Za rozhodnutím USA znovu se připojit k UNESCO

Người Đưa Tin•01/07/2023

Na mimořádném zasedání 30. června schválilo 193 členských států UNESCO návrh USA na opětovné členství v organizaci poměrem hlasů 132 pro a 10 proti.

Spojené státy vystoupily z UNESCO v roce 1984 za vlády prezidenta Ronalda Reagana a poté se k němu znovu připojily v roce 2004.

Vztahy americké vlády s UNESCO se však vyostřily v říjnu 2011, kdy členové organizace hlasovali pro přijetí Palestiny za člena.

Tento krok rozzlobil Spojené státy a jejich blízkého spojence Izrael a donutil administrativu Baracka Obamy zastavit financování organizace. V roce 2017 prezident Donald Trump oznámil, že jeho země zcela odstoupí z UNESCO, a obvinil organizaci ze zaujatosti a protiizraelských nálad. USA a Izrael následně na konci roku 2018 UNESCO oficiálně opustily.

„Formování agendy UNESCO“

Američtí představitelé uvedli, že rozhodnutí o návratu bylo motivováno obavami, že Čína zaplňuje mezeru, kterou Washington zanechal v tvorbě politik UNESCO, zejména při stanovování standardů pro vzdělávání v oblasti umělé inteligence a technologií na celém světě.

USA nečinně přihlížely, jak Peking uplatňuje svůj vliv prostřednictvím řady mechanismů měkké moci UNESCO, včetně Výboru pro světové dědictví.

Ačkoli je tento výbor nejvíce známý svou rolí při určování a ochraně kulturních památek, Ashok Swain, profesor mírových a konfliktních studií na Uppsalské univerzitě ve Švédsku, říká, že ve skutečnosti hraje velmi důležitou roli.

„Má to obrovský dopad na cestovní ruch a ekonomiku a může to být kontroverzní při vymezování sporných nebo sporných oblastí,“ řekl Swain.

Svět - Za rozhodnutím USA znovu se připojit k UNESCO — Pan Xing Qu, čínský diplomat, byl v roce 2018 jmenován zástupcem generálního ředitele UNESCO. Foto: UNESCO

Profesor uvedl příklad rozhodnutí výboru z roku 2018 uznat starověké město Hebron na Západním břehu Jordánu za palestinské místo světového dědictví, což vyvolalo pobouření Izraele.

„A když Čína v letech 2021 až 2022 předsedala výboru, tento výbor doporučil, aby byl největší korálový útes světa, Velký bariérový útes v Austrálii, přidán na seznam „ohrožených“ útesů kvůli závažným dopadům klimatických změn a oteplování oceánů,“ řekl Swain.

Podle Swaina se Sydney proti tomuto kroku ostře postavila s argumentem, že by to zemi mohlo stát tisíce pracovních míst a výrazně by to snížilo příjmy z cestovního ruchu, které jsou pro zemi klíčové.

Po odchodu USA zvýšila Čína svůj příspěvek pro UNESCO na přibližně 65 milionů dolarů a stala se tak největším přispěvatelem do ročního rozpočtu organizace.

V březnu 2018 UNESCO jmenovalo čínského diplomata Xing Qua svým zástupcem generálního ředitele. Od té doby Výbor světového dědictví chrání 56 čínských památek, čímž se Čína stala druhou nejvíce chráněnou zemí světa po Itálii.

John Brian Atwood, americký diplomat a bývalý správce Americké agentury pro mezinárodní rozvoj, varoval, že země jako Čína a Rusko „se aktivně podílejí na snaze formovat agendu UNESCO“.

Atwoodová poukázala na snahy Pekingu o přesun Úřadu UNESCO pro mezinárodní vzdělávání do Šanghaje a na jeho žádost, aby agentura podepsala dohodu o spolupráci s iniciativou Pás a stezka – globálním projektem, u kterého se někteří analytici obávají, že by mohl výrazně posílit moc Číny.

„Politické a diplomatické vítězství“

Podle náměstka ministra zahraničí USA pro správu a zdroje Johna Basse UNESCO aktivně zavádí standardy pro výuku přírodních věd a technologií po celém světě.

„Pokud to tedy s konkurencí Číně v digitálním věku myslíme skutečně vážně, nemůžeme si dovolit déle chybět,“ prohlásil Bass.

Tento názor podpořil i americký ministr zahraničí Antony Blinken. „Pevně věřím, že bychom se měli k UNESCO znovu vrátit, ne jako dar UNESCO, ale proto, že na tom, co se v UNESCO děje, skutečně záleží,“ řekl Blinken.

„Zkoumají pravidla, normy a standardy pro umělou inteligenci. Chceme být toho součástí,“ řekl Blinken.

Podle Swaina, ačkoli jsou politické dokumenty UNESCO pouze referenčními materiály, stále mají obrovský ideologický význam. „UNESCO hraje nenápadnou, ale klíčovou roli při formování světového vzdělávání a kultury,“ vysvětlil.

Svět - Za rozhodnutím USA znovu se připojit k UNESCO (obrázek 2). — USA se chtějí podílet na výzkumném procesu UNESCO v oblasti pravidel, norem a standardů pro umělou inteligenci, uvedl americký ministr zahraničí Antony Blinken. (Foto: SCMP)

V případě umělé inteligence Swain tvrdí, že nebezpečí, kterému by USA mohly čelit, spočívá v tom, že Čína „má velmi odlišné názory na otázky, jako je demokracie a lidská práva“.

„Ideologické zájmy Ameriky a její závazek k nim by byly zpochybněny, pokud by Čína získala celkovou kontrolu nad tím, jak jsou formulována pravidla a předpisy pro umělou inteligenci. Myslím, že je to problém, kterým by se Amerika rozhodně měla zabývat,“ prohlásil Swain.

Obnovení spolupráce s UNESCO je také cílem Bidenovy administrativy, která se snaží obnovit spojenectví s mezinárodními organizacemi.

Biden by znovuzačlenění do UNESCO označil za těžce vybojované politické a diplomatické vítězství. V prosinci 2022 se jeho administrativa pokusila s podporou obou stran prosadit v americkém Kongresu federální návrh zákona o výdajích ve výši 1,7 bilionu dolarů.

Návrh zákona obsahuje jasné prohlášení, že vláda USA se bude snažit znovu spolupracovat s UNESCO, aby „čelila čínskému vlivu“.

Návrh zákona vyčlenil přes 600 milionů dolarů na dlužné členské poplatky, které USA dlužily UNESCO před vystoupením z organizace v roce 2017. Úplné splacení těchto dlužných členských poplatků nyní umožňuje USA se bez prodlení vrátit jako plnohodnotný člen.

Tato zpráva bude pro UNESCO finančně přínosná, protože jeho roční provozní rozpočet činí 534 milionů dolarů. Dříve USA před odstoupením z organizace přispívaly ročně přibližně 80 miliony dolarů .

Nguyen Tuyet (na základě France 24, The Economist, Middle East Monitor)

Zdroj