V této souvislosti usnesení 06/NQ-HĐND o úpravě územního plánování města Da Nang na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 jasně stanovilo směr zmenšování rozvojové propasti mezi městskými a venkovskými oblastmi, zejména horskými oblastmi a regiony s etnickými menšinami, jako předpoklad pro dosažení cíle udržitelného, strategického a humánního rozvoje.
„Aktivace“ místních hodnot
V průběhu let zaznamenalo městské jádro Da Nangu působivý rozvoj a stalo se jedním z nejdynamičtějších center v zemi. S rozrůstáním oblasti se však stále více projevují rozdíly v infrastruktuře a životní úrovni mezi regiony. Horské obce na západě stále čelí omezením v přístupu k dopravě, zdravotní péči, vzdělávání , čisté vodě, digitální infrastruktuře, elektřině a dalším službám.
Dříve rozhodnutí 72/QD-TTg ze dne 17. ledna 2024, kterým se schvaluje provinční plánování Quang Nam na období 2021–2030 s vizí do roku 2050, orientovalo západní hornatou oblast jako region pro zachování přírodních lesních ekosystémů, rozvoj národních oblastí lesních produktů a léčivých rostlin, zahradnictví , zemědělství a chov hospodářských zvířat, využívání vodní energie a nerostných surovin a ochranu pohraniční oblasti.
Podle stejného plánu jsou Kham Duc - Phuoc Son a Thanh My - Nam Giang přechodnými městskými oblastmi, které propojují a usnadňují rozvoj mezi deltou provincie Quang Nam a městem Da Nang s Centrální vysočinou a dalšími zeměmi podél mezinárodního koridoru východ-západ.
Průnik dvou plánovacích prostorů vyžaduje nový přístup: rozvoj měst v horských oblastech by neměl být pouze o „kompenzaci nedostatků“, ale měl by být hnací silou pro vznik satelitních měst, a tím přispět ke snížení tlaku na centrální oblast a k vytvoření vyváženého socioekonomického rozvoje.
Proto je třeba reformovat uvažování o rozvoji měst v horských oblastech směrem k proaktivní, integrované a dlouhodobé vizi, úzce propojené s celkovou městskou sítí a maximalizující jedinečný potenciál každé lokality. Namísto aplikace tradičních městských modelů je nutné rozvíjet typy měst, které jsou vhodné pro přírodní podmínky a místní kulturu.
V souladu s rezolucí 06/NQ-HĐND jsou věda a technologie, inovace a digitální transformace ústředními hnacími silami spojenými s rozvojem zelené a oběhové ekonomiky. To otevírá horským regionům příležitosti k přechodu od tradičního rozvojového myšlení k přístupu „otevřených měst“ – flexibilnímu, decentralizovanému, ale zároveň úzce propojenému prostřednictvím sítí, založenému na jedinečné identitě a výhodách každého regionu.
Modely jako ekoměsta, města komunitního cestovního ruchu a města léčivých rostlin proto nejsou pouze orientací na prostorový rozvoj, ale také novými socioekonomickými strukturami, kde jsou lidé, příroda a kultura zasazeny do harmonického a udržitelného vztahu. Tyto modely pomáhají efektivně využívat místní zdroje způsobem, který zvyšuje jejich hodnotu a zároveň chrání lesní ekosystémy a tradiční kulturní hodnoty.
Zejména vzhledem k rostoucímu dopadu změny klimatu na centrální region přispěje rozvoj zelených, oběhových a nízkoemisních otevřených městských oblastí v horských oblastech ke zvýšení adaptační kapacity a zmírnění rizik katastrof.
Na základě toho lze definovat specifická rozvojová centra, jako například: Nam Tra My, jehož cílem je vytvořit městskou oblast s léčivými bylinkami propojenou s centrem pro výzkum, výrobu a komercializaci místních produktů; Tien Phuoc, jehož cílem je rozvoj městské oblasti založené na komunitním cestovním ruchu a zahradách se zaměřením na zážitkovou a zelenou ekonomiku; Kham Duc - Phuoc Son, jehož cílem je vytvořit ekologickou městskou oblast, která slouží jako brána propojující a tranzitující region; a Thanh My, jehož cílem je formovat městskou oblast hluboce zakořeněnou v architektuře a obytných prostorech etnických menšin, a zároveň zachovat a „oživit“ kulturní dědictví... Nejde jen o rozvojové modely, ale také o způsoby, jak „aktivovat“ místní hodnoty a vytvořit tak jedinečnou přitažlivost pro horské městské oblasti.
Udržitelný, inkluzivní a vyvážený rozvoj.
