Je načase, aby se komunita stala klíčovým pilířem

VHO - Realita ukazuje, že ne všechna kulturní dědictví jsou efektivně chráněna, ne všechny lokality využívají a propagují hodnoty dědictví harmonickým a udržitelným způsobem. Existují místa, kde je rozvoj cestovního ruchu „horký“, což vede k přetížení a narušuje původní hodnotu dědictví. Existují také místa, kde lidé žijící v prostředí s historickými památkami nebyli skutečně nasloucháni, neúčastnili se jejich aktivit ani z nich spravedlivě neprospěli...

Trang An, lokalita světového kulturního a přírodního dědictví, efektivně implementuje model spolupráce PPP. Foto: PV

Toto prohlášení vznesl náměstek ministra kultury, sportu a cestovního ruchu Hoang Dao Cuong, místopředseda Vietnamské národní komise pro UNESCO, na mezinárodní vědecké konferenci „Ochrana a propagace hodnot světového dědictví: Komunitní přístup k udržitelnému rozvoji“, která se nedávno konala v Hanoji. Konferenci uspořádalo Ministerstvo zahraničních věcí (Vietnamská národní komise pro UNESCO) ve spolupráci s Kanceláří UNESCO ve Vietnamu, Ministerstvem kultury, sportu a cestovního ruchu a Hanojským lidovým výborem.

Komunita: Základní princip ochrany kulturního dědictví

Více než kdy jindy je zdůrazňována role komunity v ochraně a propagaci hodnoty dědictví, zejména světového dědictví. Mnoho domácích i mezinárodních odborníků potvrdilo obzvláště důležitou roli komunity, subjektů žijících uprostřed dědictví, v tom, že s nimi musí být konzultovány, že mají větší moc a že se významně podílejí na ochraně a propagaci hodnoty světového dědictví.

Místopředseda Vietnamské národní komise pro UNESCO, náměstek ministra Hoang Dao Cuong, potvrdil, že workshop má nejen hluboký teoretický a praktický význam, ale také vysílá silný signál Vietnamu o jeho odpovědnosti za zachování vzácných hodnot lidstva.

Ne všechna kulturní dědictví jsou efektivně chráněna, ne všechna místa využívají a propagují hodnoty dědictví harmonickým a udržitelným způsobem. Existují místa, kde rychlý rozvoj cestovního ruchu vedl k přetížení, znečištění a erozi původních hodnot dědictví.

Existují také místa, kde místní lidé, kteří žijí uprostřed kulturního dědictví, nebyli skutečně nasloucháni, neúčastnili se politik ochrany a rozvoje ani z nich neměli spravedlivý prospěch.

(náměstek ministra HOANG DAO CUONG)

„Hodnoty kulturního dědictví, včetně kultury a přírody, čelí mnoha rizikům: změně klimatu, nekontrolované urbanizaci, negativní stránce globalizace, tlaku masové turistiky a v mnoha případech i lhostejnosti samotných lidí. V této souvislosti je ochrana a propagace hodnot kulturního dědictví naléhavější než kdy jindy, a to nejen pro zachování hodnot minulosti, ale také pro vybudování udržitelného základu pro budoucnost,“ zdůraznil náměstek ministra Hoang Dao Cuong.

Podle vedoucího ministerstva kultury, sportu a cestovního ruchu má Vietnam 8 památek světového dědictví uznaných UNESCO, které představují strategické aktivum. Pokud budou tyto památky efektivně chráněny a spravovány, přispějí k podpoře zeleného růstu, vytváření udržitelných pracovních míst, ochraně ekologického prostředí a pěstování kulturní identity, což jsou základní prvky udržitelného rozvoje.

Realita však ukazuje, že ne všechna kulturní dědictví jsou efektivně chráněna a ne všechny lokality využívají a propagují hodnoty dědictví harmonickým a udržitelným způsobem. Existují místa, kde rozvoj cestovního ruchu byl „horký“, což vedlo k přetížení, znečištění a erozi původní hodnoty dědictví.

Existují také místa, kde místní lidé, kteří žijí uprostřed kulturního dědictví, nebyli skutečně nasloucháni, neúčastnili se politik ochrany a rozvoje ani z nich neměli spravedlivý prospěch.

V Úmluvě z roku 1972 UNESCO zdůraznilo 5 „C“ globální strategie, v níž je „společenství“ považováno za klíčový pilíř. „Společenství“ není jen koncept, ale filozofie, základní princip ochrany kulturního dědictví.

Je to komunita, která uchovává, uchovává a předává dědictví po generace. Vlastní cenné znalosti a zkušenosti a nejlépe rozumí historickým příběhům a duchovním hodnotám obsaženým v každém dědictví.

„Ochrana památek zaměřená na komunitu není jen o konzultacích s místními obyvateli, ale také o proaktivním posilování postavení místních obyvatel. To znamená, že umožňuje místním lidem podílet se na rozhodování, organizovat kulturní aktivity a ekonomicky a sociálně těžit z iniciativ souvisejících s dědictvím,“ řekl Jonathan Baker, vedoucí kanceláře UNESCO v Hanoji.

Posílení postavení komunity

Ředitel Centra světového dědictví Lazare Eloundou Assomo potvrdil ústřední roli komunit v ochraně světového dědictví a zdůraznil: „Komunity jsou nositeli znalostí, strážci tradic, drží moc a hrají klíčovou roli v ochraně památek. V současném kontextu, kdy světové dědictví čelí klimatickým změnám, urbanizaci a ekonomické a sociální nerovnosti, musíme posílit přístup zaměřený na komunitu…“.

Mnoho odborníků a manažerů sdílí stejný názor na ústřední roli komunity při správě a ochraně dědictví, a to nejen jako příjemců, ale i jako tvůrčích subjektů.

Komunity jsou nositeli znalostí, strážci tradic, držiteli moci a klíčovými hráči v ochraně památek. V současném kontextu, kdy světové dědictví čelí klimatickým změnám, urbanizaci a socioekonomické nerovnosti, musíme posílit přístupy zaměřené na komunitu…

(Ředitel Centra světového dědictví LAZARE ELOUNDOU ASSOMO)

Pan Pham Phu Ngoc, ředitel Centra pro správu a ochranu kulturního dědictví Hoi An, uvedl: „Unikátním rysem starobylého města Hoi An ve srovnání s jinými kulturními dědictvími ve Vietnamu a ve světě je současný život lidí v srdci starobylého města. Toto dědictví je považováno za „živoucí muzeum“.“

Skutečnými vlastníky jsou místní komunity. Místní komunity zde nejen uchovávají památky, ale také praktikují a zachovávají tradiční kulturní hodnoty a zprostředkovávají je domácím i mezinárodním přátelům.

Podle statistik se v regionu I nachází celkem 1 130 architektonických a uměleckých památek; v soukromém vlastnictví je 930 památek, což představuje 82,3 %; v komunitním vlastnictví je 13 památek, což představuje 1,2 %; a ve státním vlastnictví je 187 památek, což představuje 16,5 %.

V chráněné oblasti II (včetně IIA a IIB) jsou téměř všechny stavby v soukromém a obecním vlastnictví. Kromě toho jsou historické a kulturní památky mimo předměstí většinou ve vlastnictví těchto dvou typů vlastnictví, včetně mnoha typů památek: domy, rodové kostely, pagody, obecní domy, svatyně, mauzolea, hrobky atd.

Hoi An měl velmi brzy návrh předpisů na ochranu Staré čtvrti (1985) a v roce 1987 Lidový výbor provincie Quang Nam - Da Nang oficiálně vydal předpisy na ochranu a využívání památek Staré čtvrti Hoi An. Od doby, kdy byla Stará čtvrť uznána za světové kulturní dědictví (1999), vydal Hoi An mnoho předpisů pro komplexní řízení aktivit ve Staré čtvrti...

„Požadavek spočívá v tom, že kromě odpovědnosti za zachování hodnot hmotného i nehmotného dědictví musí toto dědictví vytvářet zaručené zdroje, které komunita může do dědictví reinvestovat; zároveň je v rámci ochranářských aktivit nutné harmonicky řešit vztah mezi přísnými principy ochrany přírody a naplňováním potřeb lidí v kontextu současného života. Když jsou zájmy v souladu, komunita je připravena přijmout a dodržovat všechny ochranářské politiky navržené správcem. Jsou to dvě protichůdné strany, které musí najít dokonalou jednotu,“ řekl pan Ngoc.

Scénický komplex Trang An (Ninh Binh), považovaný za model PPP, ukazuje dobrou kombinaci silných zdrojů pro investice do ochrany přírody a rozvoje infrastruktury, flexibilní mechanismus řízení a jasný prospěch lidí z dědictví.

Pan Bui Viet Thang, ředitel správní rady krajinářského komplexu Trang An, uvedl, že počet návštěvníků Trang An se zvýšil z 2,2 milionu (2014) na více než 5,6 milionu (2023); jen za první 4 měsíce roku 2025 dosáhl 3,9 milionu návštěvníků. Příjmy z cestovního ruchu dosáhly v roce 2024 více než 6 500 miliard VND/rok. To přispělo k ekonomické restrukturalizaci provincie Ninh Binh od zemědělství ke službám (podíl služeb dosáhl 47,1 %), přičemž stabilní zaměstnání mělo více než 10 000 přímých a 20 000 nepřímých pracovníků. Příjmy lidí se ve srovnání s obdobím před cestovním ruchem zvýšily. Komunita se přesunula od „zemědělství“ k „cestovnímu ruchu“ a více se propojila s dědictvím.

Aby lidé mohli těžit z dědictví, Trang An efektivně implementuje model spolupráce PPP za účasti všech stran, v němž stát hraje roli řízení, plánování, inspekce a rozvoje; podniky investují do infrastruktury, využívají služby (plavby, průvodci, prodej vstupenek, organizace akcí...); komunita se podílí na provozování služeb (veslice, ubytování v soukromí, kuchyně, suvenýry...), ochraně životního prostředí a kulturních tradic; vědci: Poradenství v oblasti ochrany přírody, managementu cestovního ruchu a interpretace dědictví.

„Tato kombinace je založena na principech: Respektování původní hodnoty a integrity dědictví; harmonizace zájmů mezi stranami; finanční transparentnost a dohled komunity; a zodpovědný rozvoj cestovního ruchu,“ uvedl pan Thang.

Ředitel Centra světového dědictví Lazare Eloundou Assomo uvedl, že pro podporu role komunity je třeba zajistit blahobyt a udržitelné živobytí místních komunit a domorodých obyvatel žijících v lokalitách světového dědictví a jejich okolí; posilovat postavení prostřednictvím budování kapacit a sdílení znalostí o ochraně památek; a podporovat odolnost dědictví vůči změně klimatu na základě domorodých znalostí; podporovat digitalizaci a aplikaci technologií umělé inteligence ve prospěch ochrany památek. „UNESCO je připraveno podporovat členské státy v prosazování této společné vize, kde je kultura základem udržitelného rozvoje,“ potvrdil pan Lazare Eloundou Assomo.

Zdroj: https://baovanhoa.vn/van-hoa/da-den-luc-cong-dong-phai-duoc-coi-la-mot-tru-cot-then-chot-136230.html