Pilíř podpory etnických menšin.

Národní cílový program socioekonomického rozvoje v oblastech etnických menšin a horských oblastech na období 2021–2030 (označovaný jako Program 1719) byl schválen premiérem 4. října 2021.

Po čtyřech letech realizace přispěl Program 1719 ke změně tváře horských vesnic a osad v okresech Thanh Son, Tan Son a Yen Lap, jakož i některých horských oblastí okresů Thanh Thuy a Doan Hung, a to zaměřením se na investice do rozvoje venkovské infrastruktury. Program se také zabýval naléhavými potřebami v oblasti půdy, bydlení, produkční půdy a čisté vody; vytvořil obživu pro etnické menšiny; podpořil odborné vzdělávání a tvorbu pracovních míst; zachoval nehmotné kulturní hodnoty; a vybudoval kulturní infrastrukturu ve vesnicích a osadách.

Hornatá obec Minh Dai v okrese Tan Son se stává stále atraktivnější. Foto: Truong Quan

Správná cílová skupina

Navštívili jsme rodinu pana Ha Van Nhunga v oblasti Chieng 1, obce Kim Thuong, okresu Tan Son, která je jednou z příkladných domácností v obci, jež se snaží překonat chudobu. Vedle svého dvoupatrového domu, stále rozestavěného s cihlami a maltou rozházenými po celém domě, pan Nhung vyprávěl o útrapách a chudobě, které prožil. Stejně jako mnoho lidí v oblasti, kteří postrádali kapitál a doplňkové zaměstnání, byl život jeho rodiny neustálým bojem.

Pan Nhung, povzbuzen a poučen místními úředníky, prodiskutoval záležitost a v rámci programu na zmírnění chudoby si od Banky sociální politiky okresu Tan Son půjčil 40 milionů VND na výsadbu produkčních lesů. Po několika letech péče stromy dobře vyrostly a jsou připraveny k těžbě. Během mimosezóny se na několik měsíců připojuje ke stavebním dělníkům v oblasti a pracuje na projektech v Hanoji . Navzdory zdravotním problémům se jeho manželka, paní Giang, sama stará o děti a spravuje domácnost. Vydělává si také peníze opravami a šitím tradičního oblečení a pohřebních oděvů pro místní obyvatele. Díky tomu se rodinné finance stabilizují.

Pan Nhung se podělil: „Díky pozornosti strany a vlády naši lidé těžili z mnoha opatření, jako je bydlení, pozemky, čistá voda, půjčky a odborné vzdělávání. Například moje rodina obdržela 44 milionů dongů na podporu z programu 1719, spolu s pomocí od příbuzných, přátel a půjčkou od Banky sociální politiky, což nám umožnilo postavit tento pevný a prostorný dům, kde se můžeme usadit a uživit.“

Okres Tan Son se skládá ze 17 obcí a 172 vesnic, kde etnické menšiny tvoří 82,5 % obyvatelstva okresu; primárně se jedná o etnickou skupinu Muong, část patří k etnickým skupinám Dao a Mong a zbytek tvoří další etnické skupiny. V rámci implementace Programu 1719 se okres Tan Son zaměřil na mobilizaci zdrojů s cílem změnit ekonomickou strukturu, podpořit chov a produkci hospodářských zvířat, zmírnit chudobu a vybudovat a rozvíjet tým etnických menšinových kádrů. K dnešnímu dni bylo modernizováno, zrekonstruováno a nově vybudováno 100 % dopravní infrastruktury, což přispělo k usnadnění cestování a obchodu pro obyvatele. Míra chudoby v okrese se snížila v průměru o 1,7 % ročně a průměrný příjem dosáhl 36,16 milionu VND na osobu a rok. Životy etnických menšin a lidí v horských oblastech okresu se stále více zlepšují. Odborné vzdělávání, tvorba pracovních míst a export pracovní síly pro etnické menšiny zaznamenaly mnoho pozitivních změn.

Mnoho chudých rodin etnických menšin získalo podporu na opravu nebo přestavbu svých domovů, čímž byly zrušeny dočasné přístřešky; tisíce hektarů přírodních lesů byly chráněny. Mnoho charakteristických produktů etnických menšin se komerčně vyrábí...

Vzdělávání, zdravotnictví, kultura a sociální služby v oblastech s etnickými menšinami se těší značným investicím a rozvoji. Každý rok desítky tisíc příslušníků etnických menšin ve znevýhodněných obcích získají bezplatné zdravotní pojištění a přístup k lékařským službám. Zachování a podpora kulturní identity etnické skupiny Muong a dalších etnických menšin v oblasti jsou rovněž udržovány...

Soudruh Tran Khac Thang – místopředseda okresního lidového výboru – uvedl: „Okres bude i nadále plně a urychleně realizovat politiku a směrnice strany a státu a programy a projekty pro oblasti etnických menšin a podporovat hospodářský rozvoj, zejména zemědělství zaměřené na komoditní produkci. Spolu s tím se zaměříme na budování komplexní socioekonomické infrastruktury v oblastech etnických menšin; rozvoj a zlepšování kvality lidských zdrojů v oblastech etnických menšin; podporu zachování etnické kulturní identity; zvyšování počtu a zlepšování kvality kádrů etnických menšin; upevňování národní jednoty, zajištění národní obrany a bezpečnosti a budování čistšího a silnějšího stranického a politického systému.“

Díky podpoře z Programu 1719 (grant ve výši 44 milionů VND), půjčce od Banky sociální politiky a pomoci od příbuzných a přátel postavila rodina pana Ha Van Nhunga v oblasti Chieng 1, obce Kim Thuong, okresu Tan Son, pevný dům.