Aby se uvolnil rozvojový potenciál a zmenšila propast mezi horskými a nížinnými oblastmi, potřebuje rozvoj měst v horských oblastech holistický, synchronizovaný a dlouhodobý přístup. Plánování rozvoje měst v horských oblastech by mělo být integrované a mělo by zajistit úzké propojení mezi sektory a lokalitami. Plánování by se nemělo zaměřovat pouze na prostorovou alokaci, ale mělo by se stát také nástrojem pro řízení rozvoje na základě topografických rysů, struktury obyvatelstva, kulturní identity a ekonomických výhod každého regionu, a tím vytvářet cílené póly růstu s potenciálem pro vedlejší účinky.
Na základě plánovacího rámce je třeba identifikovat propojovací infrastrukturu jako strategický nástroj. Upřednostnění investic do meziregionálních dopravních os spojujících horské oblasti s nížinami a jejich rozšíření, jako jsou státní dálnice 14B, 14G, 14D – hraniční přechod Dak Ta Ooc, 14E, silnice Tam Tra – Tra Kot (DT.617 k státní dálnici 40B)... nejen rozšiřuje prostor pro rozvoj, ale také vytváří podmínky pro hloubější zapojení lokalit do hodnotového řetězce.
Současně je třeba synchronizovaně rozvíjet elektrickou a digitální infrastrukturu, od vysokorychlostního internetu až po platformy digitálních služeb, aby se zkrátila rozvojová propast, podpořila digitální ekonomika a posílila kapacita městské správy. Dále je třeba synchronně a konzistentně zavádět integrovaný rozvojový přístup, v němž musí být plánování otevřeného prostoru úzce propojeno s orientací na zelenou ekonomiku, udržitelnou ochranou lesních ekologických koridorů a racionálním využíváním zdrojů.
Podpora rozvoje místní ekonomiky v celém hodnotovém řetězci se zaměřením na modernizaci charakteristických produktů a produktů OCOP a současná podpora uplatňování elektronického obchodování a digitální transformace s cílem rozšířit trhy, zvýšit hodnotu a posílit konkurenceschopnost.
Na druhou stranu, rozvoj měst v horských oblastech nelze oddělit od sociokulturních faktorů. Zachování a podpora původních kulturních hodnot by měly být identifikovány jako klíčový pilíř rozvojových strategií s cílem vyhnout se trendu „nížinářství“, zachovat jedinečnou identitu a vytvořit osobitý charakter každé městské oblasti. To také tvoří základ pro rozvoj komunitního cestovního ruchu a ekoturistiky spojené s kulturními zážitky, a tím přispět k diverzifikaci obživy místního obyvatelstva.
Prioritou by mělo být přidělování odpovídajících investičních zdrojů na rozvoj zdravotnických, vzdělávacích a kulturních institucí v souladu s praktickými potřebami dané lokality, v souladu s duchem rezolucí Ústředního výboru, jako jsou: Rezoluce 80-NQ/TW o rozvoji vietnamské kultury; Rezoluce 72-NQ/TW o některých průlomových řešeních pro posílení ochrany, péče a zlepšení zdraví lidí; Rezoluce 71-NQ/TW o rozvoji vzdělávání… Koordinované investice do základních sociálních služeb nejen zlepšují kvalitu života, ale také vytvářejí podmínky pro přístup lidí ke službám na místní úrovni, omezují spontánní migraci do centrálních oblastí, a tím přispívají k udržitelnému, inkluzivnímu a vyváženému rozvoji horských městských oblastí.
Dále je nezbytné rozšířit možnosti obživy pro lidi, zejména etnické menšiny, prostřednictvím programů odborného vzdělávání vázaných na potřeby trhu, smluv o lesním hospodářství, ochrany a rozvoje lesů, podpory tvorby udržitelných pracovních míst a účinného provádění politik sociálního zabezpečení. Místní obyvatelé by neměli být pouze příjemci, ale měli by být uznáváni také jako ústřední aktéři, kteří přímo vytvářejí vnitřní sílu pro rozvoj horských městských oblastí.
Zároveň je nezbytné zavést mechanismy, které by umožnily komunitě skutečně se podílet na plánování, implementaci a monitorování rozvojových politik, aby se zajistil udržitelný rozvoj horských městských oblastí s bohatou identitou a dlouhodobou vitalitou.
Na své cestě stát se významným socioekonomickým centrem regionu Centrální a Střední vysočiny musí město zůstat neochvějné ve svém cíli inkluzivního rozvoje a zajistit, aby nikdo nezůstal pozadu. „Probuzení“ horského města proto není jen úkolem plánování, ale také měřítkem vize města a jeho rozvojových schopností v této nové fázi.
Zdroj: https://baodanang.vn/danh-thuc-do-thi-mien-nui-3337834.html
Komentář (0)