Zajištění kvality a postupu hodnocení projektu severní vysokorychlostní železnice

Zajištění kvality a postupu hodnocení projektu vysokorychlostní železnice sever-jih

Toto je pokyn ministra plánování a investic Nguyen Chi Dunga, předsedy státní rady pro posuzování zprávy o předběžné studii proveditelnosti projektu vysokorychlostní železnice sever-jih.

Ilustrační fotografie

Dnes odpoledne (14. října) se konalo druhé zasedání Státní rady pro posuzování projektu vysokorychlostní železnice Sever-Jih, na kterém se posoudila zpráva o předběžné studii proveditelnosti projektu vysokorychlostní železnice Sever-Jih, kterou Ministerstvo dopravy (MOT) zaslalo radě v podání č. 10625/TTr – BGTVT ze dne 2. října 2024.

Chválím zodpovědný pracovní přístup projektových konzultantů, konzultantů pro oceňování, interdisciplinárního týmu expertů pro oceňování a členů Státní rady pro oceňování, kteří ve velmi krátkém čase dokončili zprávu o oceňování, projektovou dokumentaci po vysvětlení a návrh zprávy o výsledku oceňování, čímž zajistili pokrok a kvalitu.

„Jedná se o velmi speciální a důležitý projekt dopravní infrastruktury, co se týče rozsahu a technologie, s dopady trvajícími stovky let, takže proces hodnocení musí prokázat srdce, vizi a inteligenci, aby bylo možné doporučit a navrhnout příslušným orgánům kvalitní stanoviska ke zprávě o předběžné studii proveditelnosti,“ poznamenal ministr Nguyen Chi Dung.

Proces hodnocení a připomínkování zprávy o předběžné studii proveditelnosti projektu musí pečlivě dodržovat pokyny politbyra , ústředního výboru strany a stálého výboru vlády.

Konkrétně se politbyro dohodlo na politice investic do vysokorychlostní železnice na severojižní ose s investičním plánem pro celou trasu formou veřejných investic, s rychlostí 350 km/h, zejména pro osobní dopravu, splňující požadavky dvojího užití pro národní obranu a bezpečnost a schopné přepravovat zboží v případě potřeby.

Investice do projektu s vysokým odhodláním, velkým úsilím a razantními kroky musí být pečlivě prozkoumány, aby byla zajištěna proveditelnost, efektivita, modernost, synchronizace, strategická vize... zajištění efektivního propojení východo-západních koridorů, námořních přístavů, letišť v zemi a spojení se zeměmi v regionu, v první řadě s Čínou, Laosem, Kambodžou a jihovýchodní Asií.

V oznámení č. 458/TB-VPCP požádal stálý vládní výbor příslušné agentury a jednotky, aby pečlivě dodržovaly investiční politiku pro celou trasu s projektovanou rychlostí 350 km/h schválenou politbyrem a ústředním výborem strany, a aby vypočítaly a navrhly vhodná, proveditelná a účinná technická řešení.

Proto je nutné trasu prozkoumat tak, aby byla co nejpřímější, aby se snížily náklady, zajistila rychlost využití, vytvořil se nový prostor pro rozvoj a ušetřily náklady; aby se vyhnula obytným oblastem a velkým městským oblastem, ale měla vhodný plán propojení; aby byla vhodná pro nejkratší spojení s letišti a velkými námořními přístavy; aby bylo zajištěno pohodlné napojení na koridor východ-západ a napojení na železniční tratě Číny, Laosu a Kambodže.

Pro stanice je nutné vypočítat a určit dostatečně velkou plochu, která zajistí dlouhodobou strategickou vizi rozvoje plnohodnotných moderních služeb a maximalizuje efektivitu pozemkových zdrojů a nového rozvojového prostoru.

Na základě těchto hlavních směrů ministr, předseda Státní rady pro oceňování, požádal Ministerstvo dopravy a projektové konzultanty, aby úzce koordinovali svou činnost s konzultanty pro oceňování a interdisciplinárními týmy expertů na oceňování s cílem zaměřit se na objasnění a vysvětlení řady důležitých otázek Zprávy o předběžné studii proveditelnosti projektu vysokorychlostní železnice Sever-Jih konkrétním a velmi přesvědčivým způsobem, včetně: prognózy poptávky, rozsahu služeb; předběžného výběru klíčových technologií, technik a podmínek pro dodávky materiálů, surovin, energie, služeb, infrastruktury; celkových investic; plánu mobilizace kapitálu; specifických politických mechanismů atd.

