Projekt dodávek elektřiny ze sítě do okresu Con Dao: Stále chybí přes 2 400 miliard VND.

Na financování projektu stále čeká téměř 2,424 miliardy VND .

Vláda dnes ráno (16. ledna) v pokračování programu 5. mimořádného zasedání předložila Národnímu shromáždění zprávu o „návrhu usnesení o některých specifických mechanismech a politikách pro provádění národních cílových programů“ a zprávu o doplnění střednědobého plánu veřejných investic s využitím prostředků ústředního rozpočtu na období 2021–2025…

Ministr předložil návrh na doplnění střednědobého plánu veřejných investic s využitím prostředků ústředního rozpočtu na období 2021–2025 z rezervního fondu odpovídajícího zvýšeným příjmům ústředního rozpočtu v roce 2022 na úkoly a projekty v oblasti veřejných investic a na doplnění střednědobého plánu veřejných investic pro Vietnam Electricity Group (EVN) z rezervního fondu střednědobého plánu veřejných investic.

Uvedl, že z výše uvedených 50 úkolů a projektů dosud 33 dokončilo potřebné investiční postupy a je způsobilých k přidělení a zařazení do střednědobého plánu veřejných investic na období 2021–2025 z obecného rezervního fondu střednědobého plánu veřejných investic na období 2021–2025.

V současné době je v 17 projektech dokončeno investiční řízení a podávány žádosti o decentralizaci řídících pravomocí dle usnesení Národního shromáždění č. 106/2023/QH15 ze dne 28. listopadu 2023.

Ministr financí Ho Duc Phoc, pověřený premiérem, předložil návrh na doplnění střednědobého plánu veřejných investic s využitím prostředků z ústředního rozpočtu na období 2021–2025 (Foto: Quochoi.vn).

Ministr uvedl, že vláda již od začátku střednědobého plánu veřejných investic na období 2021–2025 informovala Národní shromáždění a Národní shromáždění se rozhodlo přidělit společnosti EVN kapitál na realizaci projektu dodávek elektřiny z národní sítě do okresu Con Dao v provincii Ba Ria – Vung Tau.

Dokončení investičních postupů projektu se však zpozdilo, protože proces výběru možnosti napájení vyžaduje značné množství času, včetně měření, průzkumů a výpočtů pro výběr nejoptimálnějšího řešení.

Do června 2023 schválil premiér investiční politiku pro projekt (poté, co byla zpráva předložena Národnímu shromáždění na jeho 5. zasedání, 15. volebním období). Celá částka kapitálu původně přidělená společnosti EVN byla proto převedena do rezervního fondu střednědobého plánu veřejných investic na období 2021–2025, jak je stanoveno v usnesení č. 93/2023/QH15.

V rozhodnutí č. 708/QD-TTg ze dne 16. června 2023, kterým se schvaluje investiční politika projektu, předseda vlády určil Ministerstvo průmyslu a obchodu jako orgán pro rozhodování o investicích a společnost EVN jako investora.

Investice do tohoto projektu s cílem zajistit stabilní a bezpečnou dodávku elektřiny do ostrovní energetické sítě, uspokojit potřeby socioekonomického rozvoje okresu Con Dao a přispět k národní obraně a bezpečnosti a ochraně národní suverenity nad mořem a ostrovy je nezbytná.

Základ pro výběr možnosti napájení pro projekt vypočítalo a navrhlo Ministerstvo průmyslu a obchodu, EVN a Lidový výbor provincie Ba Ria - Vung Tau. Pro okres Con Dao bylo navrženo pět možností napájení, přičemž každá z nich byla posouzena podle šesti kritérií. Možnost napájení z celostátní sítě byla vybrána, protože splňovala všech šest kritérií a měla nejnižší náklady na elektřinu.

Podle ministra Ho Duc Phoca, jak je stanoveno v článku 44 zákona o státním rozpočtu, přiděluje premiér odhady rozpočtu příjmů a výdajů na následující rok každému ministerstvu, agentuře na ministerské úrovni, vládní agentuře, dalším ústředním agenturám a každé provincii a ústředně spravovanému městu.

Podle ustanovení vládního nařízení č. 26/2018 ze dne 28. února 2018 o organizační a provozní listině EVN je EVN mateřskou společností v rámci Vietnamské národní energetické skupiny, organizované jako společnost s ručením omezeným s jediným společníkem, která je zcela vlastněna státem.

Podle tohoto nařízení není EVN subjektem, kterému je roční státní rozpočet přímo přidělován předsedou vlády. Ministerstvo průmyslu a obchodu bude navíc podle článku 82 zákona o veřejných investicích orgánem odpovědným za organizaci přípravy plánů veřejných investic, registraci a přidělování plánů veřejných investic pro projekty.

Na základě výše uvedených předpisů ministr Ho Duc Phoc uvedl, že prostředky z ústředního rozpočtu vyčleněné na projekt dodávek elektřiny z národní sítě do okresu Con Dao v provincii Ba Ria - Vung Tau jsou k realizaci přiděleny Ministerstvu průmyslu a obchodu. Ministerstvo průmyslu a obchodu pověří své přidružené jednotky organizací nabídkových řízení v souladu s předpisy (při této metodě projekt využívá 100 % prostředků z ústředního rozpočtu).

