Projekt dodávek elektřiny ze sítě do okresu Con Dao: Stále chybí více než 2 400 miliard VND

Téměř 2,42 miliardy VND nemá žádný zdroj , který by projekt mohl vyrovnat .

Vláda dnes ráno (16. ledna) v pokračování pracovního programu 5. mimořádného zasedání předložila Národnímu shromáždění zprávu o „návrhu usnesení o řadě konkrétních mechanismů a politik k provádění národních cílových programů“ a zprávu o doplnění střednědobého plánu veřejných investic s využitím kapitálu z centrálního rozpočtu na období 2021–2025...

Ministr předložil návrh na doplnění Střednědobého plánu veřejných investic ústředního rozpočtu na období 2021–2025 z rezervního zdroje odpovídajícího zvýšeným příjmům ústředního rozpočtu v roce 2022 na úkoly a projekty veřejných investic a na doplnění Střednědobého plánu veřejných investic pro Vietnamskou energetickou skupinu (EVN) z rezervního zdroje Střednědobého plánu veřejných investic.

Uvedl, že z celkem 50 výše uvedených úkolů a projektů doposud 33 úkolů a projektů dokončilo investiční řízení dle předpisů a je způsobilých k přidělení a doplnění do střednědobého plánu veřejných investic na období 2021–2025 ze všeobecného rezervního fondu střednědobého plánu veřejných investic na období 2021–2025.

V současné době je v současné době 17 projektů, které dokončují investiční postupy a dokumentace požadující decentralizaci jakožto řídící orgán dle usnesení Národního shromáždění č. 106/2023/QH15 ze dne 28. listopadu 2023.

Ministr financí Ho Duc Phoc, pověřený premiérem, předložil návrh na doplnění střednědobého plánu veřejných investic s využitím kapitálu z centrálního rozpočtu na období 2021–2025 (Foto: Quochoi.vn).

Ministr uvedl, že vláda hned od začátku střednědobého plánu veřejných investic na období 2021–2025 informovala Národní shromáždění a Národní shromáždění se usneslo přidělit společnosti EVN kapitál na realizaci projektu dodávek elektřiny z národní sítě do okresu Con Dao v provincii Ba Ria – Vung Tau .

Dokončování investičních postupů projektu je však pomalé, protože proces výběru možnosti napájení vyžaduje spoustu času, včetně měření, průzkumu a výpočtů pro výběr nejoptimálnější varianty.

Do června 2023 schválil premiér investiční politiku projektu (po podání zprávy Národnímu shromáždění na 5. zasedání 15. Národního shromáždění). Proto byl veškerý kapitál, který měl být přidělen společnosti EVN, převeden do rezervy střednědobého plánu veřejných investic na období 2021–2025 v souladu s ustanoveními usnesení č. 93/2023/QH15.

V rozhodnutí č. 708/QD-TTg ze dne 16. června 2023 o schválení investiční politiky projektu pověřil předseda vlády Ministerstvo průmyslu a obchodu jako orgán rozhodující o investicích do projektu a společnost EVN jako investora.

Investice do projektu s cílem zajistit stabilní a bezpečnou dodávku elektřiny do ostrovní energetické sítě, splnit úkoly socioekonomického rozvoje okresu Con Dao, přispět k zajištění národní bezpečnosti a obrany a zajistit národní suverenitu nad moři a ostrovy je nezbytná.

Základ pro výběr plánu napájení pro projekt vypočítalo Ministerstvo průmyslu a obchodu, EVN a Lidový výbor provincie Ba Ria - Vung Tau, které navrhly 5 plánů napájení pro okres Con Dao, přičemž každý plán byl posouzen na základě 6 kritérií. Plán národní rozvodné sítě byl vybrán, protože splňoval všech 6 kritérií s nejnižší cenou elektřiny.

Také podle ministra Ho Duc Phoca, v souladu s ustanoveními článku 44 zákona o státním rozpočtu, přiděluje premiér odhady příjmů a výdajů rozpočtu na příští rok každému ministerstvu, agentuře na ministerské úrovni, vládní agentuře, další ústřední agentuře a každé provincii a ústředně řízenému městu.

Podle ustanovení vládního nařízení č. 26/2018 ze dne 28. února 2018 o organizační a provozní listině společnosti EVN je EVN mateřskou společností Vietnam Electricity Group, organizovanou ve formě společnosti s ručením omezeným s jediným společníkem, jejímž vlastníkem je stát.

Díky tomuto nařízení není EVN jednotkou přímo pověřenou premiérem odhadováním ročního státního rozpočtu. Zároveň bude podle ustanovení článku 82 zákona o veřejných investicích Ministerstvo průmyslu a obchodu orgánem organizujícím přípravu plánů veřejných investic, registrujícím a přidělujícím plány veřejných investic pro projekty.

Na základě výše uvedených předpisů ministr Ho Duc Phoc uvedl, že kapitál z centrálního rozpočtu přidělený na realizaci projektu dodávek elektřiny z národní sítě do okresu Con Dao v provincii Ba Ria - Vung Tau byl k realizaci přidělen Ministerstvu průmyslu a obchodu. Ministerstvo průmyslu a obchodu pověřilo své přidružené jednotky organizací nabídkového řízení v souladu s předpisy (v rámci této formy projektu je použito 100 % kapitálu z centrálního rozpočtu).