„Musíme správně a úplně vypočítat náklady na výstavbu, nepřikrášlovat finanční situaci, zejména během provozní fáze, abychom měli efektivní mechanismus řešení, i když se jedná o projekt s velmi vysokou socioekonomickou a národní bezpečnostní efektivitou,“ nařídil ministr a předseda Státní rady pro oceňování.

Pokud jde o postup realizace projektu (příprava a realizace investic do 10 let), ministr a předseda Státní rady pro oceňování uvedl, že se jedná o velmi naléhavý pokrok, zejména v kontextu rozsáhlého, technologicky složitého a bezprecedentního projektu.

Ministerstvo dopravy, projektoví konzultanti a příslušné jednotky proto musí plně identifikovat rizikové faktory a vyvinout řešení, která zajistí proveditelnost z hlediska pokroku, jak požaduje politbyro a Ústřední výkonný výbor.

Vzhledem k tomu, že lhůta pro předložení Zprávy o investiční politice projektu Národnímu shromáždění k posouzení a schválení na 8. zasedání musí být uplynuta do 19. října 2024, je nutné velmi naléhavě provést hodnocení projektu a zajistit hladkou koordinaci mezi příslušnými orgány.

Ministr a předseda Státní rady pro hodnocení Nguyen Chi Dung požádal členy rady (35 členů), aby při podávání připomínek a hlasování o návrhu zprávy o výsledcích hodnocení prosazovali svůj smysl pro odpovědnost vůči zemi a lidu.
Ministerstvo dopravy urychleně prostuduje a v co největší míře zohlední stanoviska ministerstev, odborů, stálého vládního výboru a Státní rady pro hodnocení. U obsahu, který není přijat, je nutné poskytnout úplné a srozumitelné vysvětlení, aby se Státní rada pro hodnocení a příslušné orgány přesvědčily k jeho schválení.

„Pokrok v hodnocení a předložení Zprávy o investiční politice projektu je velmi naléhavý, ale to neznamená, že můžeme dělat kompromisy nebo ignorovat požadavky na kvalitu hodnocení,“ připomněl ministr, předseda Státní rady pro hodnocení zprávy o předběžné studii proveditelnosti projektu vysokorychlostní železnice Sever-Jih.

Je známo, že Ministerstvo dopravy v dokumentu č. 10625 navrhlo vysokorychlostní železniční trať na ose sever-jih s výchozím bodem ve stanici Ngoc Hoi a koncovým bodem ve stanici Thu Thiem, o délce přibližně 1 545 km.

Na základě výsledků plánování a výzkumu konzultanta navrhlo Ministerstvo dopravy rozsah investic projektu s výchozím bodem v Hanoji (stanice Ngoc Hoi) a koncovým bodem v Ho Či Minově Městě (stanice Thu Thiem); celková délka trasy je přibližně 1 541 km.

Projekt prochází 20 provinciemi a městy včetně: Hanoje, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien - Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Bh N Phuh Thuan, Khan, Dong Nai, Ho Či Minovo město.

Projekt zahrnuje výstavbu nové dvoukolejné železniční trati s rozchodem 1 435 mm, projektovanou rychlostí 350 km/h a nosností 22,5 tuny na nápravu; výstavbu 23 osobních stanic, 5 nákladních stanic; vysokorychlostní železnici pro přepravu cestujících, která splňuje požadavky dvojího užití pro národní obranu a bezpečnost a v případě potřeby umožňuje přepravu zboží.

Projekt má předběžnou poptávku po půdě o rozloze přibližně 10 827 hektarů; investiční formou projektu jsou veřejné investice; předběžná celková investice činí přibližně 1 713 594 miliard VND (ekvivalent 67,34 miliardy USD).

Investiční kapitál projektu je kapitál z centrálního rozpočtu rozvržený ve střednědobých obdobích, kapitál přispěný obcemi, mobilizovaný kapitál s nízkými náklady a malými omezeními atd.

Během výstavby a provozu budou firmy vyzvány k investicím do servisních a komerčních prostor na stanicích a k investování do dalších vozidel pro jejich využití v případě potřeby.

Ministerstvo dopravy navrhlo vypracovat v letech 2025–2026 zprávu o studii proveditelnosti projektu, zahájit výstavbu na konci roku 2027 a usilovat o dokončení celé trasy v roce 2035.

Zdroj: https://baodautu.vn/dam-bao-chat-luong-tien-do-tham-dinh-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac—nam-d227447.html