Multilateralizace mezinárodních vztahů je záležitostí všech.

Dnes, 22. září, začíná 79. zasedání Summitu budoucnosti Valného shromáždění OSN, jehož hlavním tématem je podpora dialogu a multilaterální spolupráce směrem k budoucnosti míru, prosperity a udržitelného rozvoje.

To představuje skvělou příležitost znovu potvrdit nenahraditelnou hodnotu Organizace spojených národů a multilateralismu tváří v tvář globálním výzvám. Stále však existují protichůdné posuny, které vyvolávají otázku: měly by být ústředním bodem velké mocnosti, zatímco multilateralismus je určen pouze pro rozvojové a malé země?

Summit o budoucnosti je skvělou příležitostí k opětovnému potvrzení nenahraditelné hodnoty Organizace spojených národů a multilateralismu tváří v tvář globálním výzvám. (Zdroj: Nadace OSN)

Nezvratný trend.

Spolu se změnou klimatu, chudobou a nerovností dochází v mnoha regionech ke konfrontaci, konfliktům a rozdělení. Konflikty propukají na Ukrajině, v pásmu Gazy a na Blízkém východě; potenciál pro nestabilitu se skrývá v Jihočínském moři… Konfrontace mezi Východem a Západem, na jedné straně vedené USA a několika západními zeměmi a na druhé straně Čína a Rusko, se stává stále napjatější a složitější.

Tisíce sankcí uvalených USA a Západem na Rusko, Čínu a několik dalších zemí vedly k hlubokému rozdělení globálních zdrojů. Ekonomická a obchodní válka mezi velmocemi se vyostřuje neustálými útoky a odvetnými opatřeními, jako jsou embarga na high-tech produkty, čipy, polovodiče, prvky vzácných zemin a cla na čínská elektromobily…

Současně se uskutečnily kroky opačným směrem. Španělský premiér Pedro Sánchez a norský premiér Jonas Gahr Störe přijeli do Číny téměř současně a navzdory rozdílným názorům usilovali o spolupráci. Turecko, dlouholetý člen NATO, udržovalo s Ruskem hospodářské vazby a obchod se zbraněmi a hodlalo se připojit k BRICS.

USA se strategicky zaměřují na indicko-pacifický region a zároveň se snaží dobýt „srdce“ Afriky. 12. září velvyslankyně USA při OSN Lind Thomas-Greenfieldová oznámila podporu pro dvě další stálá místa v Radě bezpečnosti OSN pro africké národy (avšak s omezeným právem veta!).

Podobný vývoj zažívá i Asie. Japonský premiér Kišida Fumio 6. září navštívil Jižní Koreu, kde se s prezidentem Jun Suk Jolem setkal již 12.krát za dva roky. I nadále odkládá historické konflikty a zlepšuje bilaterální vztahy s cílem řešit společné výzvy. Indický premiér Narendra Módí v prvních dnech svého třetího funkčního období podnikl řadu zahraničních cest, včetně Rakouska, Polska, Ruska, Ukrajiny, Singapuru, Bruneje a Spojených států. Indický premiér mezi svými destinacemi navštěvuje zejména země, které jsou v současnosti v konfliktu nebo jsou jeho soupeři, jako je Rusko, Ukrajina a Spojené státy.

Praxe mezinárodních vztahů zdůrazňuje několik pozoruhodných otázek:

Zaprvé, EU má konflikty a napětí s Moskvou, ale z dlouhodobého hlediska se Evropa bez Ruska neobejde. EU a Čína mají mnoho konfliktů, ale stále se navzájem potřebují. Washington označuje Peking za svého nejvážnějšího a nejkomplexnějšího rivala, což ohrožuje jeho pozici přední světové mocnosti. Ekonomická, obchodní, technologická, politická a vlivová konkurence mezi těmito dvěma předními mocnostmi nemá konce, ale USA i Čína se nemohou vyhnout spolupráci.

