1 zákona o sociálním pojištění z roku 2024, mají kromě důchodových dávek podle ustanovení zákona o sociálním pojištění nárok také na tyto dávky:

- Žádné srážky z důchodu z důvodu předčasného odchodu do důchodu;

- Pobírat dotaci ve výši 4 měsíců aktuálního platu za každý rok předčasného odchodu do důchodu v porovnání s věkem odchodu do důchodu stanoveným v dodatku I a dodatku II vydaném k vyhlášce č. 135/2020/ND-CP;

- Dotace ve výši 3 měsíců aktuálního platu po dobu prvních 15 let práce s povinným sociálním pojištěním. Od 16. roku bude za každý rok práce s povinným sociálním pojištěním poskytována dotace ve výši 0,5 měsíce aktuálního platu.

3. V případě, že dosáhli důchodového věku více než 5 až 10 let, jak je stanoveno v příloze I vydané k vyhlášce č. 135/2020/ND-CP, mají nárok na předčasný odchod do důchodu takto:

a- Obdržet jednorázovou důchodovou dávku ve výši 0,7 měsíčního platu vynásobeného 60 měsíci;

b- V případě splnění podmínek týkajících se pracovní doby s povinným sociálním pojištěním pro pobírání důchodu, jak je stanoveno v článku 64 odstavci 1 zákona o sociálním pojištění z roku 2024, mají kromě důchodových dávek podle ustanovení zákona o sociálním pojištění nárok také na tyto dávky:

- Žádné srážky z důchodu z důvodu předčasného odchodu do důchodu;

- Pobírat dotaci ve výši 3 měsíců aktuálního platu za každý rok předčasného odchodu do důchodu v porovnání s věkem odchodu do důchodu stanoveným v dodatku I vydaném k vyhlášce č. 135/2020/ND-CP;

- Dotace ve výši 3 měsíců aktuálního platu po dobu prvních 15 let práce s povinným sociálním pojištěním. Od 16. roku bude za každý rok práce s povinným sociálním pojištěním poskytována dotace ve výši 0,5 měsíce aktuálního platu.

4. V případě nesplnění podmínek pro předčasný odchod do důchodu uvedených v bodech 1, 2 a 3 bude odstupné vypořádáno takto:

a- Obdržet jednorázové odstupné ve výši 0,6 měsíčního platu vynásobeného počtem měsíců, za které se odstupné vypočítává;

b- Pobírat dotaci ve výši 1,5 měsíčního platu za každý rok práce s povinným sociálním pojištěním;

c- Mít rezervované období pro výplatu sociálního pojištění nebo pobírat jednorázové dávky sociálního pojištění podle ustanovení zákona o sociálním pojištění;

d- Pobírat pojištění v nezaměstnanosti podle ustanovení zákona o pojištění v nezaměstnanosti.

5. V případě dosažení důchodového věku uvedeného v příloze II vydané vyhlášky č. 135/2020/ND-CP se na ně budou vztahovat stejné zásady a režimy jako pro kádry, státní úředníky, veřejné zaměstnance, pracovníky a příslušníky ozbrojených sil, kteří dosáhli důchodového věku uvedeného v dodatku II vydaném k vyhlášce č. 135/2020/ND-CP.

Zdrojem financování pro výplatu příspěvků zaměstnancům pracujícím mimo mzdovou kvótu ve sdruženích přidělených stranou a státem na provinční nebo okresní úrovni před 1. červencem 2025 jsou finanční zdroje odborů.

Toto usnesení nabývá účinnosti dnem 17. září 2025.

Usnesení jasně uvádí, že kádry, státní zaměstnanci, veřejní zaměstnanci, pracovníci, příslušníci ozbrojených sil a osoby pracující ve sdružení, které strana a stát přidělily na provinční a okresní úrovni před 1. červencem 2025, a které patří mezi výše uvedené subjekty a které opustily svá zaměstnání z důvodu reorganizace aparátu podle požadavků implementace shrnutí usnesení č. 18-NQ/TW, kterým se zavádí dvouúrovňový model organizace místní samosprávy ode dne rozhodnutí o reorganizaci aparátu příslušným orgánem do 17. září 2025, ale dosud nepožívaly politik a režimů podle vládních nařízení, podléhají politikám a režimům stanoveným v tomto usnesení; v případě, že požívaly politik a režimů, ale úroveň dotací je nižší než politiky a režimy stanovené v tomto usnesení, budou jim poskytnuty další výhody podle ustanovení tohoto usnesení.

Případy 1, 2 a 3 se vztahují na odborové funkcionáře na plný úvazek pracující na základě pracovní smlouvy (s platem a příspěvky z finančních zdrojů odborů), kteří odejdou do důchodu před 1. červencem 2025 a mají v době odchodu do důchodu dostatek odpracované doby s povinným sociálním pojištěním k pobírání důchodu podle ustanovení zákona o sociálním pojištění, budou mít nárok na předčasný důchod, jak je uvedeno v bodech 1, 2 a 3 výše, ale příspěvek se vypočítává podle odpracované doby s povinným sociálním pojištěním, jak je uvedeno v bodech 2 a 3: „Dotace ve výši 3 měsíců aktuálního platu po dobu prvních 15 let práce s povinným sociálním pojištěním. Od 16. roku se za každý rok práce s povinným sociálním pojištěním přepočítává dotace ve výši 0,5 měsíce aktuálního platu“ takto: „Dotace ve výši 4 měsíců aktuálního platu po dobu prvních 20 let práce s povinným sociálním pojištěním. Od 16. roku se za každý rok práce s povinným sociálním pojištěním přepočítává dotace ve výši 0,5 měsíce aktuálního platu“. takto: „Dotované 4 měsíce současného platu po dobu prvních 20 let práce s povinným sociálním pojištěním. Od 16. roku věku dotace ve výši 0,5 měsíce současného platu“ se přepočítává takto: „Dotované 4 měsíce současného platu po dobu prvních 20 let práce s povinným sociálním pojištěním. Od 16. roku Od 21 let věku bude za každý rok práce s povinným sociálním pojištěním poskytnuta dotace ve výši 0,5 měsíce současného platu.

Phuong Nhi

Zdroj: https://baochinhphu.vn/chinh-sach-doi-voi-5-nhom-doi-tuong-chiu-su-tac-dong-do-sap-xep-to-chuc-bo-may-don-vi-hanh-chinh-cac-cap-102250918130843549.htm