Během skupinové diskuse předložil Nguyen Tuan Anh, vedoucí delegace Národního shromáždění města Can Tho, návrhy týkající se modelu organizace univerzit. Pan Tuan Anh poznamenal, že vietnamský univerzitní systém se zpočátku skládal z univerzit, které byly později doplněny akademií (také univerzitami, ale s jinými názvy). Nedávno zákon o vysokých školách přidal další typy univerzit: národní univerzity a regionální univerzity.
Již nerelevantní
V celé zemi existují tři regionální univerzity: Univerzita Thai Nguyen, Univerzita Da Nang a Univerzita Hue. Po zhruba 25 letech implementace odhalil dvoustupňový model nedostatky ve své organizační struktuře. V rámci univerzity existuje správní rada, jednotky sloužící vzdělávání a členské školy. Tyto členské univerzity mají zase podobné organizační struktury. Pokud má například univerzita 10 členských škol a univerzita má vzdělávací oddělení, pak bude mít dalších 10 členských škol také 10 vzdělávacích oddělení.
Poslanec Nguyen Tuan Anh argumentoval, že organizační struktura tohoto modelu je příliš těžkopádná, spotřebovává příliš mnoho peněz a dokonce vyžaduje zvýšení počtu studentů za účelem racionalizace nákladů. Navrhl, aby návrh zákona o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů) konkrétně nezmiňoval regionální univerzity (v současnosti upravené v článcích 11 a 12). Podle analýzy poslance již po zefektivnění organizační struktury a sloučení provincií není „regionální“ charakter současných regionálních univerzit vhodný, zejména s ohledem na to, že v celostátní správě zavádíme digitální transformaci.
Ministerstvo školství a odborné přípravy spravuje desítky univerzit. Není proto nutné mít tři regionální univerzity, aby se řídilo jen několik přidružených členských univerzit. Poslanec Tuan Anh uvedl, že nedávno vydané usnesení 71 požaduje zrušení středních úrovní, zefektivnění aparátu a zejména reorganizaci univerzit. Nejnovějším cílem je reorganizace univerzit, včetně univerzit ústředních vládních agentur nacházejících se v dané oblasti nebo těch, které spravují místní úřady, s cílem usnadnit nábor studentů a sdílené využívání zdrojů a zařízení. V duchu usnesení 71, pokud budou zachovány předpisy o regionálních univerzitách, bude reorganizace univerzit v těchto lokalitách jistě obtížná, protože reorganizace bude omezená nebo bude muset být provedena později. Regionální univerzity jsou stanoveny zákonem, takže je nelze reorganizovat ani restrukturalizovat.
Poslanec Nguyen Tuan Anh navrhl několik řešení. Zaprvé, zákon by měl stanovit, že v systému vysokoškolského vzdělávání nemohou existovat dvoustupňové univerzity; měly by existovat pouze jednostupňové univerzity (jako je Hanojská univerzita vědy a techniky, Národní ekonomická univerzita, Univerzita Can Tho, Ekonomická univerzita v Ho Či Minově městě atd.). Vietnam by měl mít pouze univerzity, které nabízejí hloubkové specializované vzdělávání v určitých oborech, a univerzity, které nabízejí multidisciplinární vzdělávání.
V případě, že nebude první varianta schválena, pan Tuan Anh navrhl, aby ministerstvo školství a odborné přípravy přehodnotilo situaci a určilo, zda současné regionální univerzity, pokud nemají studenty a neposkytují vzdělávání, jsou pouze institucemi střední úrovně. Pokud ano, měly by být rozhodně zrušeny.
Jeden expert argumentoval, že zachování modelu regionálních univerzit by přineslo pouze krátkodobé výhody, ale z dlouhodobého hlediska by poškodilo národní zájmy. Proto souhlasil s návrhem na zrušení modelu regionálních univerzit, minimalizaci byrokratické zátěže v univerzitní administrativě a odstranění středních úrovní. Univerzitní administrativa musí být zefektivněna; pokud tak neučiní, bude problém se zajištěním kvality vysokoškolského vzdělávání neefektivní.
Kandidáti hledají informace o přijímacím řízení na univerzity na Veletrhu poradenství pro přijímací řízení na univerzity 2025. Foto:
Když ministerstvo školství a odborné přípravy dříve požadovalo stanovisko k návrhu novely zákona o vysokých školách, profesor Bui Xuan Hai, rektor Univerzity Hai Phong, uvedl, že dvoustupňový model univerzity (bez „univerzit v rámci univerzit“) celosvětově téměř neexistuje. To brání členským univerzitám v rozvoji a staví je do „dvojité situace“, kdy jsou podřízeny jak vedení univerzity, tak státnímu správnímu orgánu.
Přechod na integrovaný model univerzity.
Pokud zrušíme dvoustupňový model univerzity na základě právních předpisů, budeme muset novelizovat vládní rozhodnutí 452 o plánování sítě vysokých škol a pedagogických vzdělávacích institucí na období 2021–2030 s vizí do roku 2050.
Vietnam má v současnosti různé modely vysokoškolského vzdělávání, jako jsou dvoustupňové univerzity, univerzity v rámci univerzit (Národní univerzita, regionální univerzity); jednostupňové univerzity, školy v rámci univerzit (Hanojská univerzita vědy a techniky, Národní ekonomická univerzita, Ekonomická univerzita v Ho Či Minově Městě atd.); akademie; univerzity; a výzkumné ústavy (postgraduální vzdělávání). Posouzení dopadu novelizovaného zákona o vysokoškolském vzdělávání ukazuje, že předpisy týkající se organizace univerzit s členskými univerzitami (dvoustupňový model) mají mnoho nedostatků, zejména při implementaci mechanismu autonomie.
V projevu k tisku zástupce Národního shromáždění Trinh Thi Tu Anh potvrdil, že zrušení dvoustupňového modelu, nebo alespoň snížení řídící role národní/regionální univerzity, pomůže členským univerzitám získat autonomii rovnocennou nezávislým univerzitám. To je v souladu se směřováním novelizovaného zákona o vysokoškolském vzdělávání, který klade důraz na autonomii spojenou s odpovědností a zajišťováním kvality.
Tato změna je také v souladu s mezinárodními trendy. Přechod od modelu „univerzity v rámci univerzity“ k integrovanému modelu univerzity se školami/vysokými školami, které nemají samostatný právní status, pomůže Vietnamu lépe se integrovat do vyspělých systémů vysokoškolského vzdělávání. To usnadní mezinárodní spolupráci a přiláká investice pro tyto univerzity.
Podle rozhodnutí 452 vláda nastínila rozvoj a rozložení univerzitní sítě do roku 2030, konkrétně: rozvoj dvou národních univerzit ve vedoucí instituce vysokoškolského vzdělávání v Asii; rozvoj Univerzity Hue a Univerzity Da Nang v národní univerzity; modernizaci a rozšíření rozvojového prostoru Univerzity Thai Nguyen v severní části Midlands a v horské oblasti; a modernizaci a rozvoj dalších regionálních univerzit v regionech Severní centrální, Jižní centrální, Centrální vysočina a delta Mekongu.
Zdroj: https://vtcnews.vn/dai-hoc-vung-den-luc-het-vai-role-ar983405.html
Komentář (0)