Vyléčení „strachu z odpovědnosti“

Během svého života prezident Ho Či Min vždy nařizoval a vyžadoval od kádrů a členů strany, aby si zachovávali vysoký smysl pro odpovědnost za úkoly a práci, které jim byly svěřeny, ať už velké či malé, jednoduché či složité, obyčejné či důležité nebo důvěrné.

Ve skutečnosti je však tendence vyhýbat se zodpovědnosti, zanedbávat povinnosti, pracovat polovičatě a bát se jednat „nemocí“, která je v současné době přítomna u části kádrů, členů strany, státních úředníků a veřejných zaměstnanců. Provinční výbor strany Binh Thuan si tento problém uvědomuje a snaží se s ním bojovat, a proto zavádí mnoho rozhodných řešení.

Generální tajemník Nguyen Phu Trong pronesl závěrečné slovo na pololetním zasedání 13. ústředního výboru Komunistické strany Vietnamu: „Každý, kdo mluví pozpátku nebo se vyhýbá odpovědnosti, by měl odstoupit.“

Projevy a příčiny

Podle hodnocení stálého výboru provinční strany vynaložili kádry, členové strany, státní úředníci a veřejní zaměstnanci v provincii v poslední době značné úsilí při plnění svých přidělených povinností a úkolů. Ve skutečnosti však stále existují případy, kdy někteří kádry, členové strany a státní úředníci v některých agenturách, jednotkách a lokalitách v provincii vykazují známky vyhýbání se odpovědnosti, polovičaté práce, strachu z odpovědnosti a neochoty jednat. Tato situace ovlivnila socioekonomický rozvoj provincie, zejména poté, co úřady stíhaly a soudily řadu bývalých i současných provinčních úředníků souvisejících s investičními projekty v provincii. Na základě této situace stálý výbor provinční strany Binh Thuan identifikoval několik projevů vyhýbání se odpovědnosti, polovičaté práce, strachu z odpovědnosti a neochoty jednat u části kádrů a členů strany. Pro vedoucí pracovníky jsou nejvýznamnějšími problémy nedostatek proaktivního poradenství, návrhů a organizace při plnění úkolů v rámci jejich přidělených pravomocí a odpovědnosti; neschopnost vyjadřovat vlastní názory při poradenství, řízení a vyřizování práce; neschopnost plně plnit své přidělené povinnosti, odpovědnosti a pravomoci; a tendence radit, navrhovat, řídit a řídit práci na základě vlastních subjektivních názorů, aby si zajistili vlastní bezpečnost, a ignorovat úzká místa a zpoždění v celkové práci. Chybí jim pečlivá pozornost k práci, nechápou situaci ve svém úřadu, lokalitě nebo útvaru; a nepodávají zprávy, podávají zprávy pozdě nebo podávají zprávy nečestně, neúplně nebo nepřesně ohledně skutečných výsledků úkolů, za které odpovídají. Také nestanovují priority řešení naléhavých otázek; závažných, obtížných, komplexních, citlivých nebo bezprecedentních problémů; a významných a naléhavých otázek souvisejících s jejich oblastí práce. Snaží se eskalovat úkoly na vyšší orgány nebo je horizontálně převádět na jiné úřady, útvary nebo jednotlivce, pokud práce spadá do jejich jurisdikce a odpovědnosti. U kádrů, členů strany a státních zaměstnanců bez oficiálních pozic jim chybí důkladnost a iniciativa, neplní své povinnosti; jejich rady a řešení problémů jsou vágní a nejasné, upřednostňují rychlé dokončení práce, prodlužují proces, zdržují práci a zanedbávají obtížné věci. Chybí jim ambice a motivace, jsou samolibí, bojí se řešit obtížné úkoly, bojí se dělat chyby nebo si vybírají „bezpečné“ pozice a pracovní oblasti s nízkým rizikem a malým tlakem. Jsou pasivní, nerozhodní a spoléhají se výhradně na pokyny nadřízených nebo kolektivní rozhodnutí týkající se záležitostí v rámci své osobní pravomoci a odpovědnosti.

