Poslanec Národního shromáždění Cam Thi Man přispěl připomínkami k návrhu zákona o dani z přidané hodnoty (ve znění pozdějších předpisů)

Odpoledne 24. června v rámci 7. zasedání 15. Národního shromáždění projednalo Národní shromáždění v zasedací síni pod vedením předsedy Tran Thanh Mana návrh zákona o dani z přidané hodnoty (DPH) (ve znění pozdějších předpisů).

Delegát Cam Thi Man, člen Národního shromáždění na plný úvazek delegace Národního shromáždění provincie Thanh Hoa, se účastnil připomínek a vysoce ocenil přípravu návrhu zákona o dani z přidané hodnoty (ve znění pozdějších předpisů). Návrh proto plně uvedl potřebný obsah a připojené přílohy podrobně a velmi přesvědčivě vysvětlily otázky, které je třeba v oblasti DPH upravit. Pohled na realitu některých základních otázek, které vedly k potřebě změny zákona, rovněž ukazuje, že: Současný zákon o dani z přidané hodnoty byl vydán v roce 2008, tj. před 16 lety, a byl třikrát novelizován a doplňován, naposledy v roce 2016. Doposud se v důsledku požadavků mezinárodní integrace změnily a kolísaly i vnitřní podmínky domácí socioekonomické situace... mnohá ustanovení současného zákona o DPH již nejsou vhodná a dokonce způsobují obtíže pro celkový rozvoj ekonomiky, protože jsou příčinou rostoucích výrobních nákladů a rostoucích prodejních cen zboží a služeb. Delegát Cam Thi Man proto důrazně souhlasí s úvahou Národního shromáždění o změně zákona o DPH.

Aby se návrh zákona dále zdokonaloval, poskytl delegát Cam Thi Man další komentáře k řadě konkrétních otázek, jako například: Pokud jde o daňové poplatníky: Článek 4 návrhu zákona obsahuje 4 ustanovení upravující různé plátce DPH. Prozkoumání konkrétních ustanovení zákona ukazuje, že název článku 4, „Daňový poplatník“, není konzistentní a přesně neodráží obsah zákona. Konkrétně podle názvu zákona je plátcem daně „osoba“, ale v ustanoveních zákona se mezi daňové poplatníky zahrnují také „organizace“, „domácnosti“, jednotlivci ve výrobě a podnikání... Návrh zákona zároveň nevysvětluje ani neupravuje pojem „daňový poplatník“, jak je uveden v současném zákoně, což způsobuje rozpor mezi obsahem a názvem zákona.

Delegát Cam Thi Man proto uvedl, že je třeba odpovídajícím způsobem upravit pojem „daňový poplatník“. V souladu s tím se navrhuje změnit název článku 4 z „daňový poplatník“ na „daňový poplatník“, aby se zajistilo pokrytí jednotlivců i organizací a zároveň se komplexně a konzistentně odrážel obsah a název článku.

Návrh zákona také v článku 4 přidává pojem „domácnosti“ pro výrobu a podnikání. Nicméně v souladu s ustanoveními občanského zákoníku a řady zákonů, které používají podobné pojmy, jako například: lesní zákon, zákon o dani z nezemědělského využívání půdy, zákon o správě daní..., v poslední době i pozemkový zákon používá frázi „domácnost“. Zároveň při vyhledávání pojmů „produkční domácnosti“ a „podnikatelské domácnosti“ delegát Cam Thi Man zjistil, že v bodě a), bodě b), odstavci 1, článku 2 zákona o správě daní jsou zmíněny pojmy „domácnost“ a „podnikatelské domácnosti“, ale neexistuje zde pojem „produkční domácnosti“.

Kromě toho článek 1, článek 3 oběžníku Ministerstva financí č. 40/2021/TT-BTC ze dne 1. června 2021, kterým se řídí daň z přidané hodnoty, daň z příjmu fyzických osob a správa daní pro podnikatelské domácnosti a jednotlivé podniky, stanoví: „Podnikatelská domácnost“ je výrobní a obchodní provozovna registrovaná jednotlivcem nebo členy domácnosti, která je veškerým svým majetkem odpovědná za podnikatelskou činnost domácnosti... Pouhé označení podnikatelská domácnost tedy zahrnuje i výrobu. Na základě výše uvedených otázek delegát Cam Thi Man navrhl konzistentní používání pojmů „domácnost“ a „podnikatelská domácnost“, aby byla zajištěna konzistence a jednotnost v právním systému.

Ohledně nezdanitelných subjektů (článek 5): Návrh zákona stanoví 26 skupin nezdanitelných subjektů a zároveň poskytuje podrobná, úplná a přísná pravidla pro většinu skupin subjektů osvobozených od DPH. Nicméně delegát Cam Thi Man na základě výzkumu navrhl, aby navrhovatel pokračoval v revizi s cílem standardizovat a sjednotit zákon o DPH se souvisejícími zákony, a proto by měl přezkoumat a uspořádat oblasti a odvětví osvobozené od DPH rozumným způsobem, s prioritním pořadím, snadno použitelným v praxi.

Pokud jde o ustanovení tohoto článku, poslanec Cam Thi Man by se rád zaměřil na článek 10, který stanoví, že „Služby péče o seniory a osoby se zdravotním postižením, včetně lékařské péče, výživy a organizování kulturních, sportovních, zábavních, fyzioterapeutických a rehabilitačních aktivit pro seniory a osoby se zdravotním postižením“, nepodléhají dani z přidané hodnoty. Poslanec osobně souhlasí s předmětem, nicméně technicky vzato je toto ustanovení sice sice výčet, ale je nevědecké, nepřiměřené a má překrývání. Zejména fráze „služby péče o seniory a osoby se zdravotním postižením“ se v témže článku opakuje dvakrát, což je zbytečné; obsah předmětu obsahuje obecná ustanovení pro služby pro osoby i domácí mazlíčky v témže článku, což je nepřiměřené.

Na základě výše uvedené analýzy delegát navrhl přepracovat jej stručně, shrnout a neopakovat myšlenky, které je třeba zapsat do stejného článku zákona. Zároveň oddělit článek 10 do dvou různých článků, aby se každý typ služby pro lidi a služby pro domácí mazlíčky upravoval samostatně.

Pokud jde o zajištění konzistence a synchronizace návrhu zákona: Prostudováním podání a podrobného vysvětlení (přiloženého k podání) delegát Cam Thi Man zjistil, že předkládající orgán podrobně přezkoumal ustanovení zákona, aby prokázal konzistenci v návrhu zákona o DPH. To zahrnuje i zákon o správě a používání zbraní, výbušnin a podpůrných prostředků. Přezkoumaný obsah však nebyl porovnán s návrhem zákona o správě a používání zbraní, výbušnin a podpůrných prostředků (ve znění pozdějších předpisů), který je rovněž projednáván Národním shromážděním na tomto zasedání.

Kromě toho se při studiu návrhu zákona o obranném průmyslu, bezpečnosti a průmyslové mobilizaci zmiňovalo i „osvobození od DPH pro zahraniční organizace realizující programy a projekty transferu technologií v oblasti obranného a bezpečnostního průmyslu“. Návrh zákona o dani z přidané hodnoty však nestanoví, že se jedná o objekt nepodléhající dani. Proto se doporučuje, aby navrhovatel prostudoval a doplnil; zároveň provedl revizi s dalšími návrhy zákonů předkládanými Národnímu shromáždění k projednání a schválení, aby byla zajištěna úplnost a konzistence právního systému.

Quoc Hơng

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-217633.htm