Aby se regionální vazby „rozjely“, pojďme se pustit do práce.

Báo Quốc Tế•03/08/2023

Regionální vazby, ačkoli jsou hojně diskutovaným tématem, stále čelí mnoha obtížím a výzvám. Spolupráce a vazby mezi lokalitami v regionu jsou stále roztříštěné a nedokážou plně využít a rozvíjet potenciál a silné stránky každé lokality; aktivity spolupráce mezi lokalitami v regionu nejsou rozmanité...

Để liên kết vùng 'cất cánh', đi vào thực chất

Přehled fóra „Regionální propojení v hospodářském rozvoji s cílem využít místních silných stránek“. (Foto: Van Chi)

Tato témata byla projednávána na fóru „Regionální propojení v hospodářském rozvoji pro využití místních silných stránek“, které 3. srpna v Hanoji uspořádal časopis Business Magazine .

V roce 2022 politbyro poprvé vydalo šest rezolucí o socioekonomickém rozvoji a zajištění národní obrany a bezpečnosti v šesti regionech do roku 2030 s vizí do roku 2045. V návaznosti na tato usnesení se příslušné zúčastněné strany, včetně ministerstev, sektorů, obcí a podnikatelské komunity, družstev, sdružení, výzkumných ústavů, vzdělávacích institucí a domácností, aktivněji zapojily do aktivit regionálního propojení. Mechanismy pro provádění politik regionálního propojení se zpočátku ukázaly jako účinné a efektivní.

V posledních letech se rozvíjí regionální propojovací modely od výroby ke spotřebě v lokalitách, což významně přispívá k ekonomickému rozvoji. Tento model přinesl mnoho výhod nejen podnikům, družstvům a výrobcům, ale také spotřebitelům prostřednictvím přístupu ke kvalitním produktům za konkurenceschopné ceny. Tyto propojovací modely vytvořily nový image pro místní produkty a vedly k pozitivnímu posunu v hospodářském rozvoji směrem ke zvyšování přidané hodnoty, udržitelnému hospodářskému rozvoji a držení kroku s trendem mezinárodní hospodářské integrace.

Z pohledu kolektivní ekonomiky, s celostátním rozsahem 30 425 družstev ke konci června 2023 (včetně 1 032 nově založených družstev, 133 družstevních svazů a 120 983 družstevních skupin, z nichž 76 456 jsou zemědělské družstevní skupiny), regionální propojení rozšiřující jejich operační rozsah jistě přispějí k zefektivnění a zvýhodnění činnosti družstev a družstevních skupin díky úsporám z rozsahu.

Navzdory rozsáhlé diskusi však regionální vazby stále čelí řadě obtíží a výzev. Spolupráce a vazby mezi lokalitami v regionu zůstávají roztříštěné a nedokážou plně využít a rozvíjet potenciál a silné stránky každé lokality. Aktivity spolupráce mezi lokalitami v regionu nejsou rozmanité a zaměřují se především na výměnu informací, zkušeností a školení personálu. Spolupráce je primárně bilaterální a chybí jí multilaterální partnerství.

Existuje mnoho omezení.

Podle pana Hoang Anh Tuana, zástupce ředitele odboru domácího trhu (Ministerstvo průmyslu a obchodu), se v roce 2022 čtyři klíčové ekonomické regiony podílely na HDP země téměř 75 %. Zbývajících 39 provincií a měst se na HDP země podílelo pouze přibližně 25,12 %.

V poslední době zaznamenaly regionální vazby pozitivní vývoj. Z pohledu domácího trhu dosáhly politické mechanismy týkající se regionálních vazeb výsledků, jako jsou: Posílení vazeb mezi nabídkou a poptávkou prostřednictvím národních a místních programů a projektů; Efektivní implementace plánů obchodní infrastruktury; Integrace regionálních vazeb za účelem rozvoje domácího trhu v dalších odvětvích a programů socioekonomické rozvojové spolupráce.

Zástupci ministerstva průmyslu a obchodu však tvrdí, že klíčové hospodářské regiony dosud plně nehrály svou vedoucí roli, jejich vedlejší účinky a investiční efektivita nebyly vynikající; znevýhodněným regionům chybí udržitelný rozvoj, rozdíly mezi regiony se nezmenšily; a regionální vazby zůstávají slabé, zejména mezi kraji a městy.

