Návrh na regulaci vyvolávací ceny „prémiových telefonních čísel“

Việt Nam•25/08/2023

Podle programu 25. zasedání se 24. srpna ráno v budově Národního shromáždění Stálý výbor Národního shromáždění vyjádřil k vysvětlení, přijetí a revizi návrhu zákona o telekomunikacích (ve znění pozdějších předpisů).

Efektivně spravovat a využívat Fond veřejných telekomunikačních služeb.

Během zasedání delegáti vysoce ocenili a vyjádřili souhlas s mnoha body důvodové zprávy, revidovaného návrhu zákona a novelizovaného zákona o telekomunikacích. Návrh zákona obsahuje mnoho rozumných a komplexnějších ustanovení, která splňují požadavky na zdokonalení právního rámce pro rozvoj telekomunikačního průmyslu a slouží k dosažení socioekonomických cílů.

Stálý místopředseda Národního shromáždění Tran Thanh Man ve svém stanovisku navrhl, aby se návrh zákona zaměřil na komplexní zlepšení národní datové infrastruktury, zajištění bezpečnosti a ochrany infrastruktury informačních technologií a rozvoj řady klíčových telekomunikačních, informačních technologií a digitálních podniků. Stálý místopředseda Národního shromáždění souhlasil s úpravou a řízením nových služeb, včetně služeb datových center, cloud computingu a základních telekomunikací přes internet, a poznamenal, že článek 41 v návrhu zákona je stále nejasný. Pokud jde o pověření vlády regulací podrobného seznamu telekomunikačních služeb podléhajících registraci a oznamování, je třeba prozkoumat alternativní předpisy, aby se zajistila jejich větší vhodnost.

Stálý místopředseda Národního shromáždění Tran Thanh Man pronáší projev. Foto: Doan Tan/TTXVN

K některým souvisejícím otázkám náměstek ministra financí Nguyen Duc Chi uvedl, že pokud jde o Fond veřejných telekomunikačních služeb, příspěvky telekomunikačních podniků do fondu jsou příspěvky mimo daňové předpisy, a tím zvyšují náklady telekomunikačních podniků. Obsah konsolidované zprávy a praktické zkušenosti však ukazují, že je nutné zachovat předpisy týkající se Fondu veřejných telekomunikačních služeb.

V minulosti se vyskytly nedostatky ve správě a využívání Fondu. Zejména Fond vykazoval velký přebytek, zatímco jeho využívání nebylo efektivní. Podle Ministerstva financí je třeba dále zvážit předpisy o udržování Fondu, se zaměřením na aspekt, že s ročními příspěvky telekomunikačních společností by mělo být nakládáno flexibilně v souladu s potřebami a příspěvkovou kapacitou těchto podniků.

Náměstek ministra financí navrhl, aby Národní shromáždění projednalo a přezkoumalo regulaci maximální výše příspěvku, přičemž konkrétní roční částku by stanovila vláda a premiér na základě posouzení zbývajícího zůstatku fondu na daný rok, potřeb na následující rok a celkové provozní situace. To by umožnilo stanovit nejvhodnější úroveň příspěvku pro telekomunikační podniky, zajistit co nejefektivnější využití fondu a zabránit nadměrnému přebytku, zejména proto, že se jedná o příspěvek mimo daňové předpisy pro podniky.

Scéna ze schůze. Foto: Doan Tan/TTXVN

Cenu prémiových mobilních telefonních čísel určují tržní principy.

Pokud jde o dražbu telekomunikačních číselných práv a internetových zdrojů (stanovených v článcích 48, 50 a 53), některé názory navrhují pouze regulaci zásad dražby telekomunikačních číselných práv a internetových doménových jmen, zatímco na další předpisy týkající se aukčního procesu a postupů by měl odkazovat zákon o dražbě aktiv; jiné názory naznačují, že regulace dalších podrobných předpisů by měla být ponechána na vládě.