Jedním z důvodů této situace je, že v současné době ústřední vláda postrádá specifické předpisy týkající se chování a sankcí za vyhýbání se odpovědnosti, prokrastinaci, práci napůl a strach z odpovědnosti. Neexistují proto žádná opatření, která by toto chování striktně řešila. Systém platů úředníků a státních zaměstnanců je navíc stále nízký ve srovnání s běžnou úrovní příjmů společnosti, zatímco objem práce, kterou je třeba zvládnout a vyřešit na všech úrovních, v sektorech a lokalitách, roste a nároky na odpovědnost se zvyšují, což vede k rezignaci mnoha úředníků a státních zaměstnanců; část úředníků a státních zaměstnanců pracuje napůl s myšlenkou „úměrně svému platu“ nebo využívá pracovní dobu během úřední doby k osobním záležitostem a k přivydělávání si, aby zmírnila ekonomickou zátěž svých rodin. Kromě toho vedoucím některých stranických výborů, vlád, agentur a jednotek občas a na některých místech chybí odhodlání, rozhodnost, důkladnost a dostatečné soustředění; chybí účinné metody a opatření pro řízení, řízení a organizaci implementace; Role a odpovědnost při vedení a řízení plnění úkolů nebyly plně prokázány, zejména u obtížných úkolů s překážkami vyžadujícími vysokou odhodlání; a monitorování, naléhání a kontrola práce úředníků a státních zaměstnanců nebyly prováděny pravidelně. Část úředníků a členů strany nebyla skutečně příkladná, nedodržovala vysoký smysl pro odpovědnost za svou práci; jejich pochopení směrnic a politik strany a státních zákonů a předpisů je neúplné; existují známky ideologické a politické degradace, morálního úpadku a odchylek od životního stylu; strach z odpovědnosti; nedostatek odvahy; pokušení a upadnutí do individualismu a materiálního zisku. Práce na přezkoumávání, hodnocení a klasifikaci úředníků a členů strany byla někdy prováděna vážně, se shovívavostí, neochotou konfrontovat problémy a nedostatkem skutečného porozumění. Schopnosti a kvalifikace některých úředníků, členů strany, státních zaměstnanců a veřejných zaměstnanců neodpovídají požadavkům jejich pozic a pracovních míst; chybí jim dovednosti... což vede k neochotě řešit obtížné úkoly, vyhýbání se odpovědnosti, strachu z chyb a strachu z odpovědnosti.

Jsou nutná závažná nápravná opatření.

Aby se napravila a překonala tendence některých úředníků a státních zaměstnanců, zejména vedoucích a manažerských úředníků, vyhýbat se odpovědnosti, vyhýbat se svým povinnostem a bát se jednat, žádá Stálý výbor provinční strany, aby každý úřad, jednotku a lokalitu v provincii provedly komplexní revizi svých funkcí, úkolů a organizační struktury podle principu „jeden úkol, jedna práce přidělená jedné jednotce nebo jednotlivci k vedení, aby se zabránilo překrývání, zdvojování nebo vynechávání úkolů v souladu s praktickou realitou a platnými předpisy“. Jsou také povinny pokračovat v revizi, doplňování a zdokonalování pracovních předpisů a postupů s cílem zajistit transparentnost, vědeckou důslednost, konzistenci a dodržování organizačních principů strany a státních zákonů; jasně definovat a vymezit odpovědnosti a pravomoci mezi kolektivy a jednotlivci, zejména vedoucím a těmi, kteří vykonávají řídící a provozní úkoly. Pravidelně sledovat, naléhat a kontrolovat plnění úředních povinností úřady, jednotkami a lokalitami v provincii, zejména odpovědnost vedoucích těchto úřadů. Posílit kontrolu a dohled nad prováděním pracovních předpisů, vnitřních pravidel a předpisů úřadů a jednotek; kontrolovat úřední činnosti, styl práce a pracovní metody… s cílem včas odhalit a napravit organizace a jednotlivce, kteří vykazují známky vyhýbání se odpovědnosti, vyhýbání se jí nebo pracují polovičatě ze strachu z odpovědnosti. Zaměřit se na implementaci řešení k překonání nedostatku kvalifikovaných vedoucích pracovníků, manažerů a administrátorů, kteří se odvažují myslet, jednat, inovovat a převzít odpovědnost; a těch s hlubokými výzkumnými znalostmi v určitých oblastech a těch, kteří jsou schopni pracovat v mezinárodním prostředí…; vybudovat tým úředníků s dostatečnými kvalitami, schopnostmi a prestiží, aby odpovídali daným úkolům. Rozhodně a včas nahradit nebo převést vedoucí úředníky, zejména vedoucí oddělení, kteří nesplňují požadavky na danou práci, mají slabé schopnosti, nedodržují striktně pokyny a řízení nadřízených, porušují disciplínu a odpovědnost při vyřizování práce nebo umožňují, aby se lokalita nebo jednotka rozvíjela způsobem, který není v souladu s potenciálem, postavením a investicemi provincie, způsobují vnitřní nejednotu, mají nízkou důvěryhodnost, jsou příliš vstřícní, přijímají negativní veřejné mínění a stížnosti, aniž by čekali na konec svého funkčního období, jmenovací doby nebo důchodového věku. Přísně implementovat proces hlasování o důvěře úředníkům a nařízení politbyra č. 41-QĐ/TW ze dne 3. listopadu 2021 o odvolání a rezignaci úředníků, zejména těch, jejichž prestiž klesla, kteří již nemají motivaci pracovat nebo mají slabé schopnosti.

Věříme, že s řešeními navrženými provinčním stranickým výborem Binh Thuan překonáme „nemoc“ vyhýbání se odpovědnosti, polovičaté práce a strachu z převzetí odpovědnosti, a tím odstraníme „úzké hrdlo“ pramenící z lidských faktorů, aby se naše provincie mohla rychle a udržitelně rozvíjet.

Zdroj