Tyto projevy nelze považovat za „drobné problémy“.

Po každé svátku se otázka administrativní kázně znovu vyostřuje. Na mnoha místech stále přetrvávají zpoždění v přijímání občanů, potíže s vyřizováním administrativních postupů, vyhýbání se odpovědnosti mezi odděleními a dokonce i jemné formy obtěžování a vydírání. Některé záležitosti, které by měly být vyřešeny během jediného dne, se táhnou celé dny; některé úplné a vyhovující spisy zůstávají zbytečně nevyřízené; a v některých případech musí občané kvůli nedbalosti nebo nedostatku odpovědnosti ze strany osoby vykonávající své povinnosti podniknout více cest.

Profesor Dr. Nguyen Dang Dung, člen Poradní rady pro demokracii a právo Ústředního výboru Vietnamské vlasti, uvedl: „Když občané musí podniknout několik cest kvůli procedurě, která by mohla být rychle vyřešena, a když úředníci nejeví respekt a způsobují nepříjemnosti, nejedná se již o pouhou ‚administrativní chybu‘, ale o projev upadající etiky veřejné služby. Drobné případy, pokud nebudou včas napraveny, se hromadí v sociálních křivdách a narušují důvěru ve veřejnou správu.“

Ilustrační foto: VGP

Stojí za zmínku, že tyto incidenty se již neomezují pouze na ústní podání. Mnoho případů bylo zaznamenáno a nahlášeno občany na platformách sociálních médií, což vyvolalo vlnu veřejného pobouření. Od lhostejné recepce, přes neochotného úředníka až po problematického zprostředkovatele, je obraz celé agentury, a dokonce i celého vládního aparátu, v očích lidí vnímán negativně.

Někdo by mohl namítnout, že se jedná jen o „drobný problém“, osobní chybu, která nereprezentuje celý systém. Veřejnost však ve svém vnímání neinteraguje s abstraktním „systémem“, ale přímo s konkrétními úředníky a státními zaměstnanci. Nedostatek profesionality stačí k narušení důvěry; i malý akt obtěžování stačí k tomu, aby v lidech vyvolal pocit, že jsou přehlíženi a nespravedlivě zacházeni. Když se tyto „drobné“ problémy opakují, přetrvávají a zůstávají nevyřešeny, hromadí se ve velké stížnosti, které narušují společenskou důvěru. Ještě znepokojivější je, že v kontextu rychle se rozvíjejících digitálních médií se každý negativní incident může velmi rychle rozšířit i mimo místní oblast nebo jednotku. I krátký klip zachycující neprofesionální chování úředníka komunikujícího s veřejností stačí k vytvoření „veřejného pobouření“, které poškozuje image vládní instituce. Důsledky zde přesahují pouhou reputaci jednotlivce; ovlivňují víru v právní stát a pořádek.

Morální úpadek ve veřejné službě – destruktivní nemoc zevnitř.

Základní podstatou výše uvedených projevů není pouhé porušování administrativních postupů a předpisů, ale úpadek etiky veřejné služby. Když ti, kteří vykonávají své povinnosti, již neupřednostňují zájmy lidu a státu před osobním ziskem; když je autorita vnímána jako „privilegium“ místo jako povinnost sloužit; a když je disciplína a pořádek ignorovány, začíná se objevovat korupce. Nebezpečí etické korupce ve veřejné službě spočívá ve skutečnosti, že často pramení z velmi „každodenních“ projevů: lenost, lhostejnost a apatie k práci; vnímání veřejné služby jako břemene; a pohlížení na zpracování postupů pro občany a podniky jako na „laskavost“ spíše než na povinnost. Odtud si někteří postupně zvyknou vytvářet potíže s „vykonáváním věcí“, zvyknou si přijímat nelegitimní výhody k „promazání koleček“ a pak se spirálovitě propadají do cyklu provinění.

Důsledky této korupce nejsou jen konkrétní nepříjemnosti pro občany a podniky, ale také poškození veřejné důvěry. Sociální důvěra nezmizí přes noc; narušuje se krůček po krůčku, s každým případem neúcty k občanům, s každým nepřiměřeným zpožděním v postupech a s každým ignorováním disciplíny. Když je důvěra narušena, snižuje se efektivita státní správy; i rozumné politiky a iniciativy se jen těžko efektivně provádějí.

Je pozoruhodné, že tyto „etické překážky ve veřejné službě“ zneužívají nepřátelské síly k překrucování pravdy, vznášení obvinění a útokům na režim. Z jednotlivých přestupků je pak přehánějí do „povahy systému“, čímž popírají snahy o reformu správy, budování právního státu a kultivaci poctivých a profesionálních úředníků a státních zaměstnanců. Pokud se nebudeme konfrontovat s projevy korupce zevnitř, nebudeme je jasně řešit a důsledně je nebudeme řešit, neúmyslně si vytvoříme „slabiny“, kterých budou moci zneužívat falešné narativy.

