Dokončení investice ve výši 67 miliard dolarů do vysokorychlostní železnice Sever-Jih.

TPO - Odpoledne 30. listopadu Národní shromáždění hlasovalo pro schválení návrhu usnesení o investiční politice pro projekt vysokorychlostní železnice na severojižní ose, přičemž pro hlasovalo více než 92 % delegátů. Celková investice do projektu činí 1,7 bilionu VND, což odpovídá 67 miliardám USD.

TPO - Odpoledne 30. listopadu Národní shromáždění hlasovalo pro schválení návrhu usnesení o investiční politice pro projekt vysokorychlostní železnice na severojižní ose, přičemž pro hlasovalo více než 92 % delegátů. Celková investice do projektu činí 1,7 bilionu VND, což odpovídá 67 miliardám USD.

Výstavba úseku trasy Hanoj ​​– Ho Či Minovo Město začne v roce 2027.

Ve zprávě vysvětlující a řešící zpětnou vazbu týkající se rozsahu investic uvedl předseda Hospodářského výboru Vu Hong Thanh, že existují návrhy na rozšíření rozsahu projektu z Lang Son do Ca Mau a na postupné rozložení jeho realizace do etap; a na propojení projektu s železniční tratí z Ho Či Minova Města do Can Tho, aby byla zajištěna synchronizace.

Členové Národního shromáždění hlasovali pro schválení usnesení odpoledne 30. listopadu. Foto: Nhu Y

V této souvislosti Stálý výbor Národního shromáždění vysvětlil, že podle plánu železniční sítě na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 byl stanoven rozvoj nových železničních tratí z Lang Son do Can Tho, které se skládají ze tří úseků: Lang Son (Dong Dang) – Hanoj, Hanoj ​​– Ho Či Minovo Město a Ho Či Minovo Město – Can Tho, s cílem propojit dynamické regiony, města a hlavní hospodářská centra a zajistit národní obranu a bezpečnost podél severojižního hospodářského koridoru.

Podle přijatého usnesení: Předběžná celková investice do projektu činí 1 713 548 miliard VND; harmonogram realizace zahrnuje vypracování studie proveditelnosti od roku 2025 s cílem v podstatě dokončit projekt do roku 2035.

Protože železniční úseky z Lang Son do Can Tho mají odlišné dopravní potřeby, liší se i technické standardy a typy železnic a jsou studovány z hlediska investic jako nezávislé projekty v souladu s dopravními potřebami každého úseku a schopností mobilizovat zdroje.

Z toho úsek Lang Son – Hanoj ​​o délce 156 km představuje standardní železniční trať a v současné době se studuje podrobné plánování, přičemž investice se očekávají před rokem 2030.

Úsek Hanoj ​​– Ho Či Minovo Město o délce 1 541 km je projekt vysokorychlostní železnice, jehož výstavba by měla začít v roce 2027.

Úsek Ho Či Minovo Město – Can Tho o délce 174 km je standardní železniční tratí, která je v současné době v přípravě pro investice a jejíž realizace se očekává před rokem 2030.

Během prvních čtyř let pokrývaly příjmy pouze provozní a údržbářské náklady.

Pokud jde o ekonomickou efektivitu, pan Vu Hong Thanh uvedl, že některé názory naznačují důkladné posouzení finanční efektivity, zejména schopnosti získat zpět kapitál, schopnosti splácet kapitál a dotace na projekt během jeho provozu a využívání.

Stálý výbor Národního shromáždění uvedl, že vláda vypočítala značné přímé a nepřímé ekonomické přínosy, které však nelze zohlednit v příjmech a finanční efektivitě projektu.

„Podobně jako u modelů v jiných zemích světa přinášejí železniční projekty ekonomice značné výhody. Příjmy použité na návratnost investic do těchto projektů však pocházejí především z dopravy a komerčního využití, které kompenzují provozní náklady, údržbu vozidel, údržbu infrastruktury a poplatky za infrastrukturu placené státu,“ uvedl pan Thanh.

V prvních čtyřech letech provozu tedy příjmy pokrývají pouze provozní a údržbářské náklady vozidel. Stát proto musí poskytnout částečnou podporu z fondů pro hospodářský rozvoj, které jsou v současnosti přiděleny železničnímu systému na údržbu infrastruktury.

Podle pana Thanha mnoho názorů navrhuje doplnit komplexnější posouzení zdrojů financování a schopnosti vyvážit a alokovat kapitál pro každou fázi projektu, aby byla zajištěna proveditelnost a efektivita; a navrhuje doplnit důkladné posouzení dopadu investice do projektu na deficit státního rozpočtu, veřejný dluh a schopnost rozpočtu splácet dluh ve střednědobém a dlouhodobém horizontu.

Dále někteří argumentují, že vzhledem k tomu, že projekt zahrnuje tři střednědobá období, měla by být celková investice schválená pro každé období vypočítána pouze v rámci tohoto období. Kapitál skutečně vynaložený v každém období by měl být zahrnut do odpovídajícího střednědobého období a neměl by být přenášen z jednoho střednědobého období do dalšího.

Stálý výbor Národního shromáždění v této věci uvedl, že projekt se rozkládá na třech střednědobých obdobích a že schopnost vyvážit a alokovat finanční prostředky na realizaci projektu je následující:

Kapitálové požadavky projektu na období 2021–2025 činí přibližně 538 miliard VND (použito na přípravu investic), které byly vyčleněny ve střednědobém plánu veřejných investic Ministerstva dopravy.

Kapitálový požadavek pro období 2026–2030 činí přibližně 841 707 miliard VND a pro období 2031–2035 přibližně 871 302 miliard VND.

Podle zákona o veřejných investicích z roku 2019 lze v současné době posouzení proveditelnosti vyrovnávání zdrojů financování provádět pouze na základě pětiletého střednědobého plánu veřejných investic, přičemž část přenesená do další fáze nesmí překročit 20 % plánu veřejných investic předchozí fáze. Vzhledem k tomu, že projekt zahrnuje tři střednědobá období, neexistují žádné předpisy, které by určovaly proveditelnost vyrovnávání financování.

„Návrh usnesení proto stanoví, že projektu bude přidělen kapitál prostřednictvím střednědobých plánů veřejných investic, přičemž výše kapitálu přiděleného v každém střednědobém období bude odpovídat pokroku v realizaci projektu a nebude podléhat posouzení kapitálové bilance, jak je stanoveno v zákoně o veřejných investicích,“ informoval pan Vu Hong Thanh.

Luan Dung

Zdroj: https://tienphong.vn/chot-67-ty-usd-lam-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-post1696278.tpo