Regionální univerzity dostávají svou roli do konce?

Na skupinové diskusi se vedoucí delegace Národního shromáždění města Can Tho Nguyen Tuan Anh vyjádřil k modelu organizace univerzit. Pan Tuan Anh poznamenal, že vietnamský univerzitní systém zpočátku zahrnoval univerzity, poté přibyly akademie (také univerzity, ale s jinými názvy). Nedávno zákon o univerzitním vzdělávání stanovil další typy univerzit, národní univerzity a regionální univerzity.

Již nerelevantní

V zemi existují 3 regionální univerzity: Univerzita Thai Nguyen, Univerzita Da Nang a Univerzita Hue. Po zhruba 25 letech implementace odhalil dvouúrovňový model nedostatky ve své organizační struktuře. Univerzita má správní radu, jednotky školicích služeb a členské školy. Tyto členské univerzity mají podobné struktury. Pokud má například univerzita 10 členských škol, má univerzita školicí oddělení a dalších 10 členských škol má také 10 školicích oddělení.

Delegát Nguyen Tuan Anh uvedl, že aparát tohoto modelu je příliš těžkopádný, nákladný a dokonce vyžaduje zvýšení počtu studentů za účelem racionalizace nákladů. Řekl, že návrh zákona o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů) by neměl konkrétně zmiňovat regionální univerzity (v současnosti upravené v článcích 11 a 12). Podle analýzy delegáta po zefektivnění aparátu a sloučení provincií již „regionální“ charakter současných regionálních univerzit není vhodný, zejména pokud zavádíme digitální transformaci do celostátní správy věcí veřejných.

Ministerstvo školství a odborné přípravy spravuje desítky škol. Není tedy nutné mít tři regionální univerzity, abyste mohli spravovat jen několik členských univerzit. Delegát Tuan Anh se podělil o to, že právě vydané usnesení 71 požaduje zrušení středních úrovní, zefektivnění aparátu a zejména reorganizaci univerzit. Nejnovějším duchem je reorganizace škol, včetně škol centrálních agentur nacházejících se v dané oblasti nebo škol spravovaných místními úřady, s cílem usnadnit zápis a využívání sdílených zdrojů a zařízení. V duchu usnesení 71, pokud budou i nadále zachovány předpisy o regionálních univerzitách, bude reorganizace škol v těchto lokalitách jistě obtížná, protože uspořádání bude omezené nebo bude muset být provedeno později. Regionální univerzity jsou v souladu se zákonem, takže je nelze reorganizovat ani přeskupovat.

Delegát Nguyen Tuan Anh navrhl řešení. Zaprvé, zákon by měl stanovit, že v systému univerzitního vzdělávání nemohou existovat dvoustupňové univerzity, pouze jednostupňové (jako je Hanojská univerzita vědy a techniky, Národní ekonomická univerzita, Univerzita Can Tho, Ekonomická univerzita v Ho Či Minově Městě atd.). Vietnam by měl mít pouze univerzity, které poskytují specializované vzdělávání, určité specializované vzdělávání a multidisciplinární univerzity.

V případě, že by první varianta nebyla schválena, pan Tuan Anh navrhl, aby ministerstvo školství a odborné přípravy přehodnotilo a určilo, zda současné regionální univerzity, pokud nemají žádné studenty ani školení, patří mezi univerzity střední úrovně, či nikoli. Pokud ano, měly by být rozhodně zrušeny.

Jeden expert uvedl, že pokud bude zachován model regionálních univerzit, přinese to pouze krátkodobé výhody, ale dlouhodobě to poškodí národní zájmy. Souhlasil proto s návrhem na zrušení modelu regionálních univerzit, minimalizaci těžkopádnosti univerzitní administrativy a odstranění střední úrovně. Univerzitní administrativa musí být zefektivněna; pokud toho nelze dosáhnout, problém se zajištěním kvality univerzitního vzdělávání nebude vyřešen.

Kandidáti se dozvídají informace o přijímacím řízení na Veletrhu poradenství pro přijímací řízení na univerzity 2025. Foto:

Když ministerstvo školství a odborné přípravy dříve požadovalo stanovisko k návrhu revidovaného zákona o univerzitním vzdělávání, prof. Dr. Bui Xuan Hai, rektor Univerzity Hai Phong, uvedl, že ve světě téměř neexistuje dvoustupňový model univerzity (neexistují „univerzity v rámci univerzit“). To znemožňuje rozvoj členských univerzit a zároveň se dostávají do situace „dvojitého jha“, kdy jsou pod správou jak univerzity, tak státního orgánu pro správu.

Přechod na integrovaný univerzitní model

Pokud zrušíme dvoustupňový model univerzity na základě právních dokumentů, budeme muset novelizovat rozhodnutí vlády č. 452 o plánování sítě vysokoškolských a pedagogických vzdělávacích zařízení na období 2021–2030 s vizí do roku 2050.

Vietnam má v současnosti modely univerzitního vzdělávání, jako jsou dvoustupňové univerzity, univerzity v rámci univerzit (národní univerzity, regionální univerzity); jednostupňové univerzity, školy v rámci univerzit (Hanojská univerzita vědy a techniky, Národní ekonomická univerzita, Ekonomická univerzita v Ho Či Minově Městě atd.); akademie; univerzity; výzkumné ústavy (postgraduální vzdělávání). Posouzení dopadu revidovaného zákona na univerzitní vzdělávání ukazuje, že předpisy o organizaci univerzit s členskými univerzitami (dvoustupňový model) mají mnoho nedostatků, zejména při implementaci mechanismu autonomie.

V projevu k tisku zástupce Národního shromáždění Trinh Thi Tu Anh potvrdil, že zrušení dvoustupňového modelu, nebo alespoň snížení řídící role národní/regionální univerzity, pomůže členským univerzitám získat stejnou autonomii jako nezávislé univerzity. To je v souladu se směřováním revidovaného zákona o vysokoškolském vzdělávání, který klade důraz na autonomii spojenou s odpovědností a zajišťováním kvality.

Tato změna je také v souladu s mezinárodními trendy. Přechod z modelu „univerzita v rámci univerzity“ na integrovaný model univerzity se školami/vysokými školami bez samostatného právního statusu pomůže Vietnamu lépe se integrovat do vyspělých systémů univerzitního vzdělávání. To školám usnadní mezinárodní spolupráci a přilákání investic.

Podle rozhodnutí 452 vláda do roku 2030 zaměřuje rozvoj a distribuci sítě, konkrétně na: rozvoj 2 národních univerzit, které se zařadí mezi nejlepší univerzity v Asii; rozvoj Univerzity Hue a Univerzity Da Nang na národní univerzity; modernizaci a rozšíření rozvojového prostoru Univerzity Thai Nguyen v severním Midlands a pohoří; modernizaci a rozvoj regionálních univerzit v severní centrální a jižní centrální oblasti, centrální vysočině a deltě Mekongu.

(Zdroj: Tien Phong)

Zdroj: https://vtcnews.vn/dai-hoc-vung-den-luc-het-vai-tro-ar983405.html