V politice přilákání učitelů nedošlo k žádnému průlomu.

Kinhtedothi - Poslanci Národního shromáždění v rámci diskuse o návrhu zákona o učitelích navrhli jasné vymezení zdrojů pro implementaci politik pro učitele, jako jsou platy, příspěvky, režimy atraktivních a motivačních akcí, a vytvoření bezpečného pracovního prostředí, které by učitelům pomohlo cítit se bezpečně ve své práci a s nasazením.

Dne 9. listopadu poslanci Národního shromáždění při projednávání návrhu zákona o učitelích ve skupinách zhodnotili, že návrh obsahuje mnoho nových bodů týkajících se politik pro rozvoj a povýšení učitelů, respektování učitelské profese a překonávání nedostatků ve státním řízení učitelů.

Diskusní scéna ve skupině 13 - Foto: Media.quochoi.vn

Politika přilákání učitelů je stále obecná.

Delegát Národního shromáždění Pham Trong Nghia (delegace Národního shromáždění provincie Lang Son ) se v diskusi účastnil slov, že pokud jde o politiku přilákání učitelů (odstavec 1, článek 29 návrhu zákona stanoví, že mezi příjemce politiky přilákání patří:   Na učitelské pozice jsou přijímáni vysoce kvalifikovaní lidé, talentovaní lidé, vynikající absolventi, mladí vědci a lidé se zvláštním nadáním; učitelé pracující v obzvláště obtížných oblastech, jako jsou oblasti etnických menšin, horské oblasti, pobřežní oblasti a ostrovy.

Delegáti uvedli, že v zásadě jsou nezbytné politiky na přilákání učitelů, nicméně obsah článku 29 je stále obecný, bez jakéhokoli průlomu k vytvoření přitažlivosti; není dostatečně přesvědčivý k tomu, aby přilákal vysoce kvalifikované a talentované lidi k práci v obzvláště obtížných oblastech.

„Bez konkrétní a jasné politiky bude velmi obtížné realizovat cíl a přání návrhu zákona, a to přilákat učitele,“ uvedl delegát Pham Trong Nghia.

Delegát Národního shromáždění Pham Trong Nghia (delegace Národního shromáždění provincie Lang Son) - Foto: Media.quochoi.vn

Návrh zákona navíc dosud neobjasňuje, co se rozumí vysoce kvalifikovanou osobou, talentovanou osobou nebo osobou se zvláštními schopnostmi. Delegáti proto navrhli jasné vymezení těchto pojmů pro usnadnění praktické aplikace.

Znepokojen politikou přilákání učitelů, delegát Národního shromáždění Thai Van Thanh (delegace Národního shromáždění provincie Nghe An) navrhl přidání dvou oborů, a to: studenti středních škol s vynikajícími studijními výsledky, kteří získali národní a mezinárodní ocenění za vynikající studenty, jsou přijímáni přímo do učitelské profese; vynikající absolventi vysokých škol jsou ve škole udržováni jako lektoři.

„Tyto týmy přispějí ke zlepšení kvality vzdělávání, kvality odborné přípravy lidských zdrojů na všech úrovních a národního vzdělávacího systému,“ uvedl delegát Thai Van Thanh.

Pokud jde o režim a politiky pro učitele, delegát Thai Van Thanh navrhl jasně definovat zdroje pro implementaci politik pro učitele (jako jsou platy, příspěvky, politika přilákání a preferencí atd.), včetně centrálních a místních zdrojů, aby se zajistilo, že zákon bude proveditelný, účinný a brzy vstoupí v platnost.

Delegát Luong Van Hung (delegace Národního shromáždění provincie Quang Ngai) uvedl, že návrh zákona neobsahuje žádná ustanovení o ochraně učitelů v jejich profesní činnosti; chybí politiky pro budování bezpečného pracovního prostředí, které by učitelům pomohlo cítit se ve své práci bezpečně, přispívat k jejímu výkonu a efektivně jej vykonávat. Delegát navrhl doplnit ustanovení, které by učitelům umožňovalo organizovat doplňkové hodiny v souladu s ustanoveními zákona.

