Standardizace úředníků na úrovni obcí za účelem zlepšení efektivity služby lidem.

Spolu se zavedením dvoustupňového modelu místní samosprávy se zlepšování kvality úředníků a státních zaměstnanců na úrovni obcí stává klíčovým úkolem pro efektivitu a účinnost místní správy. Díky řadě komplexních řešení, od kontroly a přidělování personálu, školení a rozvoje až po reformu metod hodnocení a posílení digitální transformace, si Quang Ninh postupně buduje tým schopných a kompetentních úředníků na místní úrovni, aby splnil požadavky rychlého a udržitelného rozvoje v nové éře.

Mládežnický svaz obce Ba Chẽ zorganizoval podporu pro členy strany v pobočkách při instalaci elektronické aplikace Příručka člena strany.

Po téměř roce fungování v rámci dvoustupňového modelu místní samosprávy se administrativní aparát v 54 obcích, obvodech a zvláštních zónách v provincii postupně stabilizoval, fungoval hladce a stal se efektivnějším. S rozšířením prostoru pro řízení, zvýšenými pravomocemi a pracovní zátěží na úrovni obcí je však potřeba zlepšit kvalitu kádrů a státních zaměstnanců na místní úrovni mimořádně naléhavá. Praktická situace vyžaduje rozvoj pracovní síly s odbornými znalostmi, moderními manažerskými dovednostmi, inovativním myšlením a schopností rychle se přizpůsobit požadavkům digitální transformace.

Provincie Quang Ninh si je vědoma této skutečnosti a označila zlepšení kvality svých místních úředníků za klíčový, trvalý a dlouhodobý úkol. To není jen bezprostřední požadavek pro efektivní fungování nového vládního modelu, ale také klíčový faktor určující konkurenceschopnost, kvalitu správy věcí veřejných a efektivitu veřejné služby v současné fázi rozvoje. Provinční lidový výbor nedávno vydal plán č. 225/KH-UBND k provedení směrnice předsedy vlády č. 18/CT-TTg o zlepšení kvality místních úředníků a státních zaměstnanců na úrovni obcí. Cílem plánu je vytvořit podstatnou transformaci v kvalitě pracovní síly a efektivitě místního administrativního aparátu směrem ke standardizaci, profesionalizaci a modernizaci veřejné služby, přičemž v centru služeb jsou občané a podniky.

Jednou z klíčových oblastí, na které se provincie zaměřuje, je proto přezkoumávání a hodnocení celkové pracovní síly úředníků a státních zaměstnanců na úrovni obcí s ohledem na pracovní pozice a praktické požadavky. Na základě toho budou obce přidělovat personál podle zásady „správný člověk, správná práce, ve správný čas, na správném místě“, čímž se zajistí efektivní využití schopností, silných stránek a pracovních zkušeností každého úředníka. Provincie zejména upřednostňuje přidělování a posilování vysoce kvalifikovaného personálu v klíčových oblastech, jako je správa půdy, plánování, stavebnictví, finance, veřejné investice, informační technologie, digitální transformace, příjem občanů a vyřizování stížností a oznámení. To vše jsou oblasti s velkým pracovním zatížením, které přímo ovlivňují práva a zájmy občanů a podniků a vyžadují úředníky se solidními odbornými dovednostmi, silnou profesní integritou a vysokým smyslem pro odpovědnost.

Kromě vhodného zajišťování a přidělování personálu Quang Ninh i nadále praktickým způsobem podporuje vzdělávání a profesní rozvoj, a to v souladu s požadavky na pracovní pozice a rozvojovými úkoly každé lokality. Provincie realizuje Projekt vzdělávání a profesního rozvoje kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců na období 2026–2030 a současně vyvíjí hloubkové školicí programy v oblasti místní správy, digitálních dovedností, specializovaných zákonů, správy půdy, veřejných investic, financí a rozpočtu, vůdčích a manažerských dovedností, vřelého přístupu k občanům a obchodních služeb.