Generálmajor, docent, doktor, lidový učitel Nguyen Ba Duong, vedoucí 35. expertní skupiny Ústřední vojenské komise, prohlásil: „Pokles morálky a životního stylu u části kádrů a státních zaměstnanců nejen poškozuje administrativní řízení, ale co je nebezpečnější, poškozuje základy důvěry lidí. Když je důvěra narušena velmi malými věcmi, zkreslené narativy popírající vůdčí roli strany a nadřazenost režimu budou mít úrodnou půdu pro infiltraci a uplatňování vlivu.“

Je třeba otevřeně uznat: Pokles etiky ve veřejné službě není izolovaným jevem, ale ani není tak rozšířený, aby byl „nekontrolovatelný“. Problém spočívá v tom, kde stále přetrvává zvýhodňování, vyhýbání se a nerozhodné zacházení; kde stále přetrvává mentalita „udržování věcí v soukromí“ a strach z konfrontace; kde pravděpodobně přetrvávají „úzká hrdla“. A právě tato tolerance podporuje korupci.

Přísná disciplína, udržování pořádku - žádná tolerance ani shovívavost nejsou povoleny.

K překonání „úzkých hrdel v etice veřejné služby“ neexistuje jiná cesta než zpřísnit disciplínu a pořádek a přidělit konkrétní odpovědnost každému jednotlivci a každé pozici, zejména odpovědnost vedoucího organizace. Tam, kde vedoucí organizace jde dobrým příkladem a je rozhodný v nápravě disciplíny, se výrazně sníží fenomén korupce a lhostejnosti k veřejné službě. Naopak, kde je vedoucí organizace v řízení laxní a bojí se konfrontace, je disciplína snadno ignorována.

Docent Dr. Nguyen Viet Thong, bývalý generální tajemník Ústřední teoretické rady, se při pohledu na praktické zkušenosti s přijímáním občanů na místní úrovni domnívá, že: „K nápravě etiky veřejné služby nestačí pouze obecné apely; odpovědnost vedoucího každého úřadu a jednotky musí být úzce spjata s disciplínou a pořádkem. Tam, kde je vedoucí příkladný a rozhodný, je disciplína udržována; tam, kde dochází k zvýhodňování a vyhýbání se, se porušování bude opakovat.“ Toto pozorování ukazuje, že zdánlivě drobné projevy se přímo dotýkají jádra důvěry lidí ve veřejnou správu.

Porušení musí být řešena přísně, otevřeně a transparentně, bez „zakázaných zón“ a bez výjimek. Obtěžování a obtěžování občanů nelze považovat za „drobné porušení“ a následně s nimi řešit povrchně nebo formálně. Každý důsledně řešený případ nejen slouží jako odstrašující prostředek pro pachatele, ale také vysílá silný signál o odhodlání budovat čestnou a lidem sloužící správu.

Je nezbytné nadále zlepšovat procesy, standardizovat postupy a důrazně uplatňovat informační technologie a digitální transformaci při řešení administrativních postupů, minimalizovat zbytečný přímý kontakt – živnou půdu pro korupci. Měla by být podporována dohledová role lidu a tisku; měly by být rozšířeny a efektivně provozovány kanály pro příjem zpětné vazby, návrhů a odsuzování negativního chování; a ti, kdo informují o pravdě, by měli být chráněni. A co je důležitější, budování etiky veřejné služby musí být považováno za klíčový prvek při budování týmu úředníků a státních zaměstnanců. Etika veřejné služby nemůže zůstat pouhým sloganem, ale musí se stát kritériem pro každoroční hodnocení úředníků; úzce souvisí s plánováním, jmenováním, odměňováním a disciplinárními opatřeními. Úředník, který je vysoce odborně kvalifikovaný, ale postrádá etické standardy, nemůže být považován za dobrého úředníka. Vlastnosti a přístup služby lidu musí být postaveny na roveň profesionální kompetenci.

Přímý pohled na „etické překážky ve veřejné službě“ nemá za cíl negovat kolektivní úsilí úředníků a státních zaměstnanců, kteří pilně slouží lidem dnem i nocí. Ve skutečnosti si většina úředníků a státních zaměstnanců zachovává svou integritu, odpovědnost a oddanost své práci. Právě proto je však třeba se těmito „nedostatky“ vážně zabývat, aby byla chráněna pověst většiny a image veřejné správy. Každý akt lhostejnosti k disciplíně, každý akt obtěžování lidu je škrábnutím na společenské důvěře. Pokud se tyto škrábance neprodleně nenapraví, nahromadí se do ještě větší rány. Udržování disciplíny a pořádku ve veřejné službě dnes znamená udržení důvěry lidu zítra. Netolerování protiprávního jednání, neprojevování shovívavosti k porušování předpisů – to není jen požadavek managementu, ale také příkaz pramenící z důvěry lidu ve veřejnou správu.

    Zdroj: https://www.qdnd.vn/phong-chong-tu-dien-bien-tu-chuyen-hoa/dao-duc-cong-vu-lech-chuan-he-luy-khong-the-xem-nhe-1029845