Buďte proaktivní a připraveni s plány prevence katastrof

*Obec Tra Tap mobilizovala stroje k odklízení sesuvů půdy. Foto: PHU THIEN*

Podrobnosti o každém plánu reakce

Obec Tay Ho (sloučená ze 4 obcí Tam Phuoc, Tam Loc, Tam Thanh a Tam An) je oblast, která je často silně zasažena povodněmi. Pan Phan Van Ba, místopředseda Lidového výboru obce, uvedl, že obec schválila plán prevence a kontroly přírodních katastrof na rok 2025, který má posoudit rizika a klasifikovat specifické scénáře reakce. Obec připravila zásahové síly pro účast v reakci na přírodní katastrofy, zejména se zaměřením na „síly na místě“ s počtem přes 100 osob, a je také vybavena 3 motorovými čluny s hliníkovým trupem, 1 motorovým člunem s plastovým trupem a 2 veslicemi. V případě potřeby budou mobilizovány další nákladní automobily a další vozidla od podniků.

*Úřady obce Tra Linh podporují evakuaci domů obyvatel Tak Ngo. Foto: PHU THIEN*

Obec má plány pro tři typy přírodních katastrof, které se mohou v oblasti vyskytnout, včetně bouří, sesuvů půdy a povodní. Pokud jde o plán evakuace lidí ze zaplavených oblastí, obec identifikovala vesnice, které jsou při silných deštích často zaplavovány, včetně: Phu My (23 domácností, 47 osob), Thanh My (18 domácností, 42 osob), An Thien (41 domácností, 62 osob) a Phu Van (31 domácností, 112 osob). Zejména vesnice An Tho má až 332 domácností/1 210 osob, které budou přímo zasaženy. V případě povodní obec vydá zvláštní evakuační příkazy. V případě, že se voda blíží k zaplavení státní dálnice 1, budou evakuovány týmy 1, 4 (vesnice An Thien) a týmy 1, 2, 3, 4 (vesnice An Tho); když stoupne hladina řeky, budou evakuovány týmy 12, 13, 14 (vesnice Phu Van).

Obec Thuong Duc (sloučená ze 3 obcí Dai Lanh, Dai Hung a Dai Son) je jednou z klíčových oblastí pro prevenci přírodních katastrof, zejména stará oblast Dai Hung je považována za „centrum záplav“, když silně prší a vodní elektrárny vypouštějí záplavovou vodu.

Pan Nguyen Huu Lan, místopředseda Lidového výboru obce Thuong Duc, uvedl, že plán prevence a kontroly přírodních katastrof pro rok 2025 byl pečlivě přezkoumán v zranitelných oblastech, jako jsou nádrže, břehy řek a oblasti ohrožené sesuvy půdy. Je třeba poznamenat, že evakuační plán se zaměřuje na oblasti ohrožené sesuvy půdy, bleskovými povodněmi a nízko položené oblasti. Obec upřednostňuje evakuaci zranitelných skupin (osamělých starších lidí, těhotných žen, sirotků atd.). Místa evakuace byla jasně definována, včetně: ústředí stranického výboru/lidového výboru, vojenského velení, policie, komunitních center, pagod a protipovodňových krytů. Evakuační plány jsou podrobně vypracovány pro každou úroveň bouře, povodně, záplavy a sesuvu půdy.

*Úřady obce Tra Leng podporují lidi v oblastech náchylných k sesuvům půdy s přemístěním jejich majetku. Foto: PHU THIEN*

Starosti v horách

Prevence katastrof je jednou ze dvou klíčových oblastí, které Výbor Vietnamské vlasti ve městě zorganizoval začátkem října k monitorování. Prostřednictvím monitorování na místní úrovni delegace ocenila a ocenila proaktivitu jednotek při tvorbě plánů a opatření pro prevenci, reakci a překonávání následků přírodních katastrof. Obce se zejména zaměřily na investování zdrojů a přípravu sil a prostředků v souladu s mottem „4 na místě“, aby mohly efektivně reagovat. Nicméně, když jsou deště a povodně na vrcholu, sesuvy půdy a bleskové povodně jsou stále problémem, zejména v horských oblastech, protože zdroje a vybavení pro prevenci a zvládání přírodních katastrof nesplňují požadavky.

Pan Nguyen Hong Lai, tajemník strany a předseda Lidové rady obce Tra Tan (vzniklé sloučením obcí Tra Tan a Tra Giac), vyjádřil hluboké znepokojení nad rizikem oddělení a ztráty komunikace v případě povodní. Obec Tra Tan má proto stále téměř polovinu své oblasti bez celostátní elektřiny z rozvodné sítě, což vede k častým výpadkům proudu a nestabilnímu telefonnímu signálu, zejména během období dešťů a bouří. „Na mnoha místech musí lidé lézt na stromy, aby zachytili telefonní signál. Veškerá komunikace je velmi pasivní. Pokud dojde k sesuvu půdy, záchrana a vedení bude velmi obtížné,“ nastolil problém pan Lai. Vzhledem k tomu, že infrastruktura pro reakci na přírodní katastrofy ve vesnicích stále chybí a nesplňuje minimální požadavky, pan Lai navrhl, aby nadřízení věnovali pozornost podpoře, protože se jedná o základní potřeby pro horské lokality.