Diskusní scéna ve skupině 1 (delegace Národního shromáždění Hanoje). Foto: Nhu Y

Vyjasnění práv učitelů na účast na výrobních a obchodních aktivitách

Delegát Národního shromáždění Nguyen Thi Lan (delegace Národního shromáždění města Hanoj), který se účastnil diskuse, se zajímal o předpisy týkající se práv učitelů a požádal navrhovatelku o přezkum, vyjasnění a sjednocení předpisů v bodě d, odstavci 1, článku 11 návrhu zákona o učitelích a předpisů v bodě b, odstavci 2, článku 17 zákona o podnicích z roku 2020.

Konkrétně v bodě d, odstavci 1, článku 11 návrhu zákona se stanoví, že učitelé: „Jsou oprávněni provádět vědecký výzkum a převádět produkty vědeckého výzkumu v souladu s ustanoveními zákona o vědeckém výzkumu a duševním vlastnictví; jsou oprávněni účastnit se činností ve výrobních a obchodních zařízeních odpovídajících jejich odbornosti a povolání“. Delegáti uvedli, že se jedná o přípustnou normu, chápanou jako udělení práva učitelům provádět vědecký výzkum a převádět produkty vědeckého výzkumu; zároveň se mohou účastnit činností ve výrobních a obchodních zařízeních odpovídajících jejich odbornosti a povolání.

Delegát Národního shromáždění Nguyen Thi Lan (delegace Národního shromáždění města Hanoj) - Foto: Nhu Y

Delegát poukázal na to, že podle ustanovení bodu b, odstavce 2, článku 17 zákona o podnicích z roku 2020 nemají kádry, státní úředníci a veřejní zaměstnanci, jak je stanoveno v zákoně o kádrech, státních úřednících a zákoně o veřejných zaměstnancích, právo zakládat a řídit podniky ve Vietnamu.

„Je nutné objasnit, kterých činností a fází výrobních a obchodních aktivit se učitelé mohou účastnit ve výrobních a obchodních zařízeních v souladu se svou odbornou znalostí? Mohou učitelé zakládat nebo se podílet na zakládání a řízení podniků?“ – uvedl delegát Nguyen Thi Lan.

Podle delegáta to, pokud nebude objasněno, povede k rozdílnému chápání zákona, což ztíží jeho uplatňování v praxi a možná i k neúmyslnému porušení ustanovení zákona.

Jaký typ smlouvy je pracovní smlouva učitele ?

V diskusi ctihodný Thich Bao Nghiem (delegace Národního shromáždění města Hanoj) uvedl, že v bodě d, odstavci 3, článku 16 se stanoví: „Osoby, které mají pracovní smlouvu jako učitelé ve vzdělávacích institucích po dobu 2 let nebo déle, mají nárok na zvláštní výsady a přednost při náboru učitelů.“

Nejctihodnější Thich Bao Nghiem (delegace Národního shromáždění města Hanoj) - Foto: Nhu Y

Delegát uvedl, že je nutné objasnit, jaký typ smlouvy je „pracovní smlouva pro učitele“, protože smlouva pro učitele je stanovena v článku 19 odstavci 1 návrhu zákona, a to včetně: pracovní smlouvy podle ustanovení zákona o státních úřednících a pracovní smlouvy podle ustanovení zákona o práci.

V němž se pracovní smlouva dělí na 2 typy: pracovní smlouva na dobu určitou a pracovní smlouva na dobu neurčitou (článek 2 a článek 3, článek 19). Pracovní smlouva se vztahuje na učitele v neveřejných vzdělávacích institucích a na učitele, kteří jsou cizinci (článek 4, článek 19).

Ctihodný Thich Bao Nghiem položil otázku: „Je pracovní smlouva pro učitele v článku 16 totožná s pracovní smlouvou stanovenou v článku 19?“ „Pokud ano, myslím si, že politika upřednostňování náboru učitelů uplatňovaná na ty, kteří měli pracovní smlouvu pro učitele, není vhodná.“

Ctihodný Thich Bao Nghiem to vysvětlil tak, že prioritními subjekty jsou pouze učitelé v neveřejných vzdělávacích institucích a zahraniční učitelé; a pokud je pracovní smlouva pro učitele v tomto návrhu typem pracovní smlouvy k výkonu odborné a technické práce, jak je předepsáno ve vládním nařízení 111/2022/ND-CP ze dne 30. prosince 2022 o smlouvách o některých druzích prací ve správních orgánech a jednotkách veřejné služby, je třeba i toto objasnit.

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-chua-co-dot-pha-trong-chinh-sach-thu-hut-nha-giao.html