Industrializace a modernizace vyžadují velký příspěvek ze sektoru přímých zahraničních investic.

Dr. Tran Toan Thang, vedoucí oddělení mezinárodní a integrační politiky (Institut pro strategii a hospodářskou a finanční politiku, Ministerstvo financí ).

Podle Dr. Tran Toan Thanga, vedoucího oddělení mezinárodních vztahů a integrační politiky (Institut pro strategii a hospodářsko -finanční politiku, Ministerstvo financí), proces industrializace a modernizace s cílem stát se rozvojovou zemí s moderním průmyslem vyžaduje velký příspěvek ze strany sektoru přímých zahraničních investic (PZI).

Pro moderní průmysl je nezbytná industrializace. Pane, probíhá proces industrializace ve Vietnamu od začátku Doi Moi?

Industrializace je proces transformace ekonomické struktury ze zemědělství na průmysl a služby, který je považován za nevyhnutelnou cestu Vietnamu k tomu, aby se stal rozvinutou zemí s vysokými příjmy. Vietnam ve skutečnosti provádí industrializaci již před obdobím Doi Moi s prioritní orientací na rozvoj těžkého průmyslu.

Po roce 1986, zejména od roku 2001 do současnosti, spolu s procesem hluboké integrace do světové ekonomiky, dosáhl proces industrializace naší země mnoha úspěchů, nicméně stále nedosáhl základního cíle stát se do roku 2020 industrializovanou zemí.

V nové éře byla orientace Vietnamu na industrializační proces stanovena v rezoluci 29/NQ-TW z roku 2022. Cíle a stanoviska k industrializaci uvedené v rezoluci 29/NQ-TW budou prostudovány a zahrnuty do návrhů dokumentů 14. sjezdu strany, jejichž hlavním obsahem bude zásadní a komplexní transformace ekonomiky a společenského života, založená zejména na rozvoji průmyslu a služeb na základě vědy, techniky a inovací.

Navzdory pozoruhodnému pokroku v socioekonomickém růstu a industrializaci, myslíte si, že v nadcházejícím období bude kapitál ze zahraničních investic stále potřebný k podpoře procesu industrializace?

V roce 2019 vydalo politbyro rezoluci 50-NQ/TW o směrech pro zdokonalování institucí a politik, zlepšení kvality a efektivity zahraniční investiční spolupráce do roku 2030. Rezoluce 50-NQ/TW uvádí, že zahraniční investiční aktivity jsou stále dynamickější, v naší zemi investuje mnoho nadnárodních korporací a velkých podniků s moderními technologiemi; rozsah kapitálu a kvalita projektů se zvyšují, což přispívá k vytváření pracovních míst a příjmů pro pracovníky; zlepšuje kvalifikaci a výrobní kapacitu; podporuje restrukturalizaci ekonomiky a inovuje model růstu.

Po 6 letech implementace usnesení 50/NQ-TW pověřilo Ministerstvo financí Ústav pro ekonomickou a finanční strategii a politiku provedením úvodního posouzení toho, jak přímé zahraniční investice přispívají k industrializaci ve Vietnamu. Podle našeho hodnocení došlo k velmi pozitivnímu posunu v oblasti přímých zahraničních investic ve Vietnamu.

Konkrétně v období 2010–2024 došlo k přesunu kapitálu z odvětví náročných na lidskou práci do odvětví s vysokými technologiemi. Podíl elektronického průmyslu se zvýšil ze 4,1 % (2010) na 17,8 % (2024); toky kapitálu z přímých zahraničních investic se silně zaměřily na zpracovatelský a výrobní průmysl – páteř industrializace.

V roce 2024 přiláká zpracovatelský a výrobní průmysl nově registrovaný a navýšený kapitál z přímých zahraničních investic (FDI) ve výši 24,68 miliardy USD, což představuje 73,3 % celkového kapitálu FDI; realizovaný kapitál z FDI dosáhne 20,62 miliardy USD, což představuje 81,4 %. V prvních 7 měsících letošního roku přiláká zpracovatelský a výrobní průmysl 12,12 miliardy USD, což představuje 60,6 % celkového nově registrovaného a navýšeného kapitálu; realizovaný kapitál dosáhne 11,1 miliardy USD, což představuje 81,6 %.

Výše uvedené údaje ukazují, že pro urychlení procesu industrializace a dosažení cíle do roku 2030 bude Vietnam v podstatě splňovat kritéria industrializované země, rozvojové země s moderním průmyslem a stále se bude muset spoléhat na zdroje ze sektoru přímých zahraničních investic.

Soukromé podniky rostou a toky zahraničních kapitálových investic se změní, až USA zavedou reciproční daně, pane?