Úředníci v okrese Mao Khe zintenzivňují úsilí o dokončení národní pozemkové databáze v oblasti. (Foto: Poskytl okres Mao Khe)

Podle stanovených cílů v období 2026–2030 absolvuje 100 % úředníků na místní úrovni školení a aktualizované znalosti a dovednosti, aby splňovali požadavky na danou pracovní pozici; nejméně 70 % úředníků se zúčastní pokročilých vzdělávacích programů v oblasti moderní správy věcí veřejných a místního ekonomického rozvoje. Provincie rovněž usiluje o to, aby 100 % úředníků absolvovalo školení a získalo dovednosti v oblasti digitální transformace, a to efektivním využívání digitálních platforem pro řízení, provoz a řešení pracovních úkolů.

Významným novým vývojem v současném personálním řízení je silný posun směrem ke kvantitativním metodám hodnocení, které jako měřítko využívají efektivitu práce. Místo primárního spoléhání se na kvalitativní hodnocení vyžaduje Quang Ninh vytvoření specifických katalogů pracovních produktů pro každou agenturu, jednotku a pracovní pozici, aby se kvantifikoval výkon úkolů. Úředníci a státní zaměstnanci na úrovni obcí budou proto pravidelně monitorováni a hodnoceni na základě pracovního postupu, kvality poradenství, koordinační kapacity, smyslu pro odpovědnost, přístupu ke službám a úrovně spokojenosti občanů a podniků. Výsledky hodnocení budou sloužit nejen k účelům napodobování a odměňování, ale také jako základ pro umístění, využití, školení, rotaci nebo nahrazení těch, kteří nesplňují požadavky na danou pracovní pozici.

Provincie zároveň nadále zpřísňuje administrativní disciplínu a pořádek, zlepšuje etiku veřejné služby a odpovědnost úředníků na místní úrovni. Veškeré pracovní procesy a nakládání s administrativními dokumenty probíhají elektronicky; jakékoli případy vyhýbání se odpovědnosti, přehazování viny nebo způsobování nepříjemností občanům a podnikům musí být napraveny a přísně řešeny.

Nedávné zkušenosti ukázaly, že posílení decentralizace a delegování moci na místní úroveň je skutečně účinné pouze tehdy, je-li spojeno se zlepšením kvality pracovní síly. Quang Ninh se proto zaměřuje nejen na vzdělávání a rozvoj, ale klade důraz také na rotaci a nasazování kádrů za účelem získání praktických zkušeností. Mnoho mladých a slibných kádrů je přidělováno na místní úroveň, aby si zlepšili praktické dovednosti a zároveň doplnili nabídku kvalitních lidských zdrojů pro znevýhodněné oblasti.

V kontextu probíhající digitální transformace je poptávka po digitálních kompetencích mezi úředníky na místní úrovni naléhavější než kdy dříve. Nejenže musí ovládat profesionální software, ale musí být také schopni využívat digitální data, elektronicky zpracovávat práci a podporovat občany v přístupu k online veřejným službám. To je považováno za jedno z klíčových kritérií pro budování moderní, transparentní a efektivnější veřejné správy.

Kromě lidských zdrojů se provincie zaměřuje také na investice do synchronizovaného rozvoje pracovní infrastruktury obcí prostřednictvím modernizace kanceláří, vybavení informačních technologií, síťových systémů a sdílených operačních platforem. To je nezbytná podmínka pro rozvoj schopností úředníků, zlepšení efektivity práce a zvýšení kvality služeb pro občany a podniky.

V této nové fázi vývoje, kdy místní samosprávy přímo řeší většinu záležitostí občanů a podniků, bude kvalita zaměstnanců rozhodujícím faktorem pro kvalitu místní správy. Proto je budování týmu místních úředníků s dostatečnými kvalitami, schopnostmi a důvěryhodností, kteří se odváží myslet, jednat, převzít odpovědnost a jsou oddáni službě lidem nejen naléhavým požadavkem, ale také klíčovým základem pro to, aby si Quang Ninh i nadále udržel vedoucí postavení v celostátním měřítku v oblasti administrativní reformy, digitální transformace a kvality správy věcí veřejných s cílem dosáhnout v nadcházejících letech rychlého, zeleného a udržitelného rozvoje.

Hoai Anh

Zdroj: https://baoquangninh.vn/chuan-hoa-can-bo-cap-xa-de-nang-cao-hieu-qua-phuc-vu-nhan-dan-3409962.html