Návrh na pilotní zavedení vydávání záznamů v rejstříku trestů v okresech 3 lokalit

Ministerstvo spravedlnosti navrhuje vypracovat usnesení o pilotním projektu decentralizace vydávání soudních výpisů.

Ministerstvo spravedlnosti uvedlo, že zákon o soudních záznamech z roku 2009 (zákon o LLTP) stanoví, že příslušným orgánem pro vydávání osvědčení LLTP je Národní centrum pro soudní záznamy – Ministerstvo spravedlnosti a provinční ministerstvo spravedlnosti.

V rámci implementace stranické a státní politiky týkající se zjednodušení administrativních postupů, posílení decentralizace a delegování pravomocí a překonání nedávného zpoždění ve vydávání výpisů z rejstříku trestů navrhuje ministerstvo spravedlnosti decentralizovat pravomoc vydávat výpisy z rejstříku trestů na okresní ministerstvo spravedlnosti.

Jedná se však o nový obsah, proto Ministerstvo spravedlnosti navrhlo provést pilotní implementaci v některých okresních jednotkách některých provincií a centrálně řízených městech. Po skončení pilotního implementačního období Ministerstvo spravedlnosti shrne a vyhodnotí implementaci, podá zprávu vládě a následně Národnímu shromáždění . Výsledky pilotní implementace budou základem pro studium a novelizaci zákona o LLTP.

Decentralizace pravomoci vydávat záznamy v trestním rejstříku na okresní ministerstvo spravedlnosti se bude lišit od současných ustanovení zákona. Podle ustanovení bodu b, odstavce 2, článku 15 zákona o vydávání právních listin musí být tato pilotní decentralizace stanovena v usnesení Národního shromáždění „Národní shromáždění vydává usnesení, kterým se upravuje pilotní implementace řady nových politik spadajících pod rozhodovací pravomoc Národního shromáždění, které však nemají žádné řídící zákony nebo se liší od ustanovení současných zákonů“.

Zákon o dočasném pobytu byl schválen 12. Národním shromážděním na 5. zasedání dne 17. června 2009 a vstoupil v platnost 1. července 2010. Po 10 letech provádění zákon o dočasném pobytu skutečně ožil a v podstatě splňuje požadavky státní správy a rostoucí poptávku občanů po kartách dočasného pobytu, zajišťuje soulad s procesem reformy soudnictví a buduje profesionální, moderní a mezinárodně integrovanou správu.

Kromě dosažených výsledků odhalila práce LLTP také určité obtíže a omezení, jako například: Zdroje a vybavení pro obsluhu prací LLTP jsou stále omezené; Pokud jde o práci na budování, správě, používání a využívání databáze LLTP, stále existuje hromada informací, které nebyly zpracovány a aktualizovány v databázi LLTP. Stále existuje situace, kdy informace aktualizované v databázi LLTP nejsou přesné a synchronizované mezi databází LLTP na Ministerstvu spravedlnosti a databází LLTP 63 ministerstev spravedlnosti; Pokud jde o vydávání karet LLTP, stále častěji dochází ke zneužívání žádostí o vydání karty LLTP č. 2, což ovlivňuje právo na ochranu osobních údajů a humanitární politiku trestního práva našeho státu; a ovlivňuje reintegraci odsouzených osob, zejména těch, jejichž trestní rejstřík byl vymazán. Stále přetrvává situace zpoždění při vydávání karet LLTP.

Aby se překonala situace pomalého vydávání karet LLTP v minulosti, je nutné synchronně zavést mnoho různých řešení: například posílení koordinace mezi příslušnými orgány, využití digitálních technologií atd., přičemž nezbytným řešením je decentralizace pravomoci vydávat karty LLTP na okresní ministerstvo spravedlnosti.

Ministerstvo spravedlnosti navrhlo pilotní decentralizaci vydávání dočasných pobytových karet na řadu ministerstev spravedlnosti v rámci lidových výborů na okresní úrovni v Hanoji, Ho Či Minově Městě a provincii Nghe An.

Podle statistik jsou v současné době Hanoj, Ho Či Minovo Město a provincie Nghe An třemi lokalitami s největším počtem žádostí o vydání karet LLTP v zemi. V letech 2021 až 2023 vydala Hanoj v průměru 51 211 karet LLTP ročně, Ho Či Minovo Město 95 979 karet LLTP a provincie Nghe An 56 900 karet LLTP. Vzhledem k omezeným lidským zdrojům, vybavení a zázemí ministerstva spravedlnosti způsobilo velké množství žádostí přetížení pracovního oddělení LLTP v těchto lokalitách. Byly chvíle, kdy se lidé museli velmi brzy postavit do fronty, aby podali své žádosti o karty LLTP, což vyvolalo veřejné pobouření.

V současné době má Hanoj 30 správních jednotek na úrovni okresů, Ho Či Minovo Město 22 správních jednotek na úrovni okresů a provincie Nghe An 21 správních jednotek na úrovni okresů. Pilotní decentralizace vydávání dočasných pobytových karet na správní jednotky na úrovni okresů v Hanoji, Ho Či Minově Městě a provincii Nghe An je v současném období nesmírně nezbytná, protože přispívá ke snížení přímého tlaku na ministerstvo spravedlnosti při vyřizování postupů pro vydávání dočasných pobytových karet a zároveň vytváří větší pohodlí pro lidi, když se mohou obrátit na ministerstvo spravedlnosti na úrovni okresů, aby provedl postupy pro vydávání dočasných pobytových karet, čímž se zvyšuje iniciativa správních jednotek na úrovni okresů při vyřizování správních postupů.

Ministerstvo spravedlnosti navrhlo pro tuto politiku pilotní implementační období v délce dvou let, což je dostatek času pro obce na přípravu zdrojů pro implementaci a také dostatek času na předběžné a závěrečné přezkoumání před navržením změn ustanovení zákona pro celostátní uplatňování.

Překladová značka

Zdroj