Naléhavé požadavky z praxe

V kontextu stále hlubší mezinárodní integrace a rychlého růstu počtu podniků, pracovníků a členů odborů se úkoly odborů stávají specifičtějšími a těžšími; mzdové náklady odborů jsou však velmi nízké, ve srovnání s jinými společensko- politickými organizacemi odpovídají pouze jedné třetině.

Podle zpráv provinčních a obecních odborových federací k 31. březnu 2024 činil celkový počet míst v místních odborových organizacích přidělených místními stranickými výbory v roce 2024 5 119 míst. Mezitím podle výpočtu Vietnamské všeobecné konfederace práce , založeného na počtu členů odborů a odborů na místní úrovni, je celkový minimální počet míst požadovaných pro místní odborovou úroveň 5 899 míst. Celkový počet míst přidělených místními stranickými výbory odborům je tedy nižší než minimální požadavek odborové organizace, který je 780 míst.

Současný mechanismus řízení odborových kádrů, který je součástí mzdového účetnictví přidělovaného nadřízenými straně, Vlastenecké frontě a společensko-politickým organizacím, odhalil řadu nevhodných bodů. Jedním z nedostatků je nejednotnost mzdového účetnictví v rámci stejné odborové úrovně. V místech s velkým počtem členů odborů a pracovníků je počet mzdových účetnictví někdy nižší než v místech s malým počtem členů odborů.

Na tiskové konferenci, kde informovala o situaci pracujících, odborů a návrhu zákona o odborech (ve znění pozdějších předpisů), uvedla viceprezidentka Vietnamské konfederace práce Ngo Duy Hieu příklad: Město Tan Uyen v provincii Binh Duong má přibližně 96 000 členů odborů, 554 odborů na místní úrovni, ale pouze čtyři odborové funkcionáře na nejvyšší úrovni. To znamená, že každý odborový funkcionář je zodpovědný za péči o více než 100 podniků a téměř 25 000 členů odborů. To je obrovské množství práce, které je na bedrech odborových funkcionářů.

Odborníci na práci a odbory se domnívají, že počet odborových míst by neměl záviset na počtu obyvatel provincie, města nebo odvětví, ale na počtu členů odborů, pracovníků, podniků a ekonomickém rozvoji každého odvětví a lokality. O přidělování míst navíc rozhodují místní stranické výbory, zatímco finanční zdroje garantují odbory na vyšší úrovni, což vede k nejednotnosti v přidělování lidských zdrojů a zdrojů; není možné regulovat oblast s přebytkem a oblast s nedostatkem v rámci země i v rámci provincie nebo města.

Na druhou stranu většina odborových funkcionářů na místní úrovni pracuje na částečný úvazek a je pod kontrolou majitelů podniků, protože se jedná o zaměstnance, které majitelé podniků najímají a platí. To je hlavní překážka, která znemožňuje odborovým funkcionářům na místní úrovni v podnicích mít malý nezávislý a silný hlas, což ovlivňuje záruku práv a zájmů členů odborů a zaměstnanců, zejména v podnicích s velkým počtem zaměstnanců.

Tento návrh zákona o odborech (ve znění pozdějších předpisů) obsahuje řadu obsahových změn oproti zákonu o odborech z roku 2012, jejichž cílem je zdokonalit předpisy o organizaci odborového aparátu, mechanismus řízení odborových funkcionářů a posílit roli Vietnamského odborového svazu v novém kontextu. Za účelem institucionalizace ducha usnesení politbyra č. 02-NQ/TW ze dne 12. června 2021 o inovaci organizace a fungování Vietnamského odborového svazu v nové situaci návrh zákona doplňuje a navrhuje posílit proaktivnější zapojení odborových organizací do personální práce s cílem: Vietnamská konfederace práce vypracuje rámec norem a kritérií pro určení počtu odborových funkcionářů na plný úvazek, kteří jsou úředníky, státními zaměstnanci a veřejnými zaměstnanci, na základě počtu odborových organizací, členů odborů a pracovníků podle lokality a požadavků odborových aktivit, a předloží je příslušným orgánům k rozhodnutí.

Předpis rovněž stanoví, že Vietnamská konfederace práce rozhoduje o počtu odborových funkcionářů na plný úvazek, kteří pracují na základě pracovních smluv ve specializovaných odborových agenturách a odborových organizacích na místní úrovni v každém období, a to v souladu s požadavky úkolů, počtem členů odborů, pracovníků a finančními možnostmi odborové organizace.

Struktura odborových funkcionářů na plný úvazek v podnicích s velkým počtem zaměstnanců, které řídí a platí odbory, má zajistit nezávislý a silný hlas odborových funkcionářů při zastupování a ochraně práv pracovníků. Změna a doplnění nařízení, které dává Vietnamské konfederaci práce právo proaktivně navrhovat počet odborových funkcionářů, kteří jsou úředníky, státními zaměstnanci a veřejnými zaměstnanci v celém systému, by mělo vést k jednotnosti ve výplatní pásce v odborovém systému.

Mnoho odborníků, odborářů z řad občanů a členů odborů se domnívá, že: Udělení iniciativy Generální konfederaci k rozhodování o počtu odborářských kádrů, kteří jsou smluvními pracovníky ve specializovaných agenturách a odborech z řad občanů, má za cíl zajistit iniciativu a flexibilitu při zařizování odborových kádrů, splnit požadavky na rozvoj členství v odborech v každém okamžiku a fázi a přispět ke zlepšení provozní kapacity odborových organizací v novém kontextu.

Zdroj: https://nhandan.vn/tang-bien-che-cong-doan-doi-hoi-cap-thiet-tu-thuc-tien-post838726.html