Podle pana Nguyen Phi Hunga, místopředsedy městského výboru Vietnamské vlasti, monitorovací tým zaznamenal, že kromě dosažených výsledků má práce v oblasti prevence přírodních katastrof v mnoha lokalitách stále značná omezení. Konkrétně plán prevence a kontroly přírodních katastrof není skutečně konkrétní, blízký realitě a nezajišťuje synchronní koordinaci mezi agenturami a podniky v případě přírodních katastrof. Zejména dočasné přesídlení a dlouhodobé přesídlení čelí mnoha obtížím kvůli nedostatku přístřešků, bouřkových krytů a přesídlení, které by splňovalo požadavky na nedostatek bezpečného území. To vyplývá z členitého hornatého terénu s potenciálním rizikem sesuvů půdy, zatímco náklady na výstavbu přesídleneckých domů jsou nízké.

Pokud jde o zdroje, vybavení a financování prevence katastrof, zejména v horských obcích, dosud nejsou zaručeny. Většině monitorovaných lokalit chybí zařízení, zejména základní vybavení pro reakci na mimořádné události, jako jsou motorové pily, generátory, kánoe, motorové čluny, přenosné reproduktory atd. Kromě toho předpovídání, varování, monitorování, dohled a odolnost prací v oblasti prevence a kontroly katastrof stále vykazují mnoho nedostatků.

Kromě toho je uplatnění vědy a techniky v prevenci, reakci na přírodní katastrofy a jejich překonávání stále omezené. Informace, propaganda, školení, zvyšování povědomí a budování kapacit komunit nedostaly dostatečnou pozornost. Zejména proaktivní adaptace části populace je stále omezená, zejména subjektivní stav nereagování na varování a doporučení týkající se přírodních katastrof nebyl překonán.

*Milice obce Hung Son naléhavě odklízely kameny a zeminu, aby uvolnily cestu. Foto: Hoi Nhai.*

Doporučení

Zástupce ředitele ministerstva zemědělství a životního prostředí pan Truong Xuan Ty, který se účastnil monitorovací delegace Výboru Vietnamské vlasti, předložil místům mnoho klíčových doporučení v oblasti prevence a kontroly katastrof.

Je pozoruhodné, že období dešťů a bouří v Da Nangu (zejména ve staré oblasti Quang Nam) se často koncentruje na konec října a v listopadu. Obce mají připravené plány, ale důležité je tyto plány konkretizovat až po vesnice, identifikovat a vypracovat implementační plán. To znamená, že z plánu na mapě je nutné jej převést do bojového plánu ve vesnici. Na této mapě je nutné jasně vyznačit místa ohrožená sesuvy půdy, povodněmi..., která ovlivní počet domácností, aby jim lidé rozuměli. Mapa musí také podrobně zobrazovat evakuační místa (kulturní domy, školy), trasy, dopravní prostředky a podpůrné síly. „Obce musí plán „rozebrat“ a přinést ho do každé vesnice, aby se vypracoval plán. To má proaktivně zvýšit povědomí obecních úřadů a obyvatel o přírodních katastrofách,“ doporučil pan Ty.

Pokud jde o velení a práci sil, musí obce jasně přidělovat úkoly a vysílat síly do vesnic tak, aby každý člen mohl oblast od začátku zvládnout. V případě incidentu musí být pověřená osoba okamžitě přítomna, nečekat do té doby s velením a přidělováním úkolů. Kromě toho je nutné vypracovat specifické koordinační předpisy s příslušnými stranami, jako jsou podniky a jednotky údržby silnic/říčních toků, aby bylo možné používat vozidla a vybavení k účasti na záchraně v případě přírodních katastrof. Obce musí věnovat pozornost vydávání rozhodnutí o mobilizaci sil, aby bylo zajištěno dodržování režimu a předvídání nepříznivých situací...

V současné době jsou největším problémem sesuvy půdy. Pan Ty uvedl, že Ministerstvo zemědělství a životního prostředí vyvíjí projekt, který nahradí usnesení Lidové rady provincie Quang Nam č. 23/NQ-HDND ze dne 22. července 2021 (staré) o mechanismu podpory uspořádání a stabilizace horských obyvatel v provincii na období 2021–2025. „Uspořádání smíšeného obyvatelstva není z dlouhodobého hlediska stabilní. Aby se minimalizovaly škody způsobené sesuvy půdy v horských oblastech, je třeba zvážit koncentrovaná uspořádání. Obce musí věnovat pozornost novému územnímu plánování s cílem vybudovat koncentrované oblasti pro přesídlení, které by lidi přivedly na stabilní a udržitelná místa během přírodních katastrof,“ řekl pan Ty.

Zdroj: https://baodanang.vn/chu-dong-san-sang-cac-phuong-an-phong-chong-thien-tai-3308488.html