Rezoluce 68/NQ-TW o rozvoji soukromého hospodářství stanovila soukromou ekonomiku jako nejdůležitější hnací sílu národního hospodářství, která významně přispívá k růstu, tvorbě pracovních míst a inovacím. To je správný názor, protože žádná ekonomika se nechce rozvíjet bez soběstačnosti a autonomie. Ve světě však žádná ekonomika, včetně Spojených států, Číny, Japonska, EU, Singapuru..., nechce přímé zahraniční investice. Ve skutečnosti většina zemí světa zavedla preferenční mechanismy a politiky k přilákání kapitálu z přímých zahraničních investic.

Pro ekonomiky v procesu industrializace, jako je Vietnam, je kapitál FDI ještě významnější. Je třeba potvrdit, že sektor FDI sehrál v posledních 40 letech velmi důležitou roli v hospodářském a sociálním rozvoji Vietnamu. Kapitál FDI je nezbytným zdrojem, který přináší nejen kapitál, ale také pokročilé technologie, manažerské zkušenosti, pracovní příležitosti a rozšiřující se exportní trhy, což Vietnamu pomáhá hlouběji se zapojit do globálního hodnotového řetězce.

Vietnam se postupně stává jednou z důležitých destinací pro investory v ASEAN. I když jsou ovlivněny globální kapitálové toky, přímých zahraničních investic do Vietnamu si stále udržuje relativně vysoké tempo růstu. Například v roce 2023, kdy se globální kapitálové toky snížily přibližně o 10 %, Vietnam stále dosáhl rekordního počtu přilákaných 36 miliard USD registrovaného kapitálu a 25,5 miliard USD implementovaného kapitálu, což představuje nárůst o 3,5 %.

Každá země „žízní“ po přímých zahraničních investicích, ale na rozdíl od jiných zemí nejsou investice přímých zahraničních investic ve Vietnamu úzce propojeny a interagují se soukromými podniky, efekt přelévání na produktivitu a technologie není vysoký, míra lokalizace je stále nízká...?

To je realita, ale myslím si, že za to nelze vinit přímé zahraniční investice, protože hlavním důvodem je, že domácí podniky nesplňují požadavky svých partnerů. Přímé zahraniční investice se zaměřují hlavně na zpracovatelský a výrobní sektor, takže potřebují velmi velké dodavatele náhradních dílů a strojních součástí. Investice do podpůrného průmyslu, vytváření produktů, které jsou vstupy pro Samsung, LG, Foxconn..., vyžaduje obrovské množství kapitálu, špičkové technologie a má dlouhou dobu návratnosti kapitálu. Není to sice „oblíbený pokrm“ domácích podniků, ale „oblíbenými pokrmy“ domácích podniků jsou nemovitosti, cenné papíry, služby, obchod, bankovnictví...

Mnoho podniků s přímými zahraničními investicemi chce nakupovat zařízení, strojní součástky a náhradní díly od domácích podniků, ale nemohou si je koupit, nebo je koupit za vyšší cenu než dovážené. Není to chyba v tom, že přímé zahraniční investice nepřenášejí technologie a mají nízkou míru lokalizace. Pokud domácí podniky chtějí vysokou míru lokalizace, jsou článkem globálního výrobního řetězce. Musí růst samy a splňovat požadavky přímých zahraničních investic. Jiná cesta neexistuje.

Je možné použít administrativní příkazy k „donucení“ přímých zahraničních investic k transferu technologií, pane?

Je pravda, že některé země to dokážou, například Čína. Čína může donutit přímé zahraniční investice k transferu technologií, protože je druhou největší ekonomikou světa, světovou továrnou, obrovským trhem s 1,4 miliardami lidí, ekonomikou dosahující rozvojového milníku, domácí podniky jsou schopny splnit požadavky přímých zahraničních investic. Čína potřebuje přímé zahraniční investice, stejně jako přímé zahraniční investice potřebují Čínu, takže může vyjednávat o přímých zahraničních investicích k transferu technologií domácím podnikům.

Vietnam se připojil k 17 dohodám o volném obchodu (FTA). Dohody jasně stanoví ochranu duševního vlastnictví a rovné zacházení. Vietnam nemá předpisy, které by vyžadovaly, aby si domácí podniky navzájem převáděly technologie, takže neexistuje důvod vyžadovat od přímých zahraničních investic transfer technologií domácím podnikům.

Zdroj: https://baodautu.vn/cong-nghiep-hoa-hien-dai-hoa-can-su-dong-gop-rat-lon-cua-khu-vuc-fdi-d359475.html