Ministerstvo financí navrhuje dvě možnosti změny progresivního sazebníku daně z příjmu fyzických osob s cílem snížit počet daňových pásem a rozšířit rozdíl v příjmech. V obou variantách je minimální sazba daně 5 %, což odpovídá měsíčnímu zdanitelnému příjmu 10 milionů VND (po odečtení osobních slev a dalších zdanitelných výdajů). Maximální sazba daně je 35 % pro zdanitelný příjem nad 80 milionů VND (možnost 1) a 100 milionů VND a více (možnost 2).
Docent Pham The Anh (Národní ekonomická univerzita) tvrdí, že daňová sazba až 35 % by odradila vysoce kvalifikované a kvalifikované osoby od práce nebo by kvůli přemrštěným nákladům povzbudila podniky k najímání takových lidí.
Podle něj by se sazba 30–35 % měla uplatňovat pouze v zemích s rozvinutou politikou sociálního zabezpečení, kde jsou plně a dostatečně poskytovány zdravotní péče, vzdělávání a služby sociálního zabezpečení. Jako příklad expert uvedl Singapur, zemi s příjmem na obyvatele přesahujícím loni 87 000 dolarů, kde je nejvyšší daňová sazba v současnosti 24 %.
„Pokud se Vietnam chce rozvíjet jako Singapur, musí dělat totéž a nesrovnávat se s méně rozvinutými nebo podobně rozvinutými zeměmi,“ řekl.
Pan The Anh navrhl uplatnit maximální daňovou sazbu ve výši 20 % namísto současných 35 %. Tato sazba by odpovídala současné dani z příjmu právnických osob a odrážela by ducha hesla „každý občan je podnik, 50 milionů dospělých občanů je 50 podniků přispívajících k dvojcifernému růstu“.
Na nedávném semináři docent Phan Huu Nghi, zástupce ředitele Bankovního a finančního institutu (Národní ekonomická univerzita), rovněž argumentoval, že nejvyšší daňová sazba by měla být pouze 25 % vzhledem k relativně nízkému průměrnému příjmu ve Vietnamu a potřebě ekonomické akumulace a investic. Navrhl také, aby politika vytvářela pobídky pro pracovníky, zatímco daň z příjmu právnických osob je v současnosti na 20 %.
„Později, až příjem na obyvatele dosáhne vysoké úrovně, může Vietnam zvýšit sazbu daně z příjmu fyzických osob,“ uvedl.
HDP Vietnamu na obyvatele ve skutečnosti v posledních letech stabilně roste a loni dosáhl 4 700 dolarů. Vietnam usiluje o vysoký růst ve výši 8 % nebo více v letošním roce a dvojciferný růst v nadcházejícím období, aby se do roku 2045 připojil ke skupině zemí s vysokými příjmy.
Profesor Vu Minh Khuong z Lee Kuan Yew School of Public Policy na Národní univerzitě v Singapuru odhaduje, že pokud se HDP Vietnamu na obyvatele bude po dobu 20 let nepřetržitě zvyšovat o 6,5 %, dosáhne do roku 2045 15 000 USD – nejnižší hranice ve skupině s vysokými příjmy. Pokud se toto tempo udrží, mohl by Vietnam do roku 2050 dosáhnout průměrného příjmu na obyvatele přibližně 20 000 USD.
Progresivní daňový systém je založen na principu, že s vyššími příjmy by měly být zdaněny vyšší – jedná se o princip rovného zacházení. Tento daňový systém však platí již 15 let, od doby, kdy vstoupil v platnost zákon o dani z příjmu fyzických osob. Nejvyšší sazba (35 %) uplatňovaná na příjmy přesahující 960 milionů VND ročně (80 milionů VND měsíčně) proto již není vhodná kvůli inflaci, rostoucím průměrným příjmům a rostoucím životním nákladům.
Paní Nguyen Thi Cuc, prezidentka daňové poradní rady, jednou poukázala na to, že nejvyšší daňová sazba 35 % vede k tomu, že někteří jednotlivci musí platit daně přesahující 30 % svého příjmu. To znamená, že mnoho lidí se slušnými příjmy, ale nikoli superbohatí, stále podléhá nejvyšší daňové kategorii.
Ministerstvo financí navrhuje úpravy daňových pásem:
| Daňové pásmo | Proud | Možnost 1 | Možnost 2 | |||
| Zdanitelný příjem (v milionech VND/měsíc) | Sazba daně (%) | Zdanitelný příjem (v milionech VND/měsíc) | Sazba daně (%) | Zdanitelný příjem (v milionech VND/měsíc) | Sazba daně (%) | |
| 1 | až 5 | 5 | až 10 | 5 | až 10 | 5 |
| 2 | > 5–10 | 10 | > 10–30 | 15 | > 10–30 | 15 |
| 3 | > 10–18 | 15 | > 30–50 | 25 | > 30–60 | 25 |
| 4 | > 18–32 | 20 | > 50–80 | 30 | > 60–100 | 30 |
| 5 | > 32–52 | 25 | přes 80 let | 35 let | přes 100 | 35 let |
| 6 | > 52–80 | 30 | ||||
| 7 | přes 80 let | 35 let |
Pokud jde o navrhovanou maximální daňovou sazbu ve výši 35 %, pan Nguyen Quang Huy, generální ředitel Fakulty financí a bankovnictví (Univerzita Nguyen Trai), navrhl, aby ji úřady uplatňovaly pouze na osoby s měsíčním příjmem přes 100 milionů VND, jak navrhuje Ministerstvo financí ve variantě 2. Tato sazba odpovídá horním 2 % nejbohatších jednotlivců.
