Město Hue se v roce 2024 umístilo na 6. místě v žebříčku PCI (Foto: VCCI)

PCI – „zrcadlo“ odrážející kvalitu správy a řízení.

Z 17. místa v roce 2020 se Hue v posledních letech prosadilo, když se postupně umístilo na 8. místě (2021), 6. místě (2022), 8. místě (2023) a v roce 2024 se vrátilo na 6. místo v žebříčku PCI. Není to náhoda, ale výsledek strategického transformačního procesu s mnoha synchronizovanými reformními pilíři: od zefektivnění administrativních postupů a silné digitální transformace až po podporu transparentnosti a snižování neformálních nákladů pro podniky. Zejména rozvoj aplikací elektronické správy a chytrých měst prostřednictvím platformy Hue-S přispěl ke zkrácení propasti mezi vládou a občany/podniky a vytvořil přátelské, efektivní a včasné administrativní prostředí.

Město zejména propagovalo uplatňování iniciativ v oblasti elektronické správy a chytrých měst, jejichž příkladem je platforma Hue-S, s cílem usnadnit interakci mezi občany a vládou. To pomohlo překlenout propast mezi vládou a občany/podniky a vytvořit přátelské, efektivní a včasné administrativní prostředí na digitální platformě.

Graf znázorňující 10 složek ukazatelů PCI města Hue za období 2020–2024 (zdroj: pcivietnam.vn)

Tým úředníků – „létající kolo“ reformy.

Klíčovým bodem pro úspěšné zlepšení podnikatelského a investičního prostředí ve městě Hue je změna myšlení a kapacity jeho úředníků a státních zaměstnanců. Mnoho oddělení, agentur a obcí v provincii se odklonilo od přístupu „založeného na řízení“ a vytvořilo tým „administrativy orientované na služby“, který je blízko lidem, rozumí trhu, má znalosti o své práci, je kreativní a ochotný převzít odpovědnost.

Zejména mnoho ministerstev, agentur a okresních samospráv zaznamenalo, že úředníci proaktivně řeší problémy investorů, naslouchají zpětné vazbě od podniků a považují spokojenost občanů za měřítko kompetence ve veřejné službě. Skupina mladých, technicky zdatných, zodpovědných a poctivých úředníků postupně utváří nový obraz městské správy. Spolu s rozhodným vedením vedoucích představitelů města v řízení socioekonomického rozvoje, rozvoje podnikání a investičního prostředí došlo v poslední době k zásadním změnám v socioekonomickém rozvoji města Hue.

Přesto však stále existuje řada omezení, která je třeba otevřeně uznat. Někteří úředníci zůstávají pasivní, postrádají dovednosti v oblasti meziresortní koordinace a skutečně se nepozicionují jako „partneři podniků“. Vyhýbání se odpovědnosti, neochota inovovat nebo „čekání na pokyny“ zůstávají překážkami v některých oblastech, jako jsou pozemky, stavebnictví a strategické investiční prostředí. To se odráží i v analýze jednotlivých ukazatelů města Hue týkajících se přístupu k půdě, neformálních nákladů, transparentnosti atd.

Investice do přístavní infrastruktury vytvoří hybnou sílu pro přilákání investic (Foto: Dinh Hoang)

Čas prorazit.

Hue čelí příležitostem k rozvoji nyní, když se stalo centrálně řízeným městem. V současné situaci vyžaduje přechod z dvoustupňového modelu místní samosprávy efektivní vládu s všestrannými úředníky, kteří disponují silnými dovednostmi v oblasti ekonomického řízení, tržními znalostmi, porozuměním investorům a profesionalitou ve všech oficiálních interakcích.

Město proto musí pokračovat v přezkoumávání a hodnocení kapacity a etiky veřejné služby, zejména v administrativním sektoru souvisejícím s investicemi, výstavbou, plánováním a zdroji. Klíčem k udržení důvěry podnikatelské komunity bude zveřejňování procesu vyřizování žádostí a maximalizace uplatňování digitální transformace, zlepšování kapacit úředníků, kteří slouží veřejnosti, a těch, kteří spolupracují s podniky, a „boj proti setrvačnosti zevnitř“. Zároveň je třeba správně zaměřit strategii rozvoje lidských zdrojů: výběr talentovaných jednotlivců, budování mechanismů pro udržení talentů a především vytváření prostředí veřejné služby, které si cení oddanosti a integrity.

Udržení si umístění Hue v Top 10 v PCI (Provinční index konkurenceschopnosti) v roce 2024 je povzbudivým výsledkem, ale zároveň představuje nové výzvy. Udržení rozvoje a vytvoření skokového pokroku v investičním a podnikatelském prostředí je klíčové, aby se Hue stalo nejen kulturní destinací, ale také centrem inovací, technologií a luxusního cestovního ruchu ve středním Vietnamu. Klíčovým faktorem k dosažení tohoto cíle je kromě dobrého plánování a moderní infrastruktury tým oddaných a kompetentních úředníků, kteří jednají o rozvoj města. To je nejudržitelnější konkurenční výhoda Hue v budoucnu.

Dr. Cung Trong Cuong

Zdroj: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/dong-luc-tu-cai-cach-hanh-chinh-and-doi-ngu-kien-tao-153362.html