„Pokud bude plán přidělen Ministerstvu průmyslu a obchodu, zbývající kapitál v porovnání s celkovou investicí ve výši 2 423 996 miliard VND nebude mít zdroj k vyrovnání projektu. EVN navíc není jednotkou pod Ministerstvem průmyslu a obchodu, takže Ministerstvo průmyslu a obchodu nemůže EVN přidělovat a přidělovat kapitál,“ uvedl ministr Ho Duc Phoc.

Podle ministra Ho Duc Phoca tedy projekt v této fázi nebude realizován okamžitě. Projekt dodávek elektřiny z národní sítě do okresu Con Dao v provincii Ba Ria - Vung Tau je speciální projekt, který využívá jak centrální rozpočet, tak vlastní kapitál společnosti EVN.

Pro efektivní využití tohoto kapitálového zdroje je nutné provést přezkum a podat zprávu Národnímu shromáždění, aby společnost EVN přidělila kapitálový plán projektu z centrálního rozpočtu. Ministerstvo průmyslu a obchodu je orgánem pro řízení odvětví, který je odpovědný za provádění inspekcí, dohledu a auditů, aby se zajistilo, že nedochází ke zneužívání politik, skupinovým zájmům, ztrátám nebo plýtvání. Předání majetku po dokončení projektu se provádí v souladu se zákonem o správě veřejného majetku a souvisejícími zákony.

Navrhnout pověřit EVN agenturou pro rozhodování o investicích do projektu

Pokud jde o přidělení kapitálu na realizaci projektu dodávek elektřiny z národní sítě do okresu Con Dao v provincii Ba Ria - Vung Tau, předseda Finančního a rozpočtového výboru Národního shromáždění Le Quang Manh uvedl, že většina stanovisek ve Finančním a rozpočtovém výboru souhlasila s podáním zprávy Národnímu shromáždění, aby zvážilo přidělení kapitálového plánu projektu z centrálního rozpočtu společnosti EVN.

Zároveň se navrhuje, aby premiér upravil rozhodnutí o schválení investiční politiky projektu a určil společnost EVN jako agenturu rozhodující o investicích do projektu.

Předseda finančního a rozpočtového výboru Národního shromáždění Le Quang Manh (Foto: Quochoi.vn).

Na základě výše uvedené analýzy Finanční a rozpočtový výbor doporučuje vládě, aby přezkoumala přísné dodržování zásad, kritérií, podmínek, postupů a priorit alokace kapitálu v souladu s ustanoveními zákona o veřejných investicích, zákona o státním rozpočtu a usnesení Národního shromáždění a stálého výboru Národního shromáždění.

Předseda Finančního a rozpočtového výboru Le Quang Manh dále uvedl, že většina stanovisek Finančního a rozpočtového výboru souhlasila s předložením návrhu Národnímu shromáždění k povolení použít 63 725 miliard VND ze střednědobého plánu veřejných investic ústředního rozpočtu na období 2021–2025 ze zdroje všeobecné rezervy odpovídající zvýšeným příjmům ústředního rozpočtu v roce 2022 na úkoly a projekty v oblasti veřejných investic, protože návrh vlády je v souladu s ustanoveními článku 51 zákona o veřejných investicích, článku 6 článku 6 usnesení Národního shromáždění č. 29/2021/QH15 a bodu c, článku 1 článku 3 usnesení Stálého výboru Národního shromáždění č. 40/2023/NQ-UBTVQH15.

Většina stanovisek Finančního a rozpočtového výboru se shodla na politice předložení Národnímu shromáždění žádosti o povolení k přidělení dodatečných prostředků ze Střednědobého plánu veřejných investic ústředního rozpočtu na období 2021–2025 ve výši 33,156 miliardy VND z obecného rezervního zdroje Střednědobého plánu veřejných investic na období 2021–2025 ministerstvům, ústředním agenturám a obcím v souladu s vládním návrhem.

Pokud jde o seznam projektů, Finanční a rozpočtový výbor na základě přezkumu zjistil, že v seznamu projektů, který Výbor vládní strany předložil politbyru, bylo zahrnuto 17 projektů plánovaných k vypořádání. Většina stanovisek Finančního a rozpočtového výboru navrhla, aby vláda převzala odpovědnost za přezkum, zajistila investiční postupy, zajistila uspořádání kapitálu a schopnost vyvažovat kapitál v souladu s ustanoveními zákona.

Pokud jde o zbývající kapitál ve výši 30,568 miliardy VND, který má být přidělen na seznam projektů, jež nesplnily předepsané investiční postupy, většina stanovisek ve Finančním a rozpočtovém výboru se shodla na předložení Národnímu shromáždění politiky, která by vládě uložila urychleně dokončit investiční postupy, podat Národnímu shromáždění zprávu k posouzení a rozhodnutí o přidělení dalších střednědobých veřejných investičních plánů ministerstvům, ústředním agenturám a obcím, jakmile dokončí investiční postupy předepsané zákonem.

Zdroj: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/du-an-cap-dien-tu-luoi-dien-cho-huyen-con-dao-con-thieu-hon-2400-ty-dong-20240116093035642.htm