Jak je doučování a doplňkové vzdělávání regulováno v různých zemích světa?

V některých zemích se učitelé a organizace poskytující doplňkové vzdělávání musí registrovat u místního školského úřadu; dokonce i učební osnovy musí být hlášeny a infrastruktura, rozvrhy a poplatky musí být monitorovány.

Různé země mají různá nařízení týkající se doučování v mimoškolních aktivitách. (Zdroj: Tokyo Academics)

Japonsko

Od učitelů v Japonsku se očekává, že se budou plně věnovat výuce ve škole, a jakékoli další kurzy nebo aktivity, které si přejí organizovat, podléhají regulaci.

Podle pokynů vydaných Ministerstvem školství, kultury, sportu, vědy a technologií (MEXT) mohou učitelé organizovat doplňkové hodiny, ale tyto aktivity musí být koordinovány a schváleny vedením školy.

Mimoškolní doučování se však obecně nedoporučuje, protože může vést ke střetu zájmů nebo nerovným příležitostem pro studenty. Hlavním cílem japonského vzdělávání zůstává zachování spravedlnosti a zajištění toho, aby všichni studenti měli přístup ke kvalitnímu vzdělání.

Japonští učitelé místo toho často podporují studenty prostřednictvím mimoškolních klubů a mimoškolních aktivit.

Tyto aktivity jsou však obvykle organizovány jako součást formálních osnov a zajišťují soulad se vzdělávacími cíli školy.

Singapur

Singapurské ministerstvo školství nařizuje, aby se doučovací centra s 10 a více studenty musela u ministerstva zaregistrovat. Registrační proces vyžaduje, aby centra splňovala specifické normy týkající se infrastruktury a požární bezpečnosti.

Učitelé pracující v těchto centrech musí také zaregistrovat své vzdělání a kvalifikaci u školského úřadu. Ministerstvo uplatňuje přísné podmínky a odmítá jakékoli případy, které porušují profesní pedagogické standardy a zákon, zejména sexuální trestné činy.

Singapur si však také uvědomuje důležitost doplňkového vzdělávání, které pomáhá studentům dosáhnout jejich akademických cílů. Školy často pořádají doplňkové hodiny nebo doplňující lekce, zejména pro studenty, kteří potřebují podporu. Tyto lekce probíhají v rámci školy a jsou zdarma, což zajišťuje jejich dostupnost pro všechny studenty.

Korea

V Jižní Koreji se rostoucí náklady na mimoškolní vzdělávání staly velkým problémem, přičemž horních 20 % domácností utratí měsíčně za soukromé vzdělávání přibližně 1,14 milionu wonů (asi 21,3 milionu VND). Navzdory klesajícímu počtu studentů dosáhly celkové výdaje na soukromé vzdělávání v roce 2022 26 bilionů wonů (asi 486 bilionů VND), což představuje meziroční nárůst o 10 %, uvádí Korea Times .

Odborníci v zemi se domnívají, že jihokorejský systém veřejného vzdělávání stále více nedokáže uspokojit potřeby studentů, což nutí rodiče a dokonce i učitele, aby se do značné míry spoléhali na soukromá doučovací centra, známá jako „hagwon“ (soukromé mimoškolní akademie).

Někteří učitelé dokonce radí rodičům, aby své děti posílali do hagwonu (soukromých doučovacích center) na předměty, se kterými mají potíže, místo aby jim poskytovali dodatečnou podporu ve škole.

Dříve školy nabízely doplňkové hodiny a večerní studijní lekce. Spoléhání se na hagwon (soukromá doučovací centra) však tuto odpovědnost přesunulo ze školy, což vedlo k tomu, že studenti upřednostňovali úkoly z hagwonu před školními úkoly, a dokonce to vedlo k tomu, že usínali během běžné výuky.

Přestože jsou učitelé kvalifikovaní a oddaní, politika v rámci veřejného vzdělávacího systému jim nenechává jinou možnost než podporovat hagwon (soukromé doučování).

Předpisy upravující hagwony zahrnují omezení výuky na dobu před 22:00, aby si studenti zajistili dostatek odpočinku. Školné je omezeno a hagwony musí zaměstnávat kvalifikované instruktory.

Transparentnost je zajištěna povinným podáváním zpráv o školném a rozvrhu, používaných studijních materiálech atd. Pravidelné kontroly provádějí i místní školské orgány.

Čína

V srpnu 2021 Čína vydala předpisy pro organizace mimoškolního vzdělávání. Stávající organizace proto musí přejít na neziskový model a na jejich provoz a obsah kurzů se vztahují přísnější předpisy.

Mimoškolní výuka není povolena o víkendech, státních svátcích, školních prázdninách ani po 21:00. Obsah výuky nesmí vycházet ze zahraničních vzdělávacích programů ani předcházet učebním osnovám školního roku.

V září 2023 čínské ministerstvo školství oznámilo, že nelicencované doučovací služby po škole mohou čelit pokutám až do výše 100 000 RMB (přibližně 349 milionů VND).

V únoru 2024 si čínské ministerstvo školství vyžádalo zpětnou vazbu k návrhu předpisů o řízení mimoškolního vzdělávání. Tento nový návrh se i nadále zaměřuje na odvětví doučování po širší reformě zahájené v polovině roku 2021.

Návrh předpisů poprvé jasně definuje mimoškolní vzdělávání a označuje ho za vzdělávací aktivity organizované mimo formální školní systém, zaměřené na zlepšení akademických výsledků nebo rozvoj zájmů a talentu studentů od mateřské školy až po střední školu.

Tato nařízení stanoví rámec pro řízení a klasifikaci organizací poskytujících doučování po škole, přičemž rozlišují mezi akademickým doučováním založeným na učebních osnovách a neakademickým doučováním.

Vzdělávací instituce mimoškolního vzdělávání musí projít procesem udělování licencí a schvalování, aby získaly „Licenci k pořádání mimoškolního vzdělávání“, a pokud poskytují doplňkové akademické vzdělávání, musí fungovat jako nezisková organizace.

Online doučovací služby také vyžadují schválení od provinčního školského úřadu.

Klíčovým aspektem předpisů je omezení doučování po vyučování. Tato doučování se musí konat mimo oficiální školní dobu a nemohou se konat o státních svátcích nebo školních prázdninách. Provinční školské úřady mohou poskytnout další pokyny ohledně délky trvání a typu těchto doučování.

Předpisy navíc těmto institucím zakazují pořádat zkoušky nebo soutěže a zveřejňovat akademické výsledky nebo umístění studentů.

Cena akademického doučování musí být v souladu s vládními cenovými směrnicemi, zatímco ostatní doučovací služby se musí registrovat u příslušných úřadů. Vybrané poplatky se používají primárně na provozní náklady a musí být transparentní a podléhat dohledu.

Pro prosazování těchto předpisů bude zřízena národní monitorovací platforma pro sledování organizací doučování mimo školu. Tyto organizace musí na platformě aktualizovat relevantní informace.

Organizace, jednotlivci a místní vzdělávací agentury, které porušují předpisy, včetně neoprávněného doučování nebo špatného řízení, budou odpovědné podle vzdělávacích zákonů a souvisejících předpisů.

Zdroj: https://baoquocte.vn/day-them-hoc-them-o-cac-quoc-gia-tren-the-gioi-duoc-quy-dinh-the-nao-284578.html