Sjednoťte se, abychom se posunuli vpřed

Španělsko se 1. července oficiálně ujalo rotujícího předsednictví Evropské rady (ES) na příštích šest měsíců, zatímco země a region stále čelí řadě problémů...

Španělský premiér Pedro Sánchez (horní řada, třetí zleva) s členy Evropské rady (EK) v Madridu. (Zdroj: EFE)

Složité pozadí

Španělsko se ujímá rotujícího předsednictví ES uprostřed významného vývoje domácí i regionální situace.

Doma bude premiér Pedro Sánchez čelit na konci července parlamentním volbám. Jak lídr potvrdil, „není to poprvé, co se volby konají v zemi, která zastává rotující předsednictví ES“, a v tomto období došlo i ke změně vlády .

Ve skutečnosti se pan Emmanuel Macron v roce 2022 ujal rotujícího předsednictví Evropské komise během účasti v kampani za francouzské prezidentské volby. Česká republika předtím zažila nepokoje na vládní úrovni během svého rotujícího předsednictví v roce 2009.

Volby a možná změna vlády na začátku rotujícího předsednictví jsou však jiným tématem. Pan Sanchez dokonce odložil představení svého programu Evropskému parlamentu (EP), aby se mohl soustředit na volební kampaň. Očekává se, že on nebo jeho nástupce se s podrobným představením svého programu v Evropském parlamentu dostaví až v září.

V této souvislosti španělští diplomaté v EU opakovaně potvrdili, že bez ohledu na výsledky voleb bude předsednictví i nadále plnit stanovené cíle podle plánu.

Madrid se na tuto událost připravoval měsíce, ba i roky, a úzce spolupracuje s Bruselem a Budapeští, které budou v příštím roce předsedat bloku. Španělská lidová strana (PP) premiéra Pedra Sáncheze navíc zůstává dominantní a pravděpodobně zvítězí.

V regionu čelí Evropská unie (EU) mnoha závažným výzvám. Konflikt mezi Ruskem a Ukrajinou a jeho vážné důsledky nutí blok k rychlému řešení složitých problémů týkajících se bezpečnosti, ekonomiky a energetiky.

EU si zachovala zásadní jednotu ve své finanční i vojenské podpoře Kyjeva, zejména v protiofenzívě VSU. Nákladné balíčky pomoci, odlišný postoj Maďarska k Rusku, opatrnost Německa ohledně vojenské pomoci a postoj východního/pobaltského bloku k ukrajinskému obilí však tuto jednotu do jisté míry zpochybňují.

„Není to poprvé, co se volby konají v zemi, která zastává rotující předsednictví ES. Během tohoto období došlo i ke změnám ve vládě.“ (Španělský premiér Pedro Sánchez)

Kromě toho je nalezení společné, komplexní a účinné evropské politiky vůči Číně v příštích šesti měsících také obtížným problémem. Na summitu EU 30. června se členské státy na jedné straně dohodly na přístupu k „snižování rizik“ vůči Pekingu. Na druhou stranu potvrdily, že se i nadále budou vyjadřovat k „žhavým“ politickým otázkám s Čínou, včetně výzvy k proaktivnější a pozitivnější roli asijské mocnosti ohledně Ukrajiny.

Nemluvě o řadě dalších témat, kterým by se EU a předseda EK měli brzy věnovat, jako je přezkum střednědobého rozpočtu na období 2021–2027 a návrh nových daní, intenzivnější diskuse o tvorbě legislativy s využitím umělé inteligence (AI) a kyberprostoru nebo návrhy nových iniciativ v oblasti energetické bezpečnosti, obnovitelných zdrojů energie a řešení počtu migrantů, u nichž se předpokládá, že budou i nadále růst...

Silný uvnitř, silný navenek

V této souvislosti bude předsednictví ES v oblasti zahraničních věcí zachovat a prosazovat současný postoj EU, zejména ke konfliktu mezi Ruskem a Ukrajinou a vztahům s Čínou.

První den španělského předsednictví v ES navštívil Ukrajinu premiér Pedro Sánchez, čímž potvrdil prioritu této otázky. 1. června v Kyjevě v rozhovoru s hostitelským prezidentem Volodymyrem Zelenským prohlásil: „Konflikt na Ukrajině bude během předsednictví jednou z našich nejvyšších priorit, se zaměřením na zajištění jednotného postoje mezi členy… Španělsko znovu potvrzuje svůj závazek spolupracovat s Ukrajinou při jejím pokroku v plnění podmínek pro vstup do EU.“

Španělsko má mezitím dobré vztahy s Čínou a obě země v současné době slaví 50 let vzájemných vztahů. V březnu se premiér Pedro Sanchez setkal s čínským prezidentem Si Ťin-pchingem a zúčastnil se Boaoského fóra pro Asii. Madrid proto využije svých dobrých vztahů s Pekingem k prosazování přístupu „snižování rizik“, o kterém se na konci června zmínila předsedkyně EK Ursula von der Leyenová. Španělsko by se navíc mohlo stát jednou z hnacích sil, které by Čínu přiměly k proaktivnějšímu přístupu k ukrajinské otázce.

Španělský premiér Pedro Sánchez hovoří na Boaoském fóru pro Asii v Číně koncem března. (Zdroj: Moncloa)

Španělsko se v rámci země pokusí provést některé reformy na regionální úrovni. Vedoucí výzkumník Federico Steinberg z Elcano Royal Institute (Španělsko) nastínil pro Madrid sedm hlavních témat, mezi která patří: revize ustanovení o veřejných financích v Paktu stability a rozvoje; dokončení projektu bankovní unie; digitalizace eura; přezkum rozpočtu EU na období 2021–2027 v polovině období; vývoj legislativy v oblasti umělé inteligence; reforma trhu s elektřinou a implementace směrnice o obnovitelných zdrojích energie; a rozšíření konceptu otevřené strategické autonomie, posílení vztahů s latinskoamerickými zeměmi prostřednictvím summitu EU a Společenství latinskoamerických a karibských států (CELAC) v červenci příštího roku a dokonce i prosazování dohody o volném obchodu (FTA) s Jihoamerickým tržním společenstvím (Mercosur), Chile a Mexikem.

Podle tohoto akademika je cílem Španělska v ES v příštích šesti měsících udržet reformní dynamiku bloku z posledních let, posílit soudržnost mezi členy, prohloubit integrační proces a připravit EU na to, aby byla schopna pevně obstát tváří v tvář stále silnějším výkyvům a konkurenci mezi velmocemi.

Zdroj: https://baoquocte.vn/tay-ban-nha-lam-chu-tich-luan-phien-ec-doan-ket-de-vung-buoc-233353.html