„Pokud se plánuje přidělit projekt Ministerstvu průmyslu a obchodu, zbývající kapitálový deficit v porovnání s celkovou investicí činí 2 423,996 miliardy VND, na což nejsou k dispozici žádné finanční prostředky na vyrovnání projektu. EVN navíc není jednotkou přímo podřízenou Ministerstvu průmyslu a obchodu, takže Ministerstvo průmyslu a obchodu nemůže EVN přidělovat ani přidělovat kapitál,“ uvedl ministr Ho Duc Phoc.

Podle ministra Ho Duc Phoca proto nelze projekt v této fázi realizovat okamžitě. Projekt dodávek elektřiny z národní sítě do okresu Con Dao v provincii Ba Ria - Vung Tau je projekt s jedinečnými vlastnostmi, který využívá jak finanční prostředky z ústředního rozpočtu, tak i vlastní kapitál společnosti EVN.

Pro efektivní využití těchto finančních prostředků je nutné zvážit a podat zprávu Národnímu shromáždění o zavedení mechanismu pro přidělování finančních prostředků z ústředního rozpočtu vlády na projekt společnosti EVN. Ministerstvo průmyslu a obchodu, jakožto agentura pro řízení průmyslu, je odpovědné za inspekci, dohled a audit, aby se zajistilo, že nedochází ke zneužívání politik, skupinových zájmů, ztrátám nebo plýtvání. Předání majetku po dokončení projektu bude provedeno v souladu se zákonem o správě veřejného majetku a dalšími příslušnými právními předpisy.

Navrhuje se , aby agenturou odpovědnou za investiční rozhodnutí o projektu byla společnost EVN.

Pokud jde o přidělení finančních prostředků na projekt dodávek elektřiny z národní sítě do okresu Con Dao v provincii Ba Ria - Vung Tau, předseda Finančního a rozpočtového výboru Národního shromáždění Le Quang Manh uvedl, že většina stanovisek ve Finančním a rozpočtovém výboru se shodla na předložení Národnímu shromáždění k posouzení zprávy o přidělení finančních prostředků z ústředního vládního rozpočtu na tento projekt společnosti EVN.

Zároveň navrhujeme, aby premiér pozměnil rozhodnutí o schválení investiční politiky projektu a určil EVN jako agenturu odpovědnou za přijímání investičních rozhodnutí.

Předseda finančního a rozpočtového výboru Národního shromáždění Le Quang Manh (Foto: Quochoi.vn).

Na základě výše uvedené analýzy Finanční a rozpočtový výbor doporučuje vládě, aby přezkoumala přísné dodržování zásad, kritérií, podmínek, postupů a priorit pro alokaci kapitálu, jak je stanoveno v zákoně o veřejných investicích, zákoně o státním rozpočtu a usneseních Národního shromáždění a stálého výboru Národního shromáždění.

Předseda Finančního a rozpočtového výboru Le Quang Manh dále uvedl, že většina stanovisek ve Finančním a rozpočtovém výboru souhlasila s předložením Národnímu shromáždění ke schválení použití 63 725 miliard VND ze střednědobého plánu veřejných investic ústředního vládního rozpočtu na období 2021–2025, které pocházejí ze všeobecné rezervy odpovídající zvýšeným příjmům ústředního vládního rozpočtu v roce 2022, na úkoly a projekty v oblasti veřejných investic. Důvodem je, že návrh vlády je v souladu s ustanoveními článku 51 zákona o veřejných investicích, článku 6 článku 6 usnesení Národního shromáždění č. 29/2021/QH15 a bodu c, článku 3 odstavce 1 usnesení Stálého výboru Národního shromáždění č. 40/2023/NQ-UBTVQH15.

Většina stanovisek ve Finančním a rozpočtovém výboru se shodla na principu předložení Národnímu shromáždění návrhu na přidělení dalších 33,156 miliard VND z rezervního fondu ústředního vládního rozpočtu na střednědobý plán veřejných investic na období 2021–2025, konkrétně ze všeobecné rezervy střednědobého plánu veřejných investic na období 2021–2025, ministerstvům, ústředním agenturám a obcím, jak je uvedeno v podání vlády.

Pokud jde o seznam projektů, Finanční a rozpočtový výbor po přezkoumání zjistil, že 17 projektů určených k přidělení je již zahrnuto do seznamu projektů, který vládní stranický výbor nahlásil politbyru. Většinové stanovisko Finančního a rozpočtového výboru navrhlo, aby vláda byla odpovědná za přezkoumání a zajištění investičních postupů, přidělování finančních prostředků a vyrovnávání kapitálu v souladu se zákonem.

Pokud jde o zbývající kapitál ve výši 30,568 miliardy VND, který má být přidělen na projekty, které dosud nesplňují předepsané investiční postupy, většina stanovisek ve Finančním a rozpočtovém výboru se shodla na předložení Národnímu shromáždění návrhu, který by vládě nařídil urychleně dokončit investiční postupy a předložit Národnímu shromáždění zprávu k posouzení a rozhodnutí o přidělení dalších střednědobých veřejných investičních plánů ministerstvům, ústředním agenturám a obcím, jakmile budou všechny investiční postupy dokončeny v souladu se zákonem.

Zdroj: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/du-an-cap-dien-tu-luoi-dien-cho-huyen-con-dao-con-thieu-hon-2400-ty-dong-20240116093035642.htm