„Regionální hodnotový řetězec produktů je obzvláště důležitým faktorem pro zajištění efektivních regionálních vazeb, ale je to klíčový prvek, který nebyl v současném plánování a strategii regionálního propojení jasně prokázán. Současné metody socioekonomického zónování mají stále mnoho omezení, nedokážou využít komparativní výhody každého regionu v rámci hodnotového řetězce produktů a vnitroregionální a meziregionální hodnotové řetězce ekonomických vazeb zůstávají opomíjeny,“ poznamenal pan Tuan.

Přestože regionální vazby v poslední době zaznamenaly pozitivní vývoj, mnoho omezení přetrvává. (Zdroj: Časopis Economic Forecasting)

Podle pana Nguyen Van Thinha, místopředsedy Vietnamské kooperativní aliance, je v kontextu zavádění reforem růstového modelu ve Vietnamu, restrukturalizace ekonomiky a posilování národní konkurenceschopnosti hledání rozvojových prostor na regionální, klastrové a subregionální úrovni důležitější než kdy dříve.

Pan Thinh poukázal na to, že spolupráce a propojení mezi lokalitami v regionu jsou stále roztříštěné a nedaří se jim plně využít a rozvíjet potenciál a silné stránky každé lokality. Klíčoví aktéři v těchto propojeních – podniky, družstva a hospodářské organizace – dosud plně nesehráli svou roli. „Je zřejmé, že v procesu budování modelů spolupráce a propojení o této činnosti zřídka mluvíme, pouze obecně o orientaci, politických závazcích a politice strany a státu. Tato omezení snížila účinnost a efektivitu regionálních propojovacích aktivit,“ zdůraznil pan Nguyen Van Thinh.

Odpoutejte se od starých způsobů, jak dělat věci.

Pan Le Duc Thinh, ředitel odboru kooperativní ekonomiky a rozvoje venkova (Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova), se domnívá, že pro „rozjezd“ regionálních vazeb je nutné odpoutat se od starých způsobů a zavést regionální vazby směrem k ekonomice založené na znalostech, zelené ekonomice a přijmout čtvrtou průmyslovou revoluci. Zároveň si musí i obce uvědomit výhody regionálních vazeb a vytvořit příznivé podmínky pro podporu hospodářských aktivit a investic.

Podle Dr. Tran Thi Hong Minha, ředitele Ústředního institutu pro výzkum ekonomického řízení (CIEM), vyžadují charakteristiky vietnamské ekonomiky – její fragmentovaný rozvoj, malovýroba a nedostatek vazeb – úpravy, zejména přechod od zastaralých metod výroby s uzavřeným cyklus k integrovaným výrobním řetězcům, které využívají úspory z rozsahu.

Ředitel CIEM proto doporučil, aby se i podniky a družstva silněji zaměřily na posílení spolupráce a vazeb s podniky v jiných lokalitách regionu a aby se transformovaly. Integrace také nutí každou lokalitu a region ve Vietnamu jasně chápat silné stránky, potenciál a rozdíly každého regionu a mít racionální uspořádání a dělbu práce v rámci každého regionu.

Dr. Vu Manh Hung, ředitel Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova (Ústřední hospodářský výbor), navrhl, že v současné strategii rozvoje zemědělství musí propojení produkce se spotřebou zemědělských produktů, propojení oblastí s nerostnými surovinami a propojení zemědělských hodnotových řetězců hrát klíčovou roli při vytváření rozsáhlé a koncentrované komoditní produkce, stabilizaci produkce, vytváření konkurenceschopnosti a posilování hodnotového řetězce vietnamských zemědělských produktů.

„Pro posílení ekonomických vazeb v rozvoji zemědělské ekonomiky je nutné kombinovat specializované plánování zemědělských zón s plánováním rozvoje komoditního sektoru, aby se zdroje a politiky soustředily na silné stránky regionu, a tím se rychle vytvořila rozvinutá zemědělská ekonomická zóna a silná odvětví zemědělských produktů.“

„Státní agentury musí také nadále zlepšovat právní prostředí, zejména vydáváním standardů a předpisů kvality, zvyšováním účinnosti smluv a zdokonalováním právního rámce a politik přímé státní podpory s cílem vytvořit podmínky pro rozvoj vazeb,“ doporučil pan Hung.

Zdroj