„To má zajistit sociální rovnost a snížit negativní dopad na střední třídu, která hraje v ekonomice vedoucí roli,“ navrhl pan Huy.
Kromě toho je hustý daňový sazebník, soustředěný v počátečních příjmových pásmech, nevýhodou , jejíž revizi odborníci opakovaně navrhovali. Podle docenta Phan Huu Nghiho je to důvod, proč se daňové sazby a výše daní zvyšují i při jen mírné úpravě příjmu.
„Lidé s průměrnými příjmy jsou také rychle zatlačeni do kategorie s vysokými daněmi, což vytváří značný finanční tlak a snižuje motivaci k práci,“ řekl.
Podle plánu navrženého ministerstvem financí se počet daňových pásem sníží ze 7 na 5. Pan Nghi uvedl, že tento přístup zjednoduší systém výpočtu daní a zároveň zajistí přiměřené příjmy do rozpočtu snížením počtu daňových pásem.
„To vytváří spravedlnost a povzbuzuje pracovníky ke zvyšování příjmů, aniž by se museli obávat nadměrného zdanění,“ poznamenal.
Pokud jde o rozdíl mezi daňovými pásmy, pan Nguyen Quang Huy navrhl, aby se správní orgán vyhnul vytváření náhlých skoků v daňových sazbách mezi pásmy. To znamená, že rozdíl mezi daňovými pásmy by neměl být příliš velký, aby se zabránilo tomu, že pracovníci, jejichž příjem je jen mírně vyšší o několik milionů dongů, budou podléhat výrazně vyšší daňové sazbě, což by mohlo snadno vést k daňovým únikům nebo podvodům s příjmy.
Pan Nghi argumentoval, že rozšíření rozdílu mezi daňovými pásmy pomocí rozumného koeficientu (např. koeficientu 2) by pomohlo stabilizovat daňový systém, zvýšit jeho otevřenost a vytvořit pobídky pro růst příjmů. Tím by se také zabránilo situaci, kdy by pracovníci s průměrnými příjmy stále museli platit nepřiměřeně vysoké daňové sazby.
Tento návrh zmínil také pan Nguyen Van Duoc, generální ředitel účetní a daňové poradenské společnosti Trong Tin. Podporuje možnost 2, protože úprava by prospěla více daňovým poplatníkům, včetně těch s příjmy mezi 30 a 100 miliony VND. Podle pana Duoca by rozšíření rozdílu v příjmech mezi daňovými pásmy 3 a 4 umožnilo více pracovníkům těžit z nového daňového sazebníku.
Tento expert však stále doporučuje navrhnout jinou možnost, konkrétně rozšíření daňového pásma mezi úrovněmi 1 a 2, například úroveň 1 by se mohla rozšířit na 15 milionů VND. Domnívá se, že přesný rozsah tohoto rozšíření budou muset vypočítat úřady, aby poskytly větší podporu osobám s průměrnými a nadprůměrnými příjmy a kompenzovaly zvýšené příjmy ve skupině s vysokými příjmy.
Daň z příjmu fyzických osob je třetím nejvyšším zdrojem příjmů v daňovém systému, po dani z přidané hodnoty (DPH) a dani z příjmu právnických osob. Celkové příjmy státního rozpočtu v loňském roce poprvé překročily 2 biliony VND. Z toho se příjmy z daně z příjmu fyzických osob odhadovaly na 189 000 miliard VND, což představuje 20% nárůst oproti předchozímu roku. Tento typ daně se na celkových rozpočtových příjmech podílel více než 9,3 %, oproti 5,3 % v roce 2011.
Z makroekonomického hlediska se docent Pham The Anh domnívá, že by měla být provedena změna a snížení daňové zátěže z příjmu fyzických osob, aby se stimulovala domácí spotřeba ve Vietnamu, a tím se přispělo k hospodářskému růstu.
„Toto snížení daní zvýší disponibilní příjem lidí a povzbudí je k větším výdajům za domácí zboží a služby,“ uvedl a dodal, že to vytvoří nový impuls pro růst ekonomiky ze strany domácí poptávky a pomůže Vietnamu zmírnit riziko nadměrné závislosti na exportu, zejména v době, kdy hlavní trhy mohou zavádět obchodní bariéry.
VnExpressZdroj: https://baohaiphongplus.vn/chuyen-gia-cho-rang-thue-thu-nhap-ca-nhan-chi-nen-toi-da-20-25-417279.html








Komentář (0)