Za druhé, vztahy mezi zeměmi jsou složité a mnohovrstevnaté; překračují rámec organizací, aliancí a rozdílů, aby spolupracovaly na společném zájmu; a nové skupiny sil se tvoří prostřednictvím rozmanitých a flexibilních „mini-multilaterálních“ institucí.

Za třetí, navzdory existenci četných konfliktů, rozporů, rozdělení, frakcí a složitých skupin ve světě zůstává multilateralismus v mezinárodních vztazích významným a nezvratným trendem.

Za čtvrté, nejen rozvojové země a malé a střední země, ale i velké a rozvinuté země nemohou zůstat stranou a stále potřebují multilateralizovat mezinárodní vztahy. Velké země se však vždy snaží dominovat a vést multilaterální instituce a fóra, především ve svých národních zájmech, s malým nebo žádným ohledem na společné zájmy a legitimní zájmy ostatních zemí.

Vietnam posiluje multilateralismus.

Nezávislost, soběstačnost, multilateralismus a diverzifikace mezinárodních vztahů jsou základními a neměnnými principy Vietnamu. Multilaterální diplomacie je účinným způsobem, jak reagovat na svět plný nepokojů, konfrontací a rozdělení; přispívá k ochraně nezávislosti a suverenity, udržuje mírové a stabilní prostředí pro rozvoj a posiluje mezinárodní postavení země.

V průběhu let, zejména od 13. celostátního sjezdu strany, se silně prosazuje multilaterální diplomacie; prokazuje pevné odhodlání, sebevědomí a proaktivitu při úspěšném převzetí mnoha důležitých rolí a pozic v multilaterálních mechanismech a fórech; a přispívá mnoha iniciativami a nápady ve spolupráci, podílí se na formování společných „pravidel hry“ a mezinárodního ekonomického a politického řádu. Multilaterální diplomacie dosáhla mnoha velkých úspěchů a zanechala nové stopy na mezinárodních a regionálních multilaterálních fórech a mechanismech.

Globální a regionální kontext v nadcházejících letech představuje nové požadavky. Země se připravuje na vstup do nové éry s novým postavením a postavením. Vietnamská diplomacie, včetně multilaterální diplomacie, se musí nevyhnutelně povznést na novou úroveň, aby mohla plnit nové a slavné povinnosti v rámci mezinárodních a regionálních multilaterálních mechanismů a fór.

Vietnam má základ a podporu k tomu, aby v nové éře pozvedl své multilaterální zahraniční vztahy. Zaprvé je to díky nezávislé, soběstačné, multilaterální a diverzifikované zahraniční politice přijaté na 13. celostátním sjezdu strany a dále rozvinuté a doplněné na 14. celostátním sjezdu. Zadruhé, naše země nikdy předtím neměla takovou sílu, potenciál, postavení a mezinárodní prestiž, jakou má dnes. Zatřetí, existuje úzká koordinace mezi třemi pilíři: stranickou diplomacií, státní diplomacií a diplomacií mezi lidmi, jakož i mezi ministerstvy, sektory a obcemi pod centralizovanou správou státu. Začtvrté, je tu národní tradice a kultura zahraničních vztahů.

Generální tajemník a prezident To Lam se poprvé zúčastnil Summitu o budoucnosti na 79. zasedání Valného shromáždění OSN, kde přednesl důležitý projev, který poukázal na nové myšlení a nové způsoby práce pro budoucnost; je to symbolický začátek multilaterální diplomacie v nové fázi.

V této nové fázi musí Vietnam dále prosazovat svou proaktivní a pozitivní roli a efektivněji přispívat k multilaterálním mechanismům a fórům se zaměřením na Organizaci spojených národů a ASEAN. Měl by si vybudovat silnější a výraznější vlastní „značku“ a v souladu s národními zájmy si vybudovat, upevnit a posílit svou vedoucí roli na klíčových fórech a v důležitých oblastech.