Podle Le Quang Huye, předsedy Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí Národního shromáždění, stálý výbor po obdržení zpětné vazby od poslanců Národního shromáždění revidoval předpisy v bodě 4 článku 48; bodech c a d článku 4 článku 50 a bodě 6 článku 50.

Zároveň s ohledem na návrh na doplnění mechanismu pro kompenzaci podniků při nákupu a užívání zdrojů v případech opětovného získání telekomunikačních číslovacích zdrojů a internetových zdrojů pro veřejný prospěch doplnil Stálý výbor toto do článku 48 bodu 4 a článku 53 bodu 4.

Ohledně dražby atraktivních čísel mobilních telefonů („prémiových telefonních čísel“) ministr informací a komunikací Nguyen Manh Hung uvedl, že takových čísel existují statisíce, ba dokonce miliony. Předchozí nařízení vyžadovalo oceňování každého čísla individuálně a tento proces oceňování vyžadoval najímání konzultantů. Podle pana Hunga mohly náklady na ocenění dosáhnout stovek milionů dongů, zatímco prodejní cena mohla být výrazně nižší. Předchozí nařízení proto nebylo proveditelné.

„Tento návrh zákona pozměňuje ustanovení týkající se pevné počáteční ceny pro výhodná telefonní čísla. Výhodná čísla přitahují miliony zájemců, což naznačuje vysokou tržní hodnotu. Pokud je zájemců velký počet, cena výhodného čísla bude stanovena přesněji, podle tržních principů. Pokud bude tento návrh zákona schválen, bude to proveditelné,“ uvedl ministr Nguyen Manh Hung.

Podle Le Quang Huye, předsedy Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí Národního shromáždění, je jedním z problémů to, že ačkoli existují předpisy týkající se dražby telekomunikačních číselných zdrojů nebo nehmotných zdrojů, jako jsou internetové zdroje, v zákoně o dražbě aktiv, zákoně o rádiových frekvencích a zákoně o telekomunikacích, jejich implementace se setkala s obtížemi. Z legislativního hlediska by se proto mělo usilovat o zahrnutí předpisů o vyvolávací aukční ceně, ale vláda musí vydat specifické nařízení a pokyny, aby zajistila účinné uplatňování zákona v praxi.

Na závěr zasedání místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai uvedl, že pokud jde o Fond veřejných telekomunikačních služeb, Stálý výbor Národního shromáždění souhlasil s předpisy týkajícími se Fondu na základě vysvětlení a vylepšení poskytnutých kontrolním orgánem. Požádal kontrolní orgán, aby koordinoval s navrhovatelem další revizi a zdokonalování předpisů o Fondu, a zajistil tak transparentnost, odpovědnost a základ pro inspekci a kontrolu.

Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai požádal, aby orgány odpovědné za ověřování a vypracovávání návrhů pokračovaly v přezkumu a výzkumu s cílem zajistit konzistenci a jednotnost právního systému v souladu s mezinárodními smlouvami, jejichž je Vietnam signatářem; aby komplexně přezkoumaly předpisy, politiky, obchodní podmínky a správu základních telekomunikačních služeb na internetu, v datových centrech a cloud computingu; předpisy týkající se správy, používání, projektování a instalace telekomunikačních zařízení; práva a povinnosti telekomunikačních podniků; připojení a sdílení telekomunikační infrastruktury a informační bezpečnost…

Také ráno 24. srpna projednal a schválil Stálý výbor Národního shromáždění návrh usnesení, který stanoví, že inspekční orgány si mohou ponechat část získaných finančních prostředků po jejich vložení do státního rozpočtu.

Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai na závěr schůze potvrdil, že stálý výbor Národního shromáždění podporuje nařízení v této věci. Většina členů stálého výboru, kteří se hlasovali, usnesení v zásadě schválila; ohledně procentuálního rozdělení bude stanovisko a hlasování členů stálého výboru ověřeno později.

Podle VNA/Tiskové agentury

Zdroj