Je načase, aby se Japonsko připojilo k AUKUS?

Rena Sasaki, postgraduální studentka na Univerzitě Johnse Hopkinse (USA), se domnívá, že Japonsko by mělo prospěch z připojení se k Bezpečnostnímu partnerství mezi Austrálií, Spojeným královstvím a USA (AUKUS), pokud by dokázalo řešit několik významných problémů.

Australský místopředseda vlády a ministr obrany Richard Marles se jednou při vstupu do AUKUS zmínil o roli Japonska - Foto: Pan Marles během své návštěvy Japonska v říjnu. (Zdroj: Australské ministerstvo obrany )

Mnoho výhod

Zaprvé , Výbor pro zahraniční věci Dolní sněmovny Spojeného království ve své zprávě o studii o Indo- Pacifiku uvedl, že Japonsko by mělo velký prospěch z technologického a bezpečnostního pokroku, pokud by se zúčastnilo Pilíře 2 AUKUS, který se zaměřuje na spolupráci v oblasti pokročilých technologií, jako jsou podvodní schopnosti, kvantové technologie, umělá inteligence, pokročilé sítě, hypersonické zbraně, elektronický boj, inovace a sdílení informací. Tyto oblasti jsou klíčové pro posílení kombinovaných odstrašujících schopností spojenců USA v Indo-Pacifiku, včetně Japonska.

Díky stávajícím rámcům pro spolupráci v oblasti obrany v oblasti společného výzkumu a vývoje s USA a Austrálií má Japonsko solidní základ pro spolupráci s AUKUS. Spolupráce v těchto současných rámcích je však založena na projektech a zaměřuje se na základní technologie spíše než na řadu prioritních schopností, na rozdíl od AUKUS. Například většina společného výzkumu s USA je vázána na technologie přímo související s vybavením, jako je obojživelná technologie nové generace a hybridní systémy elektrických vozidel.

Na tomto základě by Japonsko mohlo významně těžit z účasti v pilíři 2 AUKUS. Zpráva proto vyzývá Spojené království, aby Austrálii a USA navrhlo, aby Japonsko spolu s Jižní Koreou bylo zahrnuto do spolupráce v rámci AUKUS.

Za druhé , Tokio ve své Obranné strategii z roku 2022 prohlásilo, že využívání pokročilých technologií pro obranu je stále důležitější. Japonsko s ohledem na své vysoké technologické schopnosti musí spolupracovat se spojenci a mobilizovat technologické znalosti, aby se připravilo na dlouhodobý technologický závod. Výhody v kritických a nově vznikajících technologiích, jak je uvedeno v pilíři 2 AUKUS, se přímo promítnou do vojenské výhody. Přístup k těmto technologiím proto odradí potenciální protivníky v indicko-pacifické oblasti.

V současné situaci by mohly investice Japonska do vědy a technologií ovlivnit četné ekonomické výzvy. Země by proto mohla efektivněji získávat kritické a nově vznikající technologie úzkou spoluprací se spojenci a partnery. Spolupráce v rámci 2. pilíře rozšířené AUKUS umožní členům vzájemně si vyplnit kapacitní mezery a podpořit úspory z rozsahu.

Za třetí , a to je nejdůležitější, tato spolupráce podpoří internacionalizaci japonského obranného průmyslu. Po dlouhou dobu bylo jediným zákazníkem tohoto odvětví ministerstvo obrany a Japonské síly sebeobrany (JSDF). V roce 2020 tvořily zakázky na obranné vybavení od domácích výrobců méně než 1 % celkové průmyslové produkce Japonska.

Toto odvětví však prochází významnými změnami, jelikož vláda postupně uvolňuje omezení týkající se transferu obranného vybavení. Úzký vztah mezi Japonskem a společností AUKUS proto představuje dobrou příležitost ke zvýšení konkurenceschopnosti japonských výrobců obranného vybavení. Rozšíření této dohody by mohlo japonským výrobcům obranného vybavení vytvořit příležitosti k získání marketingových a prodejních zkušeností od svých partnerů z AUKUS.

Účast Japonska v 2. pilíři AUKUS by mohla přispět k posílení jeho obranného průmyslu - Foto: Vojáci Japonských sil sebeobrany (JSDF). (Zdroj: Japan Forward)

Mnoho výzev zůstává.

Japonsko však musí před vstupem do AUKUS překonat několik problémů.

Zaprvé , zemi chybí komplexní systém bezpečnostních výjimek. Zákon o ochraně speciálně určených tajemství, jediný současný zákon o informační bezpečnosti v Japonsku, omezuje rozsah informací klasifikovaných jako státní tajemství na čtyři oblasti: diplomacii, obranu, kontrašpionáž a boj proti terorismu.

Tento zákon se však nevztahuje na ekonomické a technologické informace. Bez tohoto systému bezpečnostních výjimek budou mít japonští výrobci potíže s přístupem k důvěrným informacím v rámci společných vývojových aktivit. Japonsko proto potřebuje systém bezpečnostních výjimek před vstupem do AUKUS.

Japonsko se navíc snaží stát se významným vývozcem zbraní, jako jsou USA a Spojené království. Někteří proto vyjádřili obavy z potenciálního střetu zájmů. Zaměření programu AUKUS připomíná japonské úsilí o prodej ponorek s konvenčním pohonem v roce 2015. Vzhledem k potřebě vybudovat účinné odstrašující kapacity v indicko-pacifickém regionu však současná doba nemusí být vhodná pro obchodní konkurenci. Japonsko by proto mělo akceptovat rozdělení rolí v rámci rozšířeného rámce programu AUKUS.

AUKUS je v konečném důsledku vojensky orientovaná dohoda. Přistoupení Japonska by Číně signalizovalo, že je součástí americké sítě „integrovaného odstrašování“. Vzhledem k tomu, že Čína, Japonsko a Jižní Korea pracují na obnovení dialogu prostřednictvím třístranných summitů, může mít Tokio pocit, že nyní není vhodná doba pro připojení k AUKUS.

Bezpečnostní prostředí ve východní Asii je však složitější než kdy dříve. Technologický vývoj bude trvat roky, zejména u klíčových a nově vznikajících technologií. USA také vyjádřily pozitivní postoj k rozšíření svého členství v Pilíři 2. Bude Japonsko pokračovat ve svém úsilí o připojení ke Smlouvě, nebo se zastaví na tomto klíčovém prahu? Rozhodnutí bude na Tokiu.

Zdroj: https://baoquocte.vn/east-asia-forum-da-den-luc-nhat-ban-gia-nhap-aukus-252680.html