Dokončit plné provádění všech podepsaných mezinárodních závazků a zároveň se selektivně podílet na nových mezinárodních závazcích. Podporovat účinné provádění a využívání dohod o volném obchodu (FTA). Aktivně a proaktivně se účastnit multilaterálních mechanismů v oblasti obrany a bezpečnosti; pokračovat v posilování mírových operací OSN v souladu s názorem strany a nově získaným postavením země a vytvořit tak „zvýraznění“ mezinárodní odpovědnosti Vietnamu.

Delegáti účastnící se konference, která se konala 25. ledna v Hanoji a která se zabývala prvními pěti lety provádění směrnice ústředního výboru strany č. 25-CT/TW ze dne 8. srpna 2018 o posílení a rozvoji mnohostranných zahraničních vztahů do roku 2030. (Foto: Tuan Anh)

Výše uvedené úkoly je třeba realizovat synchronizovaným a komplexním způsobem, ve správném pořadí priorit a s novým, dlouhodobým a jednotným přístupem. Pro úspěšné splnění těchto důležitých odpovědností a úkolů je třeba realizovat následující klíčová opatření:

Za prvé, musíme i nadále důkladně chápat a uplatňovat směry a stanoviska zahraniční politiky 13. sjezdu strany a jejich doplnění, vývoj a směry pro nové období. Musíme inovovat naše myšlení, přístupy a metody v multilaterálních zahraničních vztazích. Musíme úzce propojit multilaterální a bilaterální zahraniční vztahy, vzájemně se podporovat a zvyšovat úroveň zahraničních vztahů.

Za druhé, posílit strategický výzkum a prognózy v oblasti multilaterální zahraniční politiky; zaměřit se na digitální transformaci, zajistit pravidelný, včasný, úplný a komplexní přístup k relevantním informačním zdrojům a pevně pochopit globální a regionální trendy. Na tomto základě poskytovat straně a státu strategické poradenství s cílem doplnit a zdokonalit mechanismy a politiky multilaterální zahraniční politiky v rámci celkového rámce zahraniční politiky; úzce integrovat zahraniční politiku s politikou domácí a protiopatřeními vůči složitému vývoji a situacím, vyhýbat se pasivitě a překvapení a dobře využívat příležitostí.

Za třetí, pokračovat v přípravě zdrojů ve všech aspektech pro pozvednutí multilaterální diplomacie. Posílit odbornou přípravu personálu multilaterální diplomacie specializovaným a profesionálním způsobem. Kombinovat domácí a mezinárodní vzdělávání, akademické studium s praktickými zkušenostmi; vysílat mladé úředníky na stáže do mezinárodních a regionálních organizací a vietnamských zastoupení po boku mezinárodních organizací. Aktivně připravovat a doporučovat vietnamským úředníkům, aby se stále více účastnili mezinárodních organizací. Zajistit odpovídající finanční zdroje na vzdělávání, rozvoj, tvorbu databází, pořízení vybavení a aktivity multilaterální diplomacie.

Za čtvrté, proaktivně a aktivně povzbuzovat mezinárodní organizace, aby si vybraly Vietnam jako místo pro svá ústředí, kanceláře, pobočky a pro pořádání důležitých mezinárodních a regionálních akcí… Posílit přípravy na pořádání a připravenost na převzetí nových mezinárodních závazků.

Praktické zkušenosti potvrzují, že multilaterální diplomacie je významným a nezvratným trendem, který je stále důležitější a nezbytnější pro všechny země. Vietnam má dostatečné předpoklady k tomu, aby multilaterální diplomacii dále rozvíjel, přispíval k podpoře komplexní a hloubkové mezinárodní integrace, efektivně koordinoval zahraniční práci ministerstev, sektorů a obcí v rámci multilaterálních fór a mechanismů a hrál průkopnickou roli a stále významněji přispíval k budování a obraně státu.

Zdroj: https://baoquocte.vn/da-phuong-hoa-quan-he-quoc-te-chuyen-khong-cua-rieng-ai-287224.html