Zaměřte se na mobilizaci zdrojů.

Podle soudruha Hau A Lenha - člena ústředního výboru strany, ministra a předsedy Výboru pro etnické menšiny je Program 1719 historickým politickým programem, kdy se Národní shromáždění a vláda poprvé rozhodly investovat do oblastí s etnickými menšinami největší zdroje v historii.

Program je postaven na integraci politik pro etnické menšiny v průběhu let spolu s novými politikami, které zásadně mění přístup k socioekonomickému rozvoji této specifické oblasti a postupně se přesouvají od politik založených na podpoře k rozvoji založenému na investicích.

Program vyčlení značné investiční prostředky na rozvojové politiky s prioritou investic do infrastruktury, vytváření obživy, rozvoje lidských zdrojů a politiky sociálního zabezpečení. Očekává se, že obsah programu poskytne včasnou podporu etnickým menšinovým komunitám, umožní jim přístup k základním službám a postupně zmenší rozvojovou propast s rozvinutějšími regiony země.

V rámci implementace Programu 1719 provincie Phu Tho realizovala 10 projektů a komponent s komplexním podpůrným obsahem pokrývajícím různé aspekty společenského života a s významným dopadem na podporu socioekonomického rozvoje v oblastech etnických menšin a horských oblastech. Tyto projekty postupně využily potenciál a výhody lokalit v regionu, podpořily inovace a hospodářský rozvoj, zajistily sociální zabezpečení, dosáhly rychlého a udržitelného snižování chudoby, postupně zmenšily rozdíly v životní úrovni a průměrném příjmu mezi regionem a celostátním průměrem a postupně snížily počet extrémně obtížných obcí a vesnic...

Podle plánu činí investiční kapitál do rozvoje z Programu 1719 na období 2021–2025 v provincii Phu Tho přes 1 177 miliard VND, z čehož centrální rozpočet představuje přes 962 miliard VND a místní rozpočet přes 215 miliard VND na realizaci 357 projektů.

V důsledku toho se životy lidí výrazně zlepšily; vzhled venkovských oblastí, zejména horských oblastí a oblastí s etnickými menšinami, se znatelně změnil. Příjmy lidí ve venkovských oblastech stabilně rostou a míra chudoby rapidně klesá. Do konce roku 2023 činila míra chudoby v provincii 4,49 % (pokles o 0,7 %), míra blízká chudobě činila 3,65 % (pokles o 0,53 %); a míra chudoby mezi etnickými menšinami se snížila o 2 %...

Navzdory významným úspěchům, jak vyplývá z nejnovější zprávy Výboru pro etnické záležitosti pro provinční lidovou radu Phu Tho, po téměř čtyřech letech provádění Programu 1719 dosud nebyl cíl snížení míry chudoby splněn podle plánu. Míra vyplácení opakujících se výdajů zůstává nízká. Některé projekty a dílčí projekty jsou stále omezené z hlediska implementace, některá nařízení týkající se úrovně podpory jsou nízká a rozsah oprávněných příjemců je omezený...

Aby bylo dosaženo cílů Programu 1719 v roce 2024 a v celém období 2021–2025, soudruh Cam Ha Chung – předseda Provinčního výboru pro etnické záležitosti – uvedl: „V první řadě to vyžaduje rozhodné zapojení stranických výborů a orgánů na všech úrovních, jakož i konsenzus lidu. Provinční výbor pro etnické záležitosti je vedoucím orgánem, který radí a pomáhá Řídícímu výboru při implementaci řady specifických mechanismů a politik pro Program 1719.“

Rada proto proaktivně úzce koordinovala své úsilí s odděleními, agenturami a místními úřady, aby přezkoumala příjemce projektů a dílčích projektů, určila financování, navrhla řešení a poradila Provinční lidové radě ohledně úprav; posílila inspekce a dohled; a předložila vládě žádost, aby provincii Phu Tho umožnila upravit cíl snížení míry chudoby mezi domácnostmi etnických menšin z 2 % na 1,2 % tak, aby odpovídal realitě provincie při uplatňování vícerozměrného standardu chudoby pro období 2022–2025.“

V roce 2024 si provincie Phu Tho v rámci implementace Programu 1719 stanovila následující cíle: 100 % domácností má přístup k celostátní elektrické síti; více než 96 % etnických menšin má přístup k čisté pitné vodě; 100 % pětiletých žáků mateřské školy navštěvuje školu; 99,3 % žáků základních škol navštěvuje školu v odpovídajícím věku, 99,2 % na nižší střední škole a 98 % na vyšší střední škole; 99 % osob ve věku 15 let a starších je gramotných a ovládají běžný vietnamský jazyk; usilovat o to, aby více než 45 % pracujících z řad etnických menšin v produktivním věku získalo odborné vzdělání odpovídající jejich potřebám a podmínkám; 74,9 % vesnic má komunitní centra; 38,2 % vesnic má tradiční kulturní a umělecké skupiny, které pravidelně a kvalitně působí...

Thuy Hang

Zdroj: https://baophutho.vn/diem-tua-cho-dong-bao-dan-toc-thieu-so-220334.htm