Jaké mechanismy zabraňují korupci?

Návrh zákona, kterým se mění a doplňuje několik článků zákona o prevenci a boji proti korupci, v současné době projednává Ministerstvo spravedlnosti. Jednou z významných změn je ustanovení o zvýšení hodnoty majetku a příjmů, které musí být deklarovány; zvýšení prahové hodnoty pro majetek a příjmy s výkyvy, které musí být deklarovány...

Po více než šesti letech uplatňování zákona o prevenci a boji proti korupci bylo v boji proti korupci dosaženo významného pokroku. Korupce byla omezena a postupně se jí předchází. Odhalování a řešení případů korupce bylo řízeno a prováděno systematicky, synchronně, rozhodně a efektivně, což vedlo k průlomu v boji proti korupci.

Kromě dosažených úspěchů generální inspektor vlády poznamenal, že některé směrnice a zásady strany týkající se prevence a boje proti korupci nebyly včas institucionalizovány do právních předpisů. Právní mechanismy a zásady jsou stále nekonzistentní a důkladně neřeší praktické otázky. Některá právní ustanovení nedrží krok se společenským vývojem a jednotlivci je zneužívají k páchání korupčních činů, skrývání, přeměně a převodu korupčního majetku, což brání odhalování, nakládání s korupčním majetkem a jeho navrácení.

Předpisy o přiznání majetku a příjmů jsou navíc neúplné a předpisy o kontrole majetku a příjmů podléhají různým interpretacím a nekonzistentnímu uplatňování, což vede k nejasnostem a četným překážkám a následně k nízké účinnosti. Inspekce, dohled, audit, vyšetřování, stíhání a soudní řízení v oblasti korupce v některých oblastech a lokalitách nebyly vysoce účinné; řešení některých případů korupce bylo opožděné a nedostatečně důsledné a vymáhání majetku nabytého korupcí je i nadále omezené. Tato skutečnost vyžaduje změny zákona o prevenci a boji proti korupci s cílem zlepšit mechanismus pro prevenci, odhalování a rychlé řešení korupčních činů.

Aby se zlepšila účinnost preventivní práce v souladu se současnými praktickými podmínkami, tento návrh zákona rovněž zvyšuje hodnotu majetku, který musí být deklarován, včetně drahých kovů, drahokamů, peněz, cenných papírů a dalšího majetku, u kterého má každý typ majetku hodnotu 150 milionů VND nebo více, zatímco podle současného zákona je již nyní povinnost deklarovat majetek v hodnotě 50 milionů VND nebo více.

Návrh zákona dále stanoví, že orgány pro kontrolu majetku a příjmů mají právo požádat osoby povinné podat přiznání majetku a příjmů o poskytnutí nebo doplnění relevantních informací a vysvětlení, pokud dojde k nárůstu majetku o 400 milionů VND nebo více během roku, aby se usnadnilo ověřování majetku (zatímco stávající zákon stanoví pouze 300 milionů VND). Toto nové nařízení si klade za cíl zajistit soulad a jednotnost s dalšími právními dokumenty týkajícími se boje proti praní špinavých peněz, včetně zákona o boji proti praní špinavých peněz z roku 2022.

Úřad pro kontrolu majetku a příjmů sleduje změny majetku a příjmů osob povinných podat daňové přiznání prostřednictvím analýzy a vyhodnocování informací z přiznání nebo jiných zdrojů. Pokud je v průběhu roku zjištěna změna majetku nebo příjmů ve výši 400 milionů VND nebo více a osoba povinná podat daňové přiznání ji nepodala, úřad pro správu přiznání požádá deklaranta o poskytnutí nebo doplnění příslušných informací; pokud dojde ke změně majetku, musí deklarant vysvětlit původ majetku a příjmů.

Návrh zákona stanoví, že osoby, které učiní nepravdivá prohlášení nebo vysvětlení ohledně původu svého majetku a příjmů, budou v závislosti na povaze a závažnosti porušení podrobeny disciplinárnímu řízení. Cílem této novely je zajistit soulad s ustanoveními zákona o kádrech a státních úřednících z roku 2025 a vyhlášky 172/2015/ND-CP o zacházení s kádry a státními úředníky (doplnění disciplinárního opatření napomenutí, zrušení disciplinárních opatření snížení platu a degradace platu).

Zvýšení prahu pro deklarování kolísavého majetku a příjmů je nezbytné, ale mnozí tvrdí, že navrhovaný limit 400 milionů VND pro roční kolísavý majetek a příjem je příliš nízký a nevhodný vzhledem k současným cenám a socioekonomickým podmínkám. Někteří také tvrdí, že založení na předpisech proti praní špinavých peněz je nevhodné, protože se jedná pouze o jednu transakci vyžadující sledování (podezřelá transakce). Osoba by mohla během jednoho roku provést více transakcí v hodnotě 400 milionů VND nebo více. Návrh zákona by měl pravděpodobně stanovit prahovou hodnotu 1 miliardy VND nebo více pro kolísavý majetek a příjem během jednoho roku, aby lépe odrážel současnou realitu.

Zlepšení mechanismu pro prevenci korupce je naléhavým požadavkem pro zvýšení účinnosti protikorupčního úsilí. Proto musí navrhovatel pečlivě zvážit a vytvořit robustní právní rámec, který by zabránil nečestným přiznáním a vysvětlením majetku a příjmů. Dobré provedení této činnosti zabrání korupčním činům již v rané fázi.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/co-che-nao-phong-ngua-tham-nhung-10387327.html