Je načase, aby se Japonsko připojilo k AUKUS?

Japonsko bude mít prospěch z připojení se k Bezpečnostnímu partnerství mezi Austrálií, Spojeným královstvím a USA (AUKUS), pokud se mu podaří vyřešit některé významné výzvy, uvedla Rena Sasaki, doktorandka na Univerzitě Johnse Hopkinse (USA).

Australský místopředseda vlády a ministr obrany Richard Marles se jednou zmínil o roli Japonska po jeho vstupu do AUKUS - Foto: Pan Marles během své návštěvy Japonska v říjnu. (Zdroj: Australské ministerstvo obrany )

Mnoho výhod

Zaprvé , Výbor pro zahraniční věci Dolní sněmovny Spojeného království ve své zprávě o indicko- pacifických studiích uvedl, že Japonsko by mělo větší technologický a bezpečnostní prospěch, kdyby se připojilo k druhému pilíři spolupráce AUKUS, který zahrnuje pokročilé technologie, jako jsou podmořské schopnosti, kvantové technologie, umělá inteligence, pokročilá kybernetická bezpečnost, hypersonické zbraně, elektronický boj, inovace a sdílení informací. Tyto oblasti jsou důležité pro posílení společného odstrašování spojenců USA v indicko-pacifickém regionu, včetně Japonska.

Díky stávajícím rámcům pro společnou výzkumnou a vývojovou spolupráci v oblasti obrany s USA, Spojeným královstvím a Austrálií má Japonsko dobrý základ pro spolupráci s AUKUS. Spolupráce v rámci stávajících rámců je však založena na projektech a zaměřuje se na základní technologie spíše než na soubor prioritních schopností, na rozdíl od AUKUS. Například většina společného výzkumu s USA je vázána na technologie přímo související s vybavením, jako je obojživelná technologie nové generace a hybridní systémy pohonu elektrických vozidel.

Na tomto základě by Japonsko mohlo mít z účasti v 2. pilíři AUKUS významný prospěch. Zpráva proto vyzývá Spojené království, aby Austrálii a USA navrhlo zapojení Japonska a Jižní Koreje do spolupráce v rámci AUKUS.

Za druhé , v Národní obranné strategii z roku 2022 Tokio uvádí, že využívání pokročilých technologií pro obranu je stále důležitější. Japonsko s vysokými technologickými schopnostmi musí spolupracovat se spojenci a mobilizovat technologické kapacity, aby se připravilo na dlouhodobý technologický závod. Výhody v kritických a nově vznikajících technologiích, zmíněné ve 2. pilíři AUKUS, se přímo promítnou do vojenských výhod. Přístup k těmto technologiím proto odradí potenciální protivníky v indicko -pacifické oblasti .

V současné situaci může mnoho ekonomických výzev ovlivnit investice Japonska do vědy a technologií. V této souvislosti může Japonsko efektivněji získávat důležité a nově vznikající technologie úzkou spoluprací se spojenci a partnery. Spolupráce v rámci 2. pilíře rozšířené AUKUS umožní členům zaplnit mezery ve vzájemných schopnostech a podpořit úspory z rozsahu.

Za třetí , a to je nejdůležitější, tato spolupráce podpoří internacionalizaci japonského obranného průmyslu. Po dlouhou dobu byli jedinými zákazníky tohoto odvětví ministerstvo obrany a Japonské síly sebeobrany (JSDF). V roce 2020 tvořily zakázky na obranné vybavení od domácích výrobců méně než 1 % celkové průmyslové produkce Japonska.

Toto odvětví však prochází zásadními změnami, jelikož vláda postupně uvolňuje omezení týkající se transferu obranného vybavení. Úzký vztah mezi Japonskem a společností AUKUS je proto dobrou příležitostí ke zvýšení konkurenceschopnosti japonských výrobců obranného vybavení. Rozšíření této dohody by mohlo japonským výrobcům obranného vybavení poskytnout příležitost naučit se marketingové a prodejní know-how obranného vybavení od partnerů společnosti AUKUS.

Účast Japonska v pilíři 2 programu AUKUS by mohla přispět k posílení obranného průmyslu země - Foto: Vojáci Japonských sil sebeobrany (JSDF). (Zdroj: Japan Forward)

Existuje mnoho výzev

Japonsko však musí před vstupem do AUKUS překonat řadu výzev.

Zaprvé , zemi chybí komplexní systém bezpečnostních výjimek. Zákon o ochraně zvláště určených tajemství, jediný existující japonský zákon o informační bezpečnosti, omezuje rozsah informací klasifikovaných jako státní tajemství na čtyři oblasti: diplomacii, obranu, kontrašpionáž a boj proti terorismu.

Tento zákon se však nevztahuje na ekonomické a technologické informace. Bez tohoto systému bezpečnostních výjimek by japonští výrobci měli potíže s přístupem k důvěrným informacím v rámci společných vývojových aktivit. Japonsko proto potřebuje systém bezpečnostních výjimek před vstupem do AUKUS.

Japonsko se navíc snaží stát se významným vývozcem zbraní, stejně jako USA a Velká Británie. Někteří proto vyjádřili obavy z potenciálního střetu zájmů. Zaměření programu AUKUS připomíná japonské úsilí o prodej ponorek s konvenčním pohonem v roce 2015. Vzhledem k potřebě vybudovat účinný odstrašující prostředek v Indo-Pacifiku však současná doba nemusí být vhodná pro obchodní konkurenci. Japonsko by proto mělo akceptovat rozdělení rolí pro jednotlivé země v rámci rozšířeného rámce programu AUKUS.

AUKUS je v konečném důsledku vojensky orientované uspořádání. Vstup Japonska by Číně signalizoval, že je součástí americké sítě „komplexního odstrašování“. Vzhledem k tomu, že Čína, Japonsko a Jižní Korea pracují na obnovení dialogu prostřednictvím třístranného summitu, může mít Tokio pocit, že pro připojení k AUKUS nenastal vhodný čas.

Bezpečnostní prostředí ve východní Asii je však složitější než kdy dříve. Technologický rozvoj, zejména u klíčových nově vznikajících technologií, bude trvat mnoho let. Spojené státy také vyjádřily pozitivní postoj k rozšíření svého členství v Pilíři 2. Zintenzivní Japonsko své úsilí o připojení ke Smlouvě, nebo se zastaví na tomto klíčovém prahu? Rozhodnutí bude na Tokiu.

Zdroj: https://baoquocte.vn/east-asia-forum-da-den-luc-nhat-ban-gia-nhap-aukus-252680.html