Možné a nemožné

Shangri-La Dialogue se po více než 20 vydáních stal prestižní značkou, předním fórem pro výměnu a diskusi o regionálních a mezinárodních bezpečnostních výzvách, otázkách společného zájmu a v naději na nalezení nových přístupů a řešení…

21. ročník Shangri-La Dialogue se bude konat v hotelu Shangri-La v Singapuru od 31. května do 2. června. (Zdroj: IISS)

Podle plánu se v Singapuru sešly stovky vysoce postavených úředníků, ministrů obrany, vojenských velitelů, akademiků, bezpečnostních expertů a dalších z téměř 50 zemí na 21. ročníku dialogu Shangri-La, který probíhal od 31. května do 2. června.

V roce 2024 byla globální situace i nadále složitá a docházelo k novému a nepředvídatelnému vývoji. Dlouhotrvající a nelítostné konflikty na Ukrajině a v pásmu Gazy by se mohly vyhrotit a riskovat regionální vypuknutí. Pokud zúčastněné strany neprojeví zdrženlivost, mohly by v Tchajwanském průlivu, Jihočínském moři, Východočínském moři a na Korejském poloostrově vzniknout bouře a podtóny… Za tím stojí role a odpovědnost velmocí a vztahy mezi USA a Čínou a USA a Ruskem.

Globální a regionální kontext vedl ke zvýšenému zájmu zemí o dialog Šangri-La 2024. Co tedy můžeme očekávat?

Zaprvé, tyto summity poskytují příležitost k výměně názorů, diskusi a hodnocení nedávných trendů a vývoje ve světě a regionu. Od začátku roku se konalo přibližně tucet bilaterálních, třístranných, čtyřstranných a multilaterálních regionálních a globálních summitů. Je pozoruhodné, že mezi účastníky summitu patří jak soupeři, tak i země, které jsou v současné době ve vzájemném konfliktu nebo napětí. Jedním z takových příkladů je summit Čína-Japonsko-Jižní Korea, který se konal 27. května.

S výjimkou sankcí zaměřených na klíčové rivaly většina zemí nechce „všechna vejce v jednom košíku“; snaží se minimalizovat dopad geopolitické konkurence a bezpečnostních konfrontací na hospodářskou a obchodní spolupráci. Některé země vykazují známky „snižování svého ega“, dělají ústupky v určitých mezích, aby získaly větší výhody, podporují spolupráci a odvádějí zájmové země od svých hlavních rivalů.

Za druhé, mezinárodní společenství očekává, že země budou jasněji chápat svou společnou odpovědnost za mír , stabilitu, spolupráci a rozvoj v asijsko-pacifickém regionu a ve světě. V první řadě hrají vedoucí roli a velmi významnou odpovědnost velké mocnosti. Zároveň hrají velmi důležitou roli i rozvojové země a rozvíjející se ekonomiky.

Za třetí, dialog poskytuje zemím příležitost k otevřené výměně názorů a vyjasnění si perspektiv ohledně regionálních a globálních bezpečnostních rizik a výzev, jakož i ohledně vlastních politik a strategií. Prostřednictvím toho mohou identifikovat oblasti společného zájmu a potenciálu pro vzájemně prospěšnou spolupráci. Spolupráce v oblasti ekonomiky, obchodu, mezilidských vztahů a dalších oblastí krok za krokem přispěje k budování důvěry a předcházení politováníhodným chybám. Na druhou stranu, prostřednictvím dialogu, komunita rozpozná, kdo důsledně „říká jedno a dělá druhé“.

Očekává se, že ministr obrany Dong Jun se tentokrát bude i nadále zabývat čínským pojetím globální bezpečnosti; obavami ohledně aliancí a bezpečnostní spolupráce mezi USA a jejich spojenci, čímž zavede některé země v regionu k účasti; a vyhlídkou na setkání se svými japonskými a jihokorejskými protějšky na okraji fóra po summitu Čína-Japonsko-Jižní Korea…

Americký ministr obrany Lloyd Austin se zaměřuje na posílení vztahů mezi USA a jejich spojenci a partnery s cílem podpořit vizi mírového a stabilního regionu. Šéf Pentagonu navštíví a setká se s několika partnery a spojenci, aby mohl americkou politiku realizovat.

Otázka Jihočínského moře, včetně sporů a střetů u mělčiny Scarborough/Malé mělčiny/ostrova Huangyan, bude projednána z různých úhlů pohledu. Podle informací z Filipín pronese prezident Ferdinand Marcos důležitý projev, v němž se pravděpodobně bude zabývat situací, příčinami konfliktu a pohledem Manily. Čína nechce problém internacionalizovat ani do něj zatahovat vnější subjekty.

Za čtvrté, kromě plenárních diskusí jsou velmi důležitá bilaterální setkání mezi několika zeměmi – mezi USA, Čínou a zeměmi jihovýchodní Asie, Japonskem, Jižní Koreou a dalšími. Vzhledem k tomu, že se ministři obrany USA a Číny v roce 2023 nesešli, je letošní bilaterální dialog velmi očekávaný.

Za páté, shrneme-li výše uvedené otázky, země si nejvíce přejí spolupracovat na nalezení praktických přístupů, proveditelných řešení, vybudovat mechanismy pro řešení konfliktů a postupně konflikty řešit... Základní zásadou je udržovat pravidelné komunikační kanály, zejména na vysoké úrovni; budovat a posilovat strategickou důvěru a právní stát, a to jak v deklaracích, tak v akcích.

***

Některé otázky byly řešeny v předchozích dialozích, ale tentokrát je tu stále něco nového. Vzhledem k současnému regionálnímu a globálnímu kontextu má mezinárodní společenství právo a může očekávat, ale nemůže doufat, že 21. dialog Šangri-La přinese průlom. Dlouhá a náročná cesta bude vyžadovat mnoho malých kroků.

Nikdo se neúčastní dialogu Šangri-La jen proto, aby byl přítomen. Cílem dialogu je porozumět globálnímu a regionálnímu kontextu, porozumět nám samotným, našim partnerům a soupeřům; identifikovat společné zájmy a překážky, které lze dočasně odložit stranou ve prospěch vzájemně prospěšné spolupráce. To je to, po čem mezinárodní společenství nejvíce touží, a to je skutečný smysl dialogu Šangri-La 2024. Očekávání jsou jedna věc, ale skutečný výsledek je věc druhá.

Zdroj: https://baoquocte.vn/doi-thoai-shangri-la-co-the-va-khong-the-273159.html