Válka nikdy nekončí.

Uplynulo více než šest let od doby, kdy Evropská komise (EK) oficiálně vydala Vietnamu „žlutou kartu“ v oblasti využívání mořských plodů za porušení zásad NNN, programu proti „nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu“. Během této doby došlo v zemědělském sektoru k mnoha pozitivním změnám. Boj proti NNN rybolovu je však dlouhodobým úsilím, nikoli jen otázkou reakce na nadcházející inspekci EK.

V květnu 2017 navštívila delegace EK Vietnam, aby zkontrolovala dodržování předpisů ES o nezákonném, nehlášeném a neregulovaném rybolovu (NNR). Po inspekci delegace vydala pět doporučení, v nichž požadovala, aby Vietnam do 30. září 2017 dokončil institucionální rámec pro řízení rybolovu, řídil svou rybářskou flotilu v souladu s dostupnými zdroji, zlepšil systém inspekce a monitorování rybářských plavidel na moři a v přístavech, ověřoval a certifikoval původ surovin z mořských plodů a předcházel a zastavoval vietnamské rybářské plavidlo v nezákonném rybolovu v cizích vodách.

Lodě v Binh Thuan (foto: N. Lan)

Vylepšení doporučení však v té době nemohla být dokončena. Ani nyní, po 7 letech a 4 inspekčních návštěvách EK, se Vietnamu stále nepodařilo zrušit „žlutou kartu“ (inspekce se uskutečnily v květnu 2018, listopadu 2019, říjnu 2022 a říjnu 2023). Očekává se, že EK provede pátou inspekci letos v říjnu.

Z pěti doporučení EK již Vietnam dokončil institucionální rámec řízení. Pokud jde o ostatní problémy, nejdůležitější věcí k jejich řešení je podle mého názoru zlepšit povědomí majitelů lodí a kapitánů prostřednictvím vzdělávání a komunikace, protože jejich rozhodnutí na moři jsou klíčovými faktory určujícími, zda k porušování předpisů NNN dochází, či nikoli.

Posílit propagandu a administrativní kontroly rybářských plavidel a rybářů působících na moři.

Na zasedání Řídícího výboru pro nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov provincie Binh Thuan dne 9. září bylo oznámeno, že od začátku roku do současnosti funkční síly a místní úřady uložily správní sankce ve 372 případech s celkovou pokutou téměř 3 miliardy VND. Z nich provinční pohraniční stráž uložila sankce ve 258 případech/965,55 milionu VND; specializované agentury (pododdělení rybolovu, inspektorát ministerstva zemědělství a rozvoje venkova) uložily sankce v 75 případech/téměř 1,2 miliardy VND; a místní úřady uložily sankce ve 39 případech/792,5 milionu VND (včetně 2 případů/188 milionů VND od Provinčního lidového výboru; 18 případů/415,5 milionu VND z okresu Tuy Phong; 3 případů/75 milionů VND z města Phan Thiet; 10 případů/77,5 milionu VND z města La Gi; a 6 případů/36,5 milionu VND z okresu Phu Quy). Je vidět, že výše pokut za porušení předpisů NNN se každým rokem zvyšuje, což znamená, že počet porušení se také postupně zvyšuje v průběhu času. Toto chování pramení především z informovanosti a jednání majitelů lodí a kapitánů.

Výše pokut za porušení předpisů o nezákonném, nehlášeném a neregulovaném rybolovu se každým rokem zvyšuje.

Například k dnešnímu dni stále existuje 228 plavidel o délce 12 metrů a více, která nebyla registrována nebo jim nebyly uděleny rybářské licence podle oběžníku 06, a tato skupina plavidel představuje vysoké riziko narušení cizích vod. Kromě toho stále existuje 1 431 registrovaných rybářských plavidel, která nemají licence nebo jejichž platnost vypršela. Patří mezi ně 326 plavidel v Tuy Phong; 3 v Bac Binh; 1 v Ham Thuan Bac; 435 v Phan Thiet; 21 v Ham Thuan Nam; 406 v La Gi; 5 v Ham Tan; a 234 v Phu Quy.

Dále se stále vyskytují situace, kdy plavidla nezakotví v určených rybářských přístavech, aby podle potřeby vyložila mořské plody; chybí zvyk majitelů plavidel a kapitánů zaznamenávat a předkládat rybářské deníky a zprávy o prodeji mořských plodů; a provozování neregistrovaných rybářských plavidel nebo plavidel bez rybářských licencí nebo s nimiž propadla jejich platnost, ale tyto problémy nebyly důkladně řešeny. Přestože bylo vynaloženo úsilí na kontrolu rybářských plavidel vplouvajících do přístavů a ​​vyplouvajících z nich a na sledování vykládaných úlovků, statistické údaje dosud nejsou spolehlivé. V současné době bylo monitorováno pouze 28 332 tun z celkového úlovku provincie, což je pouze 18,1 %).

Navzdory snahám o monitorování vykládky nákladu nejsou statistické údaje zatím spolehlivé.

Od roku 2017, před každou inspekcí EK, od ústřední až po místní úroveň, všichni označují tuto situaci za „zlatou příležitost ke zrušení ‚žluté karty‘“, ale pokaždé byla tato příležitost promarněna. Podaří se odvětví rybolovu tentokrát znovu získat „zelenou kartu“ za nelegální, nehlášený a neregulovaný rybolov? Odpověď zůstává otevřená, protože do značné míry závisí na všech zúčastněných stranách, úsilí příslušných orgánů a povědomí rybářů, kapitánů a osob přímo zapojených do rybolovu na moři.

Majitelé lodí a kapitáni musí zvýšit své povědomí o řádném uplatňování předpisů při využívání a lovu mořských zdrojů. (Foto: N. Lan)

Je třeba uznat, že nařízení ES o boji proti nelegálnímu, nehlášenému a neregulovanému rybolovu (NNR) jsou velmi pozitivní, chrání zdroje a zajišťují udržitelnost odvětví rybolovu, chrání životní prostředí... a v konečném důsledku zajišťují dlouhodobou obživu lidí, kteří jsou na mořském rybolovu závislí. Proto na zasedání provinčního řídícího výboru pro NNN místopředseda provinčního lidového výboru Nguyen Hong Hai zdůraznil: „Příslušné orgány vytvořily všechny podmínky pro šíření informací, podporu a pomoc rybářům a majitelům lodí při registraci plavidel s omezením „3 ne“. V případech, které nejsou v souladu, by měl být sestaven seznam rybářských plavidel a zaslán příslušným orgánům ve spolupráci s obvody a obcemi za účelem monitorování, zabránění jejich opuštění přístavu za účelem provozu a přísného trestání pachatelů. Cílem je zajistit, aby do 15. září bylo 100 % plavidel s omezením „3 ne“ (6–12 metrů) dokončeno v registraci.“

Bez ohledu na to, zda bude tentokrát „žlutá karta“ za nezákonný, nehlášený a nevyřízený rybolov zrušena, či nikoli, musí majitelé lodí a kapitáni zvýšit své povědomí a dodržovat předpisy v oblasti rybolovu a využívání mořských plodů, a to nejen ve prospěch národa a obce, ale v první řadě ve prospěch svého vlastního prospěchu a udržitelného živobytí rybářské komunity. Boj proti nezákonnému, nehlášenému a nevyřízenému rybolovu je proto nekonečný boj!

Zdroj: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-cuoc-chien-khong-ngung